Основные этапы учета биоразнообразия при обосновании стратегии освоения полярных и арктических территорий

В настоящее время вследствие фронтального и даже сплошного освоения полярных и арктических территорий на фоне достаточно глубоких природных изменений (глобальные и региональные перестройки климата, изменения в циркуляции атмосферы, уровня Мирового океана, тектонических движений) наблюдается интенсивная деградация экосистемного, видового и генетического биоразнообразия [1, 2 и др.]. Происходит уничтожение, изменение, сокращение и фрагментация природных экосистем и местообитаний арктической флоры и фауны, изменение численности и распространения арктической биоты, проявление ее новых качеств и закономерностей динамики, что неминуемо ведет к нарушению механизмов биотической регуляции окружающей среды на локальном, региональном и глобальном уровнях. Все выше сказанное предполагает изменение отношения к учету биоразнообразия в процессе дальнейшее освоения арктических территорий, которое должно осуществляться в рамках равновесного природопользования [3, 4] с учетом основных положений концепции биотической регуляции окружающей среды [5, 6].

В условиях северных территорий равновесное природопользование предполагает реализацию следующих основополагающих принципов:

– применение экосистемного подхода на базе развития знаний о функционировании экосистем разного уровня;

– приоритетность целей сохранения биологического разнообразия в отношении целей экономического развития;

– достижение равновесия между охраной и использованием биологического разнообразия на базе формирования сети ООПТ;

– использование экосистемного экологического нормирования при определении региональных экологических ограничений по использованию биоразнообразия;

– формирование экологически сбалансированной территориальной структуры на базе учета экологической техноемкости территории, уникальности и уязвимости арктических экосистем.

Предлагаемый методологический подход учета биологического разнообразия предусматривает два самостоятельных, но тесно связанных между собой этапа: первый – хозяйственно-экологическое зонирование территории; второй – учет и оценка биоразнообразия в сценариях освоения природных ресурсов территории. Логико-структурная схема учета биоразнообразия отображена на представленном ниже рисунке. Хозяйственно-экологическое зонирование производится на базе комплексного экологического районирования территории по степени уникальности экосистем и их устойчивости к техногенным воздействиям.

Оценка территории по уникальности реализуется в процессе обоснования ключевых природных территорий (районов) для сохранения биологического разнообразия. Выделение природных территорий, подлежащих охране, производится с учетом всех видов биотических компонентов (почвенно-растительный покров, фаунистические и гидробиологические комплексы) на основе оценочных шкал и построения покомпонентных оце-

Логико-структурная схема учета биоразнообразия ночных карт с учетом ландшафтной структуры территории. Общими критериями выделения ключевых районов для сохранения биологического разнообразия являются: наличие типичных зональных комплексов с характерной арктической флорой и фауной; высокое общее видовое богатство; большое разнообразие сообществ с наибольшим видовым разнообразием; наличие ценных мест обитания (уникальные места обитания краснокнижных видов и популяций, эндемических и реликтовых видов, видов ценных в генетико-селекционном отношении, основные места обитания арктических видов; важные биотопы на путях миграции птиц); высокая значимость экосистемных услуг регионального/глобального уровней. В результате оценки территории по уникальности получаем результирующую карту ключевых районов разной степени ценности. Рекомендуется выделять пять типов ключевых районов со своим набором баллов по экологической ценности: ландшафтные, комплексные (например, зоолого-ботанические), ботанические, зоологические, ихтиологические. Как правило, в границах выделенных районов находятся особо охраняемые природные территории (заповедники, национальные природные парки, природные парки, памятники природы, природные заказники и пр.). По результатам комплексного экологического районирования территории по уникальности производится ее дифференциация по степени пригодности для хозяйственного освоения. Предполагается выделение двух типов территорий: ключевые районы сохранения биоразнообразия и открытые территории для хозяйственного освоения.

Для арктических территорий обязательным и наиболее важным этапом является оценка территории по устойчивости экосистем к климатическим изменениям (климатической устойчивости), механическим нарушениям в условиях криолитозоны (физической устойчивости) и химическому загрязнению (геохимической устойчивости). Для проведения оценки климатической устойчивости и выделения зон, значимых для сохранения биоты Арктики, рекомендуется использовать метод быстрой оценки способности восстановления циркум-арктических экосистем (RACER), разработанный командой Всемирного фонда Дикой Природы (WWF) [7].

Оценку устойчивости к механическим нарушениям и химическому загрязнению рекомендуется производить на основе методического подхода, разработанного сотрудниками Института экологии животных и растений УрО РАН, заключающегося в сопряженном анализе толерантности и восстановительного потенциала почвенно-растительного покрова при различных типах техногенного воздействия с учетом разработанных ими оценочных шкал [8]. Параллельно с оценкой устойчивости почвенно-растительного покрова целесообразно проведение оценки устойчивости ландшафтных природно-территориальных комплексов к прогнозным техногенным воздействиям. При этом могут быть использованы классификации топологических групп ландшафтов по уровням физической и химической устойчивости, предложенные в работах [9, 10, 11 и др.].

