Основные направления государственной поддержки производства текстильной продукции

Интеграция в систему международных экономических отношений привела к либерализации экономики и демонополизации хозяйственной деятельности. Этот процесс сопровождался функционированием экономики, в том числе местных товаропроизводителей, во внешней конкурентной среде. В нашей Республике проживающей первые периоды своей независимости формируется переходная экономика, и осуществляются трансформационные реформы, появились новые отрасли в экономике. Естественно, что свободное противостояние этих отраслей неблагоприятным влияниям внешней конкуренции усложняется.

Государственное регулирование экономики в мировой практике в первую очередь содержит в себе осуществление антимонопольных мер с целью формирования многоукладной системы хозяйствования и свободной конкурентной среды.

Производители, обеспечивающие сырьем промышленный сектор подвержены давлению самое меньшее со стороны трех субъектов: естественных монополистов, перерабатывающих предприятий и посреднических организаций. Они не могут построить прибыльное производство продукции и, таким образом, хозяйственно-финансовая деятельность аграрных товаропроизводителей завершается с убытком. А в таких условиях субъекты хозяйствования со статусом юридического лица и физические лица встречаются с недостатком финансовых средств и в следующем году теряют возможность производить продукцию. Потому что в настоящее время цены на электрическую энергию, горючее, смазочные материалы достаточно высокие, а это усложняет организованное развитие предпринимательской деятельности.

Поэтому, государственное вмешательство в эту отрасль с целью поддержки предпринимательства должно считаться очень важной задачей.

Проводимые в последние годы экономические реформы способствовали развитию предпринимательства в Республике, улучшился уровень жизни населения и повысилась роль различных хозяйственных структур в развитии экономики. Глобализация мировой хозяйственной системы, ускоренный рост удельного веса транснациональных корпораций в национальной экономике превратили в объективную необходимость защиту позиций страны на внутренних и внешних рынках [2, с. 68].

То что конкурентная среда и конкурентоспособность продукции находятся не в нормальном состоянии и в результате отрицательного влияния схожих с этим факторов на широкий вывод сельскохозяйственной продукции на мировой рынок производственные предприятия были вынуждены соглашаться с предложенными им ценами. Значит, из всего вышеуказанного становиться ясным, что спрос рынка способствует не росту производства в сельском хозяйстве, а наоборот свертыванию предложения, что ставит крестьянина, занимающегося предпринимательской деятельностью, в безвыходное положение [3, с. 144]. Если выражаться более точно, в процессе ценообразования на некоторые сельскохозяйственные продукты наблюдается сильный монополизм. Отметим, что такое положение, наблюдаемое в сельском хозяйстве, которое является сырьевой базой текстильной промышленности, нежелательно.

Сельское хозяйство побуждает своих производителей обеспечивать не только экономическую эффективность выбранных направлений производства, но и их технологическую выгодность.

В обоих этапах государственное регулирование цен осуществляется в следующих формах, хотя степень применения может быть разным:

• –    определение государством конкретного уровня закупочных цен на продукцию агропромышленного комплекса;

• –    утверждаются верхние или нижние границы закупочных цен на продукцию, конкретный уровень же определяется между производителями и покупателями;

• –    контроль динамики цен на продукцию этой отрасли и цен на потребляемые ею материально-технические ресурсы;

• –    государственное обеспечение минимальных доходов хозяйств и субъектов предприятий не зависимо от природно-климатических и экономических трудностей, определение системы гарантированных цен;

• –    гибкая налоговая и кредитная система;

• –    проведение меры для того, чтобы цены на экспортируемые товары соответствовали внешней экономической политике республики (надбавки к цене, пошлины и пр.);

• –    прочие государственные меры (капиталовложения, регулирование объема производства и т.д.);

• –    создание фонда регулирования закупочных цен на продукцию и организация посредством этого фонда механизма прямого и косвенного государственного регулирования цен;

  – обеспечение проведения регулирования закупочных цен на товарную продукцию внутри страны только лишь в соответствии с результатом динамики индекса цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

В «Государственной программе развития промышленности в Азербайджанской Республике в 2015-2020-ом годах» отмечается, что с точки зрения повышения конкурентоспособности экономики и совершенствования ее структуры развитие промышленности считается одним из основных приоритетов, проводимой в стране экономической политики. Индустриализация является значимым событием не только с экономической точки зрения, но и сточки зрения ряда социальных, научных и культурных аспектов, таких как занятость населения, уровень доходов, урбанизация, квалифицированная рабочая сила, исследования и т.д. [1].

