Основные направления противодействия коррупционным проявлениям, совершаемым в сфере жилищно-коммунального хозяйства, органами внутренних дел Российской Федерации
Автор: Бородина Е.А., Ковалева О.А.
Журнал: Мировая наука @science-j
Рубрика: Основной раздел
Статья в выпуске: 11 (20), 2018 года.
Бесплатный доступ
Рассмотрены актуальные вопросы и основные направления противодействия коррупционным проявлениям совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства органами внутренних дел в Российской Федерации.
Коррупция, преступность, розыск, противодействие организованной преступности, жилищно-коммунальное хозяйство
Короткий адрес: https://sciup.org/140263213
IDR: 140263213
Текст научной статьи Основные направления противодействия коррупционным проявлениям, совершаемым в сфере жилищно-коммунального хозяйства, органами внутренних дел Российской Федерации
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — сложный межотраслевой процесс, включающий в себя более 30 видов деятельности. Это и снабжение населения электричеством, теплом, газом, водой, и канализование сточных вод, и благоустройство территорий и др. Всего в этой сфере работает около 36 тыс. организаций. Независимо от субъекта Российской Федерации, она характеризуется большим движением денежных средств и товарноматериальных ценностей. Указанное обстоятельство создает возможность их хищений со стороны руководящих должностных и материальноответственных лиц, работающих в сфере ЖКХ.
Противодействие преступным проявлениям в сфере ЖКХ, выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений данной категории в настоящее время являются приоритетными направлениями деятельности подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции, которые являются оперативными подразделениями МВД РФ. Раскрытие и расследование уголовных дел в сфере ЖКХ представляет сложность в связи с постоянно меняющимся законодательством как на федеральном, так и на региональном уровне [1].
Оперативно-розыскная компетенция подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции (ЭБиПК) обусловлена тем, что они входят в структуру органов внутренних дел (полиции), которые в соответствии со ст. 13 ФЗ об ОРД являются субъектами оперативнорозыскной деятельности и имеют право на ее осуществление в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств (ст. 1 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»19 и п. 10 ст. 13 ФЗ «О полиции») [1].
ЖКХ является важнейшим структурным элементом жизнедеятельности в Российской Федерации. На фоне происходящих социально-экономических реформ сфера ЖКХ оказалась в числе наиболее криминализированных. Стабильное развитие инфраструктуры страны невозможно без надлежащего функционирования всех механизмов жилищно-коммунального хозяйства.
В связи с критическим состоянием сфера ЖКХ стала объектом пристального внимания со стороны государственных органов [5]. Осуществляемое реформирование отрасли сопровождается направлением государством на модернизацию ЖКХ значительного объема денежных средств, что обуславливает ее высокую криминогенность. Для этого необходимо применять весь комплекс оперативно-поисковых мер по защите бюджетных средств, выделяемых на модернизацию и поддержку деятельности объектов ЖКХ, а также находящихся на счетах товариществ собственников жилья и управляющих компаний. Нарушения закона при расходовании выделяемых денежных средств допускаются практически на всех этапах их использования, включая размещение заказов для государственных и муниципальных нужд, проведение, приемку и оплату строительных и иных работ, осуществление контроля за целевым использованием данных средств. В связи с этим Президентом Российской Федерации 6 июля 2013 г. № Пр-1479 и Правительством Российской Федерации 20 декабря 2012 г. № ДМ-П9-7811 и 26 июля 2013 г. № ДК-п9-164пр было дано поручение об усилении борьбы с преступностью в сфере ЖКХ [6].
Существование специализированного отдела позволяет обеспечивать качественное оперативное сопровождение уголовных дел, возбужденных по преступлениям в сфере жилищно-коммунального комплекса региона о доведению указанной категории дел до суда. Необходимо указать, что на первоначальном этапе выявления рассматриваемого вида преступлений особое значение приобретает поиск первичной оперативной информации в сети Интернет и ее проверка, проведение которых предполагают наличие у оперативного сотрудника специальных знаний и умений. Оперативные сотрудники отдела находятся в постоянном взаимодействии с аналогичными структурными подразделениями в других регионах, постоянно происходит обмен оперативно-значимой информации.
Качественное выполнение работы сотрудниками оперативного подразделения необходимо для создания положительного социального эффекта в сфере ЖКХ. Эффективная работа подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции в сфере ЖКХ также приведет к повышению качества и прозрачности работы всего жилищно-коммунального комплекса.
Список литературы Основные направления противодействия коррупционным проявлениям, совершаемым в сфере жилищно-коммунального хозяйства, органами внутренних дел Российской Федерации
- Федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.12.2015) "О полиции"// Собрание законодательства Российской Федерации. 2011, №7, ст.900, http://www.pravo.dov.ru.
- Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». М.: Проспект, 2014. С. 11.
- 3. Богданов А.В., Волченков В.В., Воронцов А.В., Ефимкин М.С., Завъялов И.А., Иванцов С.В., Ильинский И.И., Любан В.Г., Михайлов Б.П., Турбина О.В., Хазов Е.Н., Хромов И.Л., Чикова Я.Н., Эриашвили Н.Д.Криминальная среда. Понятие, генезис, оперативно-розыскное воздействие. Монография. Научная специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право», 12.00.12 «Криминалистика, оперативно-розыскная деятельность, судебно-экспертная деятельность» / Под редакцией Б.П. Михайлова, Е.Н. Хазова. Москва, 2015. Сер. Научные издания для юристов Том Часть I.
- Журнал МВД России «Полиция России». 2016. № 2. С. 22. 24.
- Маилян С.С., Хазов Е.Н., Богданов А.В.Противодействие коррупционным проявлениям в правоохранительных органах. Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 6. С. 101-104.
- Комахин Б.Н., Хазов Е.Н. Нормативно-правовое регулирование по противодействию коррупционной деятельности среди государственных муниципальных служащих современной России. Вестник экономической безопасности. 2016. № 1. С. 108-113.