Основные этапы эволюции организационной структуры Челябинского политехнического института в 50-80-е гг. XX в

В системе отечественной высшей школы ЮжноУральский государственный университет занимает особое место. Его история — важная часть истории высшего образования России. Опыт развития вуза в сложных социально-экономических условиях ХХ века представляет сегодня не только научный, но и практический интерес. Университетом накоплен богатый опыт решения важных и сложных задач, которые ставили и ставят перед ним государство и общество. Создание, становление и развитие ЮУрГУ исследованы еще недостаточно полно.

Публикации, посвященные истории ЮУрГУ, условно можно разделить на несколько групп. Первая — книги, подготовленные к юбилейным датам университета. Они носят во многом рекламнопублицистический характер и освещают основные этапы развития вуза с точки зрения его достижений и побед. Вторая группа — книги по истории отдельных факультетов, подготовленные непосредственно на этих факультетах. Издания такого рода очень интересны с точки зрения исследования особенностей организации учебного процесса, научной и культурной жизни отдельных подразделений вуза. Третья группа — статьи, включенные в сборники разнообразных научных конференций, в которых затрагиваются вопросы формирования научных школ и направлений, эволюции организационной структуры вуза, персоналии. Четвертая группа — публикации в газетах и в различных интернет-изданиях¹.

В данной статье рассматриваются основные этапы эволюции организационной структуры вуза в 50—80-е гг. ХХ века, позволяющие выявить некоторые важные тенденции в развитии системы высшего образования страны в целом.

В процессе восстановления разрушенного в годы войны хозяйства и в ходе реализации нескольких очень крупных производственных программ многие предприятия Урала и восточных районов страны стали испытывать острый дефицит инженерных кадров. Для его преодоления Совет Министров СССР своим постановлением № 1671 от 26 апреля 1949 г. разрешил Министерству высшего образования СССР (далее Минвуз — прим. авт.) организовать в Челябинске в 1951 г. политехнический институт2. Постановление было подписано председателем Совета Министров СССР И. В. Сталиным. Решение о реорганизации существовавшего Челябинского механико-машиностроительного института (ЧММИ) в Челябинский политехнический институт имело принципиальное значение. Введение в название института термина «политехнический» предполагало значительное расширение перечня технических специальностей, по которым вуз будет осуществлять подготовку специалистов. В первую очередь речь шла о специальностях, наиболее востребованных для восстановления пострадавших в годы войны отраслей народного хозяйства (металлургия, машиностроение и т. д.) и развития новых (приборостроение, энерге- тика и т. д.). Первоначально предполагалось создать новый вуз на базе ЧММИ и Института механизации и электрификации сельского хозяйства (ЧИМЭСХ), но по просьбе ряда партийных и советских органов ЧИМЭСХ был сохранен как самостоятельное учебное заведение.

В январе 1951 г. ЧММИ был официально реорганизован в ЧПИ. В жизни вуза начался качественно новый этап. К этому времени в институте училось 920 студентов и работало 77 преподавателей. В том же году во время набора на автотракторный факультет были сформированы три группы с так называемым «энергетическим уклоном», а уже вскоре Минвуз СССР принял решение об образовании в ЧПИ самостоятельного энергетического факультета. Подготовка таких специалистов ранее осуществлялась в ЧИМЭСХ, но, ни по количеству выпускников, ни по их специализации данный институт не мог обеспечить растущие потребности в инженерах-электриках для развивающейся промышленности Челябинской области3. Учебные площади новый факультет первоначально арендовал в строительном техникуме. В марте 1953 г. Минвуз утвердил деканом факультета доцента Ю. Н. Катаргина.

2 февраля 1952 г. Минвуз СССР издал приказ о создании в ЧПИ двух новых факультетов — металлургического и инженерно-строительного4. На металлургическом открылись специальности: «Металлургия черных металлов», «Обработка металлов давлением», «Металловедение и обработка металлов и сплавов», «Литейное производство». На инженерностроительном: «Промышленное и гражданское строительство» и «Городское строительство и хозяйство».

1954 год стал годом рождения еще двух новых факультетов приборостроительного и механического, последний в 1963 г. стал называться факультетом ДПА (двигатели, приборы, автоматы), а с 1990 г. — факультетом ракетно-космической техники.