Одними из основных целей промышленной политики является создание, развитие и качественное обновление базы экономического развития в стране; создание системы целесообразных и комплексных мер направленных на распределение ресурсного потенциала страны между отраслями экономики и внутри каждой отрасли для формирования конкурентоспособной структуры экономики страны, способной эффективно интегрироваться в мировое хозяйство.

Политика индустриализации в стране будет продолжаться и основным приоритетом этой политики станет осуществление системных и последовательных мер в направлении ускорения диверсификации производства и экспорта, производство конкурентоспособных и экспортонаправленных инновационных технологий и продуктов.

На фоне глобализации мировой экономики в центре внимания будут: уменьшение зависимости экономики Азербайджана от нефтяного фактора, увеличение комплексности в развитии не нефтяного сектора, достаточно глубокая интеграция в мировую экономику, стимулирование производства энерго- и ресурсосберегающих экологически чистых технологий, согласованное функционирование отдельных отраслей промышленности.

С целью обеспечения продолжительного развития промышленности, повышения конкурентоспособности промышленной продукции, развития конкурентной среды в этой области, стимулирования защиты внутреннего рынка, совершенствования определенного для промышленной деятельности механизма государственной поддержки и развития промышленного комплекса будет совершенствована в первую очередь законодательная база. Выполнение предстоящих задач для достижения развития промышленности обусловит перепрофилированию предприятий на производство экспорто направленной продукции, определению приоритетных для развития промышленности отраслей и динамики их развития, активизации инновационной деятельности. В результате осуществляемых мер в текущем периоде, как и в прошлые годы, будут продолжены усилия по достижению поставленных целей. Эти цели состоят из обеспечения ускоренного развития промышленности в стране, организации производства устойчивой к конкуренции промышленной продукции, обеспечения произ- водственных предприятий современной технологией и повышения технологического уровня промышленности, увеличения экспортного потенциала страны, замещение импорта посредством местного производства, повышения уровня использования научно-технического потенциала, оздоровления крупных предприятий, открытия новых промышленных предприятий. Будут проведены меры по построению деятельности промышленных предприятий на качественно новом современном уровне и созданию новых предприятий. Будут стимулироваться внедрение на промышленных предприятиях инновационных технологий, осуществляться меры по созданию промышленных городков специализированного и общего назначения, современных технопарков, расширению инфраструктуры промышленных городков в экономических районах [4, с. 286]. К сожалению, на фоне отмеченного выше, в настоящее время в нашей стране удельный вес легкой промышленности в местном производстве очень низкий. В результате экономических реформ, проводимых в первые годы завоевания независимости, все предприятия легкой промышленности, имеющиеся в стране были объявлены открытыми для приватизации, на их базе созданы акционерные общества, а некоторые полностью приватизированы. Но большинство этих предприятий не смогли приспособиться к деятельности в современных условиях хозяйствования. В течении многих лет сельскохозяйственная продукция, которая была сырьем для легкой промышленности по вышеуказанным причинам экспортировались в виде продукции первичной обработки. А большая часть потребляемой населением страны одежды составляли либо импортируемая готовая продукция, либо сшитые в функционирующих в стране мелких цехах изделия из импортируемых тканей. В течение последних лет в сектор легкой промышленности не были вложены иностранные инвестиции. А объем внутренних инвестиций был очень мал.

