Основные направления и проекты модернизации старопромышленных территорий Дальнего Востока России

Процессы глобальной экономической рецессии и волатильности мировых сырьевых, фондовых и валютных рынков способствовали появлению в России сложной и противоречивой макроэкономической ситуации. В очередной раз проявилась уже имеющая характер экономической аксиомы объективная необходимость перехода от «классической» для России и её старопромышленных территорий экстенсивной модели экономического роста, основанной на ресурсопользовании и традиционных отраслях тяжёлой промышленности, к модели инновационной экономической модернизации. Для макроэкономической реализации инновационной модели экономического роста необходимо активное использование возможностей и потенциала системной трансформации региональных старопромышленных рынков страны. Особое внимание в общенациональной стратегии инновационной реиндустриализации уделяется разработке и реализации федеральных целевых программ развития экономики Дальневосточного региона, который имеет серьёзные экономико-географические конкурентные преимущества и факторы развития: территория и экономическое пространство, экономико-географическое положение в России и АТР, ресурсный потенциал, геостратегический фактор.

В истории мировой экономики классическим примером «реанимации» стагнирующего старопромышленного региона является Рурский промышленный район в Германии. В период 1970-80-х гг. основные отрас- ли промышленности Рура (угледобыча, чёрная металлургия, металлоемкое машиностроение) оказались в ситуации структурного кризиса, поэтому федеральные власти и правительство земли Северный Рейн – Вестфалия разработали программу реструктуризации экономики района.

Основные направления политики «оздоровления» региона: модернизация угольной промышленности и связанных с ней отраслей (тепловая энергетика и углехимия); использование современных технологий производства качественной стали и сложного проката; формирование комплекса наукоёмких отраслей машиностроения и химической промышленности (автомобилестроение, приборостроение, электротехника и электроника, нефтепереработка и нефтехимия); создание инновационной инфраструктуры (университеты, научная база, технопарки, сфера услуг); реализация экологических проектов и создания селитебных зон. Эффективная реализация стратегии реструктуризации не только вывело Рурскую область из депрессивного состояния, но и сделала район одним из инновационных региональных рынков ФРГ.

В экономической истории России можно вспомнить период проведения после реформы 1861 г. первичной индустриальной модернизации страны, когда возникла необходимость формирования новых промышленных регионов (Прибалтийский, Донецко-Приднепровский, Бакинский) и одновременно проводить реструктуризацию старопромышленных районов – Московского, Санкт-Петербургского, Уральского. Первые два региона диверсифицировали структуру экономики за счёт развития железнодорожной логистики (особенно Московский реги- он) и отраслей машиностроительного комплекса. Уральский регион из лидера российской чёрной металлургии превратился в депрессивный район вследствие отсутствия в нём месторождений коксующего угля для новых технологий производства чёрных металлов (ранее в качестве топливного компонента в чёрной металлургии региона использовался древесный уголь). Процесс «оздоровления» Урала начался в период советской индустриализации благодаря поставкам кузнецкого и карагандинского коксующих углей и развитию отраслей гражданского и военного машиностроения.

Анализ отечественного и зарубежного опыта реструктуризации «старых» регионов и анализ мнений и оценок дальневосточных учёных и экспертов позволяет выделить основные направления и ключевые группы проектов инновационной модернизации старопромышленных территорий Дальневосточного региона:

• 1.    Использование инноваций в традиционных сырьевых отраслях региона (горнодобывающая, лесная, рыбная) для создания в них современных комплексов технологической переработки природных ресурсов и предлагать на внутренний рынок и рынки стран АТР продукцию конечного спроса с добавленной стоимостью. Данные комплексы вместе с комплексами инновационного машиностроения и портовопромышленными комплексами могут быть точками экономического роста в регионе. И вообще, на наш взгляд, для экономического анализа создаваемых в регионе «территорий опережающего социально-экономического развития» (ТОСЭР) можно использовать известную концепцию «полюсов или центров экономического роста» французских

• 2.    Развитие отраслей инновационного военного и гражданского машиностроения в Хабаровском и Приморском краях. Наиболее значимые инновационно-активные отрасли региона – судостроение и авиастроение. Лидером регионального рынка военного и гражданского судостроения и авиастроения является Комсомольск-на-Амуре: ОАО «Амурский судостроительный завод» и КнААПО (военная техника и региональные авиалайнеры АХК «Сухой»). Техноэкополис КАС (Комсомольск-на-Амуре – Солнечный) может быть моделью промышленноинновационного развития, а сам Комсомольск-на-Амуре становится одним из научно-промышленных центров Дальнего Востока. Конечно, необходимо не только повышать технологический уровень предприятий оборонного комплекса, но и реализовать эффект переноса наукоёмких технологий в гражданские отрасли.