В начале 50-х годов были сделаны первые шаги по созданию филиалов и вечерних отделений вуза. Так в 1951 г., в соответствие с приказом Минвуза СССР, при Челябинском металлургическом заводе открылось первое вечернее отделение института, преобразованное затем в самостоятельный факультет. Через два года такой же факультет создали в Миассе. 30 октября 1951 г. 213 абитуриентов были зачислены на первый курс филиала при Златоустовском металлургическом заводе. Первоначально развитие именно этого филиала шло наиболее высокими темпами. В 1960 г. у вуза появился Копейский филиал, созданный при машиностроительном заводе имени Кирова. В 1961 г. открылись филиалы в Кыштыме и на Челябинском тракторном заводе5.

Появление факультетов и филиалов при предприятиях было связано в первую очередь с новым резким обострением кадровой проблемы. Дефицит инженерных кадров остро ощущался не только в небольших городах нашей области, но и на таких промышленных гигантах, как ЧТЗ и ЧМЗ. Проблема требовала скорейшего решения, для чего и были предприняты экстренные меры в развитии вуза. Ставку сделали на подготовку специалистов без отрыва от производства.

В 1956/1957 учебном году на всех факультетах ЧПИ обучалось уже 5600 студентов. К концу

50-х годов в институте действовали 40 кафедр. 14 — общетехнических и общеобразовательных, 26 — специальных. Вуз стремительно наращивал не только студенческий контингент, но и профессорско-преподавательский состав. Экстенсивный путь развития вуза в этот период во многом предопределялся социально-экономической ситуацией, сложившейся в стране, особенностями развития советской высшей школы.

Этот же тренд сохранился и в 60—70-е гг. На 1 января 1961 г. в ЧПИ было 48 кафедр, 38 из них имели специальный технический профиль6. Ровно через год в вузе стало уже 52 кафедры. А в следующем учебном году — 54.

Существенные изменения происходили и в филиалах института. В 1965 г. на базе Златоустовского вечернего факультета открылось дневное отделение, где началась подготовка инженеров уже с отрывом от производства.

В этом же году в ЧПИ открыли прием на ряд новых специальностей, в частности на «Экономику и организацию машиностроительного производства». Появление экономических специальностей в вузе во многом было связано с экономической реформой 1965 г., проводившейся тогда в СССР. Специалистов, способных работать в новых экономических условиях, в стране оказалось немного, и ЧПИ предстояло сыграть заметную роль в их подготовке.

В 1966 г. в институте создана первая отраслевая лаборатория под руководством профессора И. И. Морозова. Создание таких лабораторий было одним из самых эффективных способов укрепления деловых связей между научными и производственными коллективами.

Символом признания особых заслуг ЧПИ в деле подготовки специалистов самой высокой квалификации стало присвоение вузу в 1968 г. имени Ленинского комсомола.

На 1 января 1970 г. ЧПИ считался одним из крупнейших технических вузов страны. В институте функционировали 22 факультета, филиала и отделения. На 70 кафедрах работали 1223 штатных преподавателей. Однако институт продолжал экстенсивный организационный рост. В 1970 г. в ЧПИ был открыт автоматно-механический факультет. В его состав входили пять кафедр: кафедра № 5, кафедра теории механизмов и машин, деталей машин, техники безопасности, физики № 2. Деканом назначен Г. Г. Васин7.

Вместе с тем многие руководители вуза, ведущие преподаватели и сотрудники, прекрасно понимали необходимость развития в институте самых современных технологий организации учебного процесса и научных исследований. Не случайно в 1970 г. появилось решение об организации в ЧПИ собственного вычислительного центра.

Очень важную и показательную информацию о развитии института в 70—80-е гг. дают штатные расписания, которые ежегодно утверждались ректором вуза.

Так на 1970/1971 учебный год ректор института В. В. Мельников утвердил следующий штат профессорско-преподавательского состава ЧПИ (табл. 1).

