Основные направления импортозамещения в ИТ-отрасли

В настоящее время в условиях нестабильности макроэкономической обстановки и политической ситуации, а также продолжающихся санкций зарубежных стран особенно острым является вопрос использования инновационных технологий без привязки к зарубежным производителям.

По результатам анализа, проведенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в 2014 году, наиболее перспективными с точки зрения импортозамещения являются следующие отрасли:

• -    станкостроение (доля импорта в потреблении более 90%);

• -    фармацевтическая, медицинская промышленность (70-80%);

• -    легкая промышленность (70-90%);

• -    тяжелое машиностроение (60-80%);

• -    электронная промышленность (80-90%);

• -    машиностроение для пищевой промышленности (60-80%) [2].

Наиболее актуальной данная проблема становится в замещении импортных информационных технологий отечественными разработками.

Согласно исследованиям, доля используемого в России зарубежного программного обеспечения составляет 67 %, а в аппаратной части доходит до 90 %. Ежегодный объем лицензионных отчислений крупнейших иностранных IT-компаний, включая Microsoft, SAP, Oracle, Hewlett-Packard, IBM, в России достигает 285 млрд руб., что составляет более 40 % общего объема российского ИТ-рынка (исходя их того, что Минэкономразвития оценило в 2013 году российский ИТ-рынок в 762,3 млрд руб.) [3].

Важно отметить, что масштабы проблемы достаточно внушительны, но, тем не менее, носят локальный характер. Целый ряд предметноориентированных информационных систем практически замещены отечественными программными продуктами.

Российский ИТ-сектор является одной из наиболее развитых инновационных отраслей экономики в стране. Россиянами разрабатываются многочисленные продукты, востребованные и известные за пределами России. Кроме того, ИТ -аутсорсинг крупных программных продуктов в Россию очень популярен в Европе и США.

Экспорт программного обеспечения (ПО) из России в 2014 году достиг $6 млрд, продажи программного обеспечения на внутреннем рынке - также $6 млрд. Идёт процесс импортозамещения на российском рынке программного обеспечения:  с 01.01.2016 года государственные органы обязаны закупать отечественное программное обеспечение, вошедшее в специальный список, при этом покупка иностранного ПО разрешена только в случае отсутствия российских аналогов.

Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подписан Приказ №96 от 01.04.2015 года «Об утверждении плана импортозамещения программного обеспечения» [4]. Согласно плану, к 2025 году максимальная доля импорта должна составить:

• •    бизнес-приложения (ERP, CRM, BI, СЭД, управление проектами и т.д.) - 25%;

• •    антивирусное программное обеспечение и программное обеспечение информационной безопасности - 40%;

• •    интернет-сервисы, применяемые в корпоративной среде (электронная почта, сервис файлового обмена, интернет-браузер, картографический сервис, сервис обмена мгновенными сообщениями и т.д.) - 10%;

• •    серверные операционные системы, системы управления базами данных, средства управления «облачной» инфраструктурой и виртуализацией и прочее - 50%.

Хорошим примером разработки и продвижения на рынке в РФ российского программного обеспечения является компания 1С. Ее пакеты 1С: Бухгалтерия, 1С: Склад, 1С: Зарплата и управление персоналом, 1С: Управление торговлей, 1С: Документооборот, 1С: Мультимедиа, 1С: Предприятие и многие другие продукты основаны на ИТ отечественных программистов, и учитывают требования пользователей с Российским менталитетом и законодательство страны [1].

Существует много предметно-ориентированных областей, в которых российское программное обеспечение ничуть не уступает западным аналогам, а порой и превосходит их в решении определенных задач.

К таким областям относятся:

• •    Интегрированная среда разработки(ТПВ);

• •    Статические анализаторы кода;

• •    Системы управления базами данных (СУБД);

• •    Антивирусные программы;

• •    Автоматизированная система управления предприятием (АСУП);

• •    Системы электронного документооборота (СЭДО);

• •    Геоинформационные системы (ГИС);

• •    Системы автоматизированного проектирования (САПР).

Все это является лишь малой частью областей, в которых свою нишу занимает ПО российских ИТ -компаний. Так же нужно отметить большой вклад российских программистов в развитие открытого и свободного программного обеспечения. Некоторые подсистемы ядра операционной системы Linux (например, PPTP) целиком и полностью написаны россиянами. В списке свежих обновлений в ядро Linux постоянно присутствуют русские имена и фамилии. В разработке одной из самых популярных СУБД PostgreSQL также принимали, принимают и будут принимать участие отечественные программисты.

По данным специалистов, отечественную операционную систему можно создать уже за 3–4 года. Одной из проблем в данной области является производство комплектующих для ИТ-оборудования. Для создания своего производства, по подсчетам экспертов, понадобится около 5–7 лет [3].

Для замещения импортных программных и технических средств на российском ИТ-рынке предлагается инновационный подход. Сущность такой стратегии состоит в инвестировании, в том числе средств госбюджета, только в ИТ-решения, отвечающие критериям инновационных продуктов. Как известно, одним и таких критериев является патентная чистота и наличие охранных патентных документов на исключительные права [1].

Решая проблему импортозамещения, нужно учитывать риски, среди которых можно выделить следующие:

• –    снижение конкурентоспособности, особенно ИТ-индустрии, за счет устранения конкуренции с ведущими зарубежными поставщиками;

• –    снижение эффективности экономики страны в целом в случае, если решения национальных производителей уступают по качеству решениям зарубежных конкурентов;

• –    увеличение нагрузки на бюджет.

В то же время поэтапно развивающееся и научно обоснованное импортозамещение уже в ближайшей перспективе может обеспечить:

• –    рост занятости населения и, как следствие, снижение безработицы и повышение уровня жизни;

• –    повышение уровня НТП и, как следствие, уровня образования;

• –    рост спроса на товары внутреннего производства, что стимулирует развитие экономики страны, расширение производственных мощностей;

• –    укрепление экономической и военной безопасности страны;

• –    сохранение валютной выручки внутри страны и, как следствие, рост валютных резервов и улучшение торгового баланса страны [3].

Вывод. Несмотря на сложности в решении проблем импортозамещения на Российском ИТ-рынке, их масштабы носят исключительно локальный характер. Использование оригинальных решений отечественных разработчиков и инвестиций из средств госбюджета может в значительной степени ускорить процесс импортозамещения и повлиять на сбалансированное развитие экономики Российской Федерации.