Структурная политика в промышленности будет направлена на техническую модернизацию производства, совершенствование межрегиональных хозяйственных связей и стимулирование создания новых промышленных комплексов и промышленных кластеров. А также в рамках структурной политики будет поощ-рятся создание новой инновационной продукции и технологий, которые будут удовлетво- рять внутренний спрос и, которые будет, возможно, экспортировать. Будет продолжена государственная поддержка развития приоритетных отраслей, имеющих потенциал роста:

• –    во всех принятых в области промышленности программах и концепциях будет поддержано развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей;

• –    будет продолжены техническая и технологическая перестройка предприятий, работы по внедрению современных методов управления;

• –    стимулироваться производство импортозамещающей и экспортонаправленнлй продукции;

• –    расшириться производство конкурентоустойчивой промышленной продукции, обладающей сравнительными преимуществами;

• –    будет достигнута внедрение международных стандартов на действующих в отраслях промышленности предприятиях;

• –    будет продолжен процесс перестройки структуры промышленности в соответствии с выбранным направлением развития ;

• –    будут стимулироваться инвестиционные и инновационные процессы, внедрение энерго и ресурсосберегающих, экологически чистых технологий;

• –    будут продолжены работы по определению источников инвестирования и повышению их эффективности;

• –    обеспечена приоритетность повышения темпов развития и производительности труда в промышленности;

• – будет в центре внимания рост заботы о высшем и профессионально-техническом образовании и усилении кадрового потенциала, усиление имеющегося научно-технического и кадрового потенциала, подготовка специализированных кадров;

  – будут продолжаться меры по расширению международных связей промышленных предприятий и стимулироваться экспорт промышленной продукции.

В течение последующих лет в экономике Азербайджана должны быть осуществлены меры, необходимые для сохранения динамики устойчивого роста. С этой целью необходимо будет продолжать комплексные меры для дальнейшего развития отдельных отраслей в не нефтяном секторе. Таким образом, необходимо продолжить такие меры, как продолжение инфраструктурных проектов и устойчивое улучшение бизнес среды, привлечение инве- стиций в не нефтяной сектор, поддержка производства конкурентоспособной продукции, стимулирование использования в процессе производства современных технологий и вне- дрение интенсивных методов, расширение возможностей выхода на финансовые рынки, приведение в соответствие с международными стандартами качества выводимых на рынок продукции и услуг, работы по совершенствованию законодательной базы в форме, способной стимулировать экономический рост и вы- дача льготных кредитов, с целью улучшения финансового обеспечения субъектов предпри- нимательства.

Дальнейшее развитие не нефтяного сектора основной приоритет проводимой в стране политики направленной на обеспечение устойчивого развития экономики Азербайджана. Осуществляемые в не нефтяном секторе меры диверсификации, улучшение инвестиционной среды, дальнейшее развитие предпринимательства, определение конкурентоспособных подотраслей в этой области, а также анализ структуры динамики изменения внешней торговли показывают, что в последние годы в результате проводимых в экономике страны реформ и продуманной экономической политики были достигнуты серьезные успехи в развитии не нефтяной промышленности и расширении объема ее экспорта. С целью обеспечения продолжительности этого развития, повышения конкурентоспособности экономики страны в процессе ее интеграции в мировую экономику и дальнейшее развитие отраслей не нефтяного сектора в соответствии с долгосрочной стратегии развития страны соответствующие меры будут продолжены.

Должна быть усилена государственная поддержка, направленная на развитие подотраслей текстильной промышленности, являющихся конкурентоспособными на мировом рынке и производство продукции не нефтяной промышленности, обладающей относительными преимуществами к этим мерам можно отнести следующее:

– государственная поддержка деятельности существующих промышленных предприятий, производящих экспортонаправленную продукцию на основе местного сырья (хлопок, шерсть, шелк, кожа) с учетом потребности в продукции легкой промышленности в стране;

– государственное стимулирование осуще- ствления инвестиционных проектов, основывающихся на современные технологии, на- правленных на расширение производства одежды и других продуктов широкого потребления в отраслях легкой и текстильной промышленности и повышение их качества;

– государственная поддержка расширения производства ковров ручной работы и деятельности предприятий функционирующих в этой отрасли;

– так как в развитии экономики Азербайджана текстильная промышленность играет значительную роль, с целью привлечения новых технологий и ноу-хау, позволяющих производить в соответствии с потребностями мирового рынка качественную и экологически безопасную продукцию и повышения конкурентоспособности местной продукции, создание соответствующих условий и государственная поддержка обеспечения участия зарубежных партнеров, обладающих опытом в этой области.

Необходимо уделять серьезного внимания к организации производства конкурентоспособной текстильной продукции в Республике и предусмотреть предоставление финансовой поддержки, осуществляемой со стороны соответствующих структурных подразделений государства.