Таблица 1

Штат профессорско-преподавательского состава (ППС) ЧПИ (1970/1971)

№ п/п	Наименование	Кол-во
1	Профессор, зав. кафедрой	15
2	Доцент, зав. кафедрой	51
3	Старший преподаватель, зав. кафедрой	5
4	Профессор (без заведования)	5
5	Доцент (без заведования)	248
6	Старший преподаватель	400
7	Ассистент	423,5
8	Преподаватель	121
ИТОГО		1268,5*

Таблица 2

Штат профессорско-преподавательского состава (ППС) ЧПИ (1979/1980)

№ п/п	Наименование	Кол-во
1	Профессор, зав. кафедрой	26
2	Доцент, зав. кафедрой	47
3	Старший преподаватель, зав. кафедрой	2
4	Профессор (без заведования)	16
5	Доцент (без заведования)	522
6	Старший преподаватель	457
7	Ассистент	238
8	Преподаватель	146
ИТОГО		1454

* В это штатное расписание включен и состав военной кафедры (58 единиц).

Штатное расписание административно-управленческого персонала ЧПИ в 1971 г. включало должности 186 человек и 10 подразделений.

Усложнение организационной структуры вуза привело к появлению таких подразделений, как эксплуатационно-технический отдел, редакционноиздательский отдел, многотиражная газета, спортивно-оздоровительный лагерь.

Следует отметить важность выделения таких структурных составляющих, как подготовительное отделение, заочный факультет, Златоустовский вечернезаочный факультет, Миасский вечерний факультет, вечерние факультеты при ЧМЗ и ЧТЗ, вечерние филиалы в Копейске, Кыштыме, Новом Златоусте и при почтовом ящике (п/я) 120, учебно-консультационные пункты в Златоуст-36 и Усть-Катаве.

Штат учебно-вспомогательного и производственного персонала ЧПИ на 1971 год составлял 575 человек с фондом ежемесячной заработной платы 50 552 рубля. В вычислительной лаборатории вуза работали 30 человек8.

В 70-е гг. темпы открытия новых специальностей в вузе существенно упали. Тем не менее, институт находил возможность для того, чтобы своевременно реагировать на запросы отечественной промышленности. Так, в 1975 г. в ЧПИ началась подготовка инженеров по очень редкой и значимой для оборонной промышленности специальности «Динамика и прочность машин». Продолжилось интенсивное сотрудничество между институтом и ведущими промышленными предприятиями области. Весной 1976 г. в рамках такого сотрудничества был организован научно-производственный участок прокатки ЧМЗ—ЧПИ.

На 1979/1980 учебный год штат профессорско-преподавательского состава института был утвержден в количестве 1454 единиц (табл. 2).

Институт тогда состоял из 8 факультетов, где в общей сложности работало 27 общетехнических кафедр. На энергетическом факультете таких кафедр было 5, на металлургическом факультете 6, на механико-технологическом факультете 5 кафедр, на автоматно-механическом факультете 3, на автотракторном факультете 6 кафедр, на факультете двигателей приборов и автоматов 4 кафедры, на приборостроительном факультете 9 , на инженерностроительном факультете 9 кафедр9.

29 января 1980 г. ректор ЧПИ В. В. Мельников утвердил новое штатное расписание административно-управленческого персонала.

В результате структурной перестройки вуза появились такие подразделения, как отдел режима, финансовый отдел, отдел охраны труда и технической безопасности, эксплуатационно-технический отдел.

Всего трудились 249 штатных сотрудников с ежемесячным ФЗП в 30341 рубль. Учебно-вспомогательного и учебно-производственного персонала, согласно штатному расписанию на 1980 год в ЧПИ было 866 штатных единиц с ФЗП 101 027 рублей в месяц. Обслуживающего персонала — 936,5 штатных единиц с ФЗП 77 342 рубля10.

Изменение штатного расписания за 1970—1980 гг. наглядно отражает многие процессы, происходившие в вузе в этот период. С увеличением количества кафедр и факультетов значительно вырос штат профессорско-преподавательского состава (на 231 единицу), увеличились штат ректората (на 4 единицы) и бухгалтерии (на 4 единицы). Активное развитие получили сети филиалов и представительств, что так же нашло отражение в серьезном изменении штатного расписания и финансовых затрат данных подразделений.

