Основные направления развития профессионального образования в России

Основными направлениями, по которым должно развиваться профобразование, являются обновление содержания профобразования, расширение типов профучреждений. За последние 15 лет не только увеличилось количество учебных заведений на рынке образовательных услуг, но и существенно изменился их состав. Для более эффективного удовлетворения потребностей рынка труда и спроса на услуги образования со стороны потребителей появились высшие профучилища, технические лицеи, колледжи, региональные учебные центры, профильные университеты, академии, федеральные университеты и др. Многоуровневая система образования сегодня позволяет не только потребителям услуги сделать правильный выбор, но и отвечать требованиям бизнес-структур. Многоуровневая система образования создает условия для организации непрерывного обучения, что включает в себя: довузовскую подготовку или подготовительные курсы, непосредственное обучение в учебном заведении и послевузовское профессиональное образование.

Одним из основных моментов развития профобразования считается изменение образовательной среды и модернизация образовательного процесса. Многие современные авторы, изучая образовательную среду, соотносят ее непосредственно с той областью, в которой проводят исследование (педагогическая, психологическая, информационная и др.), – отсюда и множественность определений данного термина.

По мнению С.Э. Ковалёва, образовательная среда – часть образовательного пространства, включающая в себя целостный цикл трехстороннего взаимодействия субъекта преобразования, объекта и социума (взрослых и сверстников) как помощника – активизатора преобразовательного процесса [1]. Следователь- но, образовательная среда – это пространство, в котором осуществляется процесс обучения, и ее развитие влияет на уровень подготовки кадров, поэтому для ее совершенствования требуются не только инвестиционные вложения, но и определенный период, позволяющий участникам образовательного процесса накопить необходимый интеллектуальный потенциал.

На современном этапе модернизация образовательного процесса позволила учебным заведениям самостоятельно определять специальности, по которым проводится подготовка кадров, и разрабатывать образовательные продукты, что отражается на конкуренции вузов.

Демографический кризис в ближайшее время затронет не только Россию, но и Западную Европу. Снижение численности студентов ожидается и на российском образовательном рынке, и на европейском, что усилит конкуренцию среди учебных заведений. Сложившийся демографический кризис отражается не только на численности студентов вузов, но и на кадровом составе работающих, поэтому одним из основных направлений, по которому должно развиваться профобразование, является интеграция науки, образования и производственного сектора. Осуществить данную интеграцию и оздоровить образовательный процесс в стране возможно с помощью успешно разработанных механизмов. Сегодня определены три направления:

• 1)    стимулирование вузов к развитию своей инновационной инфраструктуры, которая будет способствовать созданию малых инновационных предприятий (выделено 8 млрд руб.). В результате проведенного открытого конкурса по отбору программ развития инновационной инфраструктуры стали победителями 56 российских вузов. Государственная поддержка из федерального бюджета составляет до 150 млн руб. каждому образовательному учреждению.

Вузы-победители присутствуют во всех федеральных округах: Дальневосточный – 4 вуза; Приволжский – 7 вузов; Северо-Западный – 7 вузов; Северо-Кавказский – 3 вуза; Сибирский – 8 вузов; Уральский – 4 вуза; Центральный – 20 вузов; Южный – 3 вуза.

• 2)    субсидии предприятиям, внедряющим инновационную продукцию и заказывающим соответствующие разработки у вузов (выделено 19 млрд руб.). В 2010 г. правительство Российской Федерации утвердило постановление №218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства». Согласно данному Постановлению на срок от 1 до 3 лет предполагается выделить субсидии производственным предприятиям в размере 100 млн руб. в год. Данные средства пойдут на финансирование комплексных проектов, выполняемых совместно производственными предприятиями и вузами. Целью данного проекта является стимулирование производственных предприятий для использования научного потенциала российских вузов, активизировать инновационную деятельность в стране и увеличить в ВВП страны долю наукоемкого производства.

• 3)    гранты ведущим ученым на несколько лет для создания новых и обновления существующих научных школ (12 млрд руб.). В рамках реализации программ по интеграции образования, науки и производственного сектора в 2010 г. правительство России приняло постановление №220 «О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования». В форме субсидий из бюджета на данный цели выделено в 2010 г. – 3 млрд руб., в 2011 г. – 5 млрд руб., в 2012 г. – 4 млрд руб.

Для развития сети учреждений профобразования в субъектах требуется прогноз развития рынка труда. Согласно проекту программы развития сети подведомственных высших учебных заведений на 2010–2011 гг., Рособразование предлагает сократить сеть образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов низкого качества по специальностям, потребность в которых на рынке труда отсутствует. Включить педагогические вузы в структуру классических университетов в виде филиалов и факультетов, сократить филиальную сеть вузов, присоединить к вузам учреждения дополнительного профобразования и учреждения среднего специального образования.

Развитие кадрового потенциала системы профобразования предполагает увеличение численности докторов и кандидатов наук в сфере образования. Все преподаватели должны иметь ученую степень, в противном случае степень участия вузов в интеграции с производственным сектором