• 3.    Ускоренная реструктуризация экономики региона на основе активного привлечения инвестиций в новые отрасли – га-зоэнергетика, трубопроводный транспорт, металлургические комбинаты полного цикла, гидроэнергетика, портовопромышленные комплексы. Российские концерны «Газпром» и «Роснефть» разрабатывают проекты формирования в регионе современных нефтехимических и газохимических комплексов на основе уже действующего магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» и строящегося магистрального газопровода «Сила Сибири».

• 4.    Формирование современного ком-

• плекса чёрной металлургии в регионе по двум сценариям: во-первых, в регионе есть серьёзные предпосылки для создания крупного металлургического комбината полного цикла – железная руда Южной Якутии, ЕАО и Амурской области; коксующие угли Южной Якутии; спрос на металл в регионе и на внешних рынках Китая и Южной Кореи; и, во-вторых, сырьевая и технологическая модернизация ОАО «Амурметалл» (передельный завод в Комсомольске-на-Амуре) для выпуска высоколегированной стали и сложного проката.

• 5.    Формирование системы региональных технополисов и зон интенсивного технологического развития для переноса инноваций в реальные условия территориальнопроизводственных комплексов Дальнего Востока. Необходимо более эффективно использовать научно-технический и кадровый потенциал кластеров Хабаровска и Владивостока. Конечно, реализация данных проектов потребует серьёзных государственных, частных и кредитных инвестиций в формирование эффективной инновационной инфраструктуры и системы инновационного бизнеса.

• 6.    Модернизация транспортной инфраструктуры региона по двум направлениям: во-первых, формирование технологически современного транспортного комплекса, который оказывает мультиплицирующие эффекты на экономику региона и способствует активному выходу на рынки стран АТР, учитывая выгодное приморское и приграничное положение Дальнего Востока; во-вторых, включение региона в международные транспортные коридоры и транзитные перевозки грузов из Западной Европы в АТР и обратно. По мнению экспертов, рынок

• 7.    Активное формирование нефтегазового комплекса Сахалина: устойчивая добыча и поставки нефти и газа на экспорт; переработка для получения сжиженного природного газа; формирование интегрированной инфраструктуры нефте- и газодобычи; развитие нефтегазохимии; оптимизация топливных балансов области и юга Дальнего Востока на основе газификации.

• 8.    Развитие современного электроэнергетического комплекса, в первую очередь гидроэнергетика и газоэнергетика: стабильное обеспечение электроэнергией территориально-производственных комплексов региона и населения; снижение энерготарифов; развитие энергоёмких производств; экспорт электроэнергии в сопредельные страны Северо-Восточной Азии.

• 9.    Реализация крупномасштабных экологических проектов по воспроизводству природных ресурсов. Проекты в области лесного хозяйства: разработка новых технологий эксплуатации лесов, противодействия пожа-

• рам, содействия естественному возобновлению, создания лесных культур. Проекты в области рыбного хозяйства: искусственное рыборазведение и развитие марикультуры.

• 10.    Формирование на территории региона современного рекреационного комплекса: курортно-рекреационные и рекреационно-туристические зоны (особенно на юге Приморья); формирование современного туристического рынка и конкурентоспособной индустрии туризма и рекреации. Можно выделить основные направления инновационных подходов развития туристического бизнеса в регионе: расширение предложения туристических услуг и продуктов; развитие рекламно-информационного рынка туристического бизнеса; создание современной и эффективно работающей гостиничной инфраструктуры; модернизация туристической транспортной инфраструктуры; гибкая и прогнозируемая ценовая политика в отношении туроператоров.

экономистов Ж. Будвиля и Ф. Перру и связанную с ней теорию «осей или коридоров развития» П. Потье.

международного транзита на Дальнем Востоке может использовать возможности евроазиатских транспортных коридоров «Северный морской путь» и «Транссиб», а также коридоров, связывающих северовосточные провинции Китая через российские морские порты Приморского края с портами стран АТР. Региону крайне необходимы современные транспортнопромышленные и логистические узлы и портово-промышленные комплексы Владивостока, Находки, порта Восточный и Ва-нинско-Совгаванский промышленнологистический узел. Внешнеторговая специализация Дальнего Востока предполагает не просто строительство новых объектов транспорта, а превращение всей транспортной системы в наукоёмкую, конкурентную на мировом рынке отрасль экономики.

Таким образом, в данной статье освещены перспективы, основные направления и ключевые группы проектов инновационной модернизации старопромышленных территорий Дальнего Востока России. Реализация данных проектов и сценариев реструктуризации старопромышленных рынков региона требует оптимального сочетания необходимых макроэкономических условий: эффективность институтов экономического управления и менеджмента; ёмкость инвестиционного рынка; качество производственной, транспортной и инновационной инфраструктуры; современные наукоёмкие технологии.