У вуза появилась возможность финансировать некоторые структуры из своих специальных средств. Очень показательно, что среди таких структур оказалась и научно-исследовательская часть. Такой подход говорит об особом отношении в вузе к развитию научной деятельности. С другой стороны, произошло резкое сокращение штатного расписания библиотеки (на 12 единиц), заочного факультета (на 3 единицы) и ряда других подразделений. Часть сотрудников стала работать по сдельной и повременной форме оплаты труда. С ростом материально-технической базы и хозяйственных активов ЧПИ выросло количество сотрудников хозяйственной части и обслуживающего персонала.

В начале 80-х гг. под началом проректора А. К. Тащева в институте начал работать факультет «будущего инженера», был создан отдел научнотехнической информации, организована метрологическая служба, открыт хозрасчетный межвузовский центр обслуживания научных исследований.

Уже в годы перестройки новый ректор института Г. П. Вяткин обратил особое внимание на необходимость создания таких структур, которые могли бы привлечь в вуз новый контингент студентов. В 1987 г. был организован факультет профориентации и целевой практической подготовки. Он ра- ботал на общественных началах под руководством Ю. С. Багимова. Осенью этого же года в ЧПИ был открыт факультет повышения квалификации руководящих работников и специалистов Минуралсибстроя СССР и организованы курсы повышения квалификации рабочих кадров для освоения новой техники и передовой технологии.

В 1988 г. при институте был организован Челябинский региональный центр высшей школы. В мае 1989 г. начал работать Челябинский центр инженернотехнического образования. А в марте 1990 г. на базе института была создана научно— исследовательская лаборатория по проблемам высшей школы, руководителем которой назначили Ю. В. Лысенко. В это же время при ЧПИ открылся факультет повышения квалификации преподавателей высших и средних специальных учебных заведений и преподавателей профессионально-технических училищ с общим годовым приемом слушателей 120 человек. Его деканом стал Ю. М. Хищенко.

К концу 80-х гг. в ЧПИ действовали 15 факультетов, 4 филиала, 2 учебно-консультативных пункта, 11 филиалов кафедр, 10 учебно-производственных объединений, подготовительный факультет, подготовительное отделение, подготовительные курсы, 2 спецфакультета, факультет повышения квалификации преподавателей и факультет переподготовки инженеров-строителей.

Тем не менее, руководство института приняло решение о создании еще одного качественно нового факультета. В 1989 г. появился факультет общественных наук (исполняющим обязанности декана была М. Н. Евланова). Это решение можно считать символичным. Эпоха политехнического института подходила к концу, и в руководстве вуза очень серьезно обсуждался вопрос об изменении его статуса. 7 ноября 1990 г. Челябинский политехнический институт им. Ленинского комсомола был преобразован в Челябинский государственный технический университет11.

Анализ процессов изменения организационной структуры вуза в 50—80-е годы ХХ в., на наш взгляд, позволяет сделать следующие выводы.

• 1.    За данный период более чем в пять раз выросло число факультетов, заметно увеличилось число кафедр, сформировалась сеть филиалов, вся необходимая инфраструктура для организации эффективных учебного процесса и научно-исследовательской деятельности.

• 2.    Существенно укрепилась и расширилась связь вуза с производством, открылись филиалы и отделения при крупных промышленных предприятиях, были созданы отраслевые лаборатории, учебнопроизводственные объединения различного профиля. ЧПИ стал мощным центром переподготовки кадров.

• 3.    В ходе становления новой организационной структуры вуза у него появились ресурсы для детальной разработки важных научных проблем. Ряд

• 4.    Своевременно уловив новые тенденции в развитии отечественного высшего образования, руководство института поддержало эксперимент по созданию в политехническом институте гуманитарных кафедр. Первым шагом в становлении целого ряда гуманитарных кафедр и факультетов, впоследствии занявших в вузе полноправное место, не уступая в значимости техническим, стало создание факультета общественных наук.

• 5.    Однако уже в 80-е гг. ХХ в. стало очевидно, что экстенсивный путь развития вуза себя исчерпал. Решение о преобразовании ЧПИ в ЧГТУ должно было помочь найти новую модель работы вуза, которая более точно отвечала бы на вызовы времени, на запросы со стороны общества и государства.

научных исследований ЧПИ финансировал из собственных заработанных внебюджетных средств, что давало определенную свободу в выборе перспективных направлений. Этот опыт особенно пригодился вузу в годы перестройки.