В результате оценки территории по устойчивости получаем результирующую карту с выделением зон максимально неустойчивых, высокой степени неустойчивых, средне-неустойчивых, минимально устойчивых, средне устойчивых, высоко устойчивых и максимально устойчивых. На данном этапе производится корректировка границ ранее выделенных ключевых районов по сохранению биоразнообразия (дополнительному выделению подлежат участки наименее устойчивые, с трудом восстанавливающиеся экосистемы). В дальнейшем производится совмещении двух результирующих карт: карта ключевых районов по сохранению биоразнообразия разной степени ценности и карта устойчивости территории к природным и техногенным воздействиям в целях формирования региональной экологически сбалансированной структуры на основе дифференциация территорий региона по степени пригодности для хозяйственного освоения.

Предлагается выделять три типа территорий:

– зоны экологического равновесия – недоступные для хозяйственного использования: участки высоко ценных ключевых районов (ООПТ первой категории); зоны максимально неустойчивые к природному и техногенному воздействию;

– буферные зоны – ограниченно открытые для хозяйственного использования: частично доступные по уникальности (ООПТ второй категории, родовые угодья и т.п.); частично доступные по степени устойчивости экосистем (зоны высокой степени неустойчивые, средне неустойчивые, минимально устойчивые);

– зоны хозяйственной активности – открытые для хозяйственного использования – зоны со средне устойчивыми, высоко устойчивыми и максимально устойчивыми экосистемами.

Дифференциация территорий региона по степени пригодности для хозяйственного освоения является основой для функционального зонирования территории, проводимого с учетом оценки совместимости видов деятельности. Как правило, в конкурентных взаимоотношениях находятся биоресурсные виды природопользования, транспортная и природоохранная деятельность. В результате функционального зонирования получаем территориальное распределение следующих типов зон:

– зона обширных охраняемых природных участков – современная система ООПТ, в которой ООПТ функционально соединены между собой «зелеными меридианами», «зелеными поясами» и коридорами, создавая единый экологический каркас региона (единый эконет);

– зона традиционного природопользования коренных малочисленных народов, которое является уникальным примером реализации экосистемного подхода в природопользовании;

– зона многоцелевого использования, где приоритеты многоцелевого использования должны быть предоставлены сохранению традиционного природопользования, охране, исследованию      и мониторингу биологического разнообразия;

– зона промышленная (добыча полезных ископаемых, нефтедобыча, транспортная инфраструктура, промышленная добыча биологических ресурсов и т.п.), функционирующая на экосистемной основе, обеспечивающей безопасность биологического разнообразия.

Второй этап учета биоразнообразия предполагает проведение процедуры эколого-экономической оценки сценариев хозяйственного освоения территории, включающей: выявление источников воздействия, характера и силы воздействия на состояние биоразнообразия, объектов восприятия воздействия (генетическое, видовое, ландшафтное биоразнообразие), прогнозирование и оценку последствий сокращения биоразнообразия; обоснование возможности уменьшения отрицательных воздействий либо путем предотвращения нарушения экологического равновесия за счет изменения технологических параметров, разработки системы мер природоохранного характера и т.п., либо путем разработки мер компенсационного характера; стоимостную оценку затрат, связанных с предупреждением вреда, наносимого биоразнообразию; определение возможного остаточного экономического ущерба (в натуральных и стоимостных показателях) от сокращения биоразнообразия; выработку системы критериев, которые следует использовать для установления экологических достоинств и недостатков оцениваемых сценариев в части биоразнообразия; отбор наиболее целесообразных альтернатив из имеющихся вариантов, в т.ч. и возможное отклонение сценариев.

Специфика учета биоразнообразия при оценке сценариев освоения ресурсов северных регионов на основе экосистемного подхода заключается в следующем:

• 1.    Проведение комплексной оценки воздействия всего перечня объектов хозяйственной деятельности на экосистему с учетом долгосрочных последствий на базе организации интегрированного (комплексного) управления природопользованием в регионе. Например, освоение континентального шельфа Баренцева моря (Штокмановское газоконденсатное     месторождение,     Приразломное     нефтяное

• 2.    Выявление взаимосвязей факторов функционирования хозяйствующего субъекта и показателей биоразнообразия региона. При этом важным моментом является обоснование расширенного перечня показателей биоразнообразия региона (видовая плотность, численность видов, структура популяций и т.д.).

• 3.    Регламентация техногенной нагрузки на экосистемы с использованием методологии экологического нормирования. Ключевым "Экономика и социум" №5 2012                     www.iupr.ru

• 4.    Оценка возможного остаточного вреда от сокращения биоразнообразия в натуральных и стоимостных показателях, отображающих изменения на генетическом, видовом и экосистемном уровнях. Использование при определении экономического ущерба от сокращения биоразнообразия положений концепции полной экономической ценности, учитывающей не только прямые ресурсные функции биоразнообразия, но и регулирующие, ассимиляционные и прочие экосистемные услуги.

месторождение, Кольское месторождение) требует рассмотрения влияния на всю экосистему российской части Баренцева моря и организацию комплексного управления морской деятельностью.

моментом в решении проблемы экологического нормирования является количественное определение пороговых и критических уровней воздействия для различных функциональных зон. Экологическому нормированию подлежит и качество экосистем. В этом случае нормативы по своему назначению должны указывать на допустимую границу изменений параметров состояния экосистем («граничные» показатели параметров), не приводящих к структурно-функциональным изменениям и к потере устойчивости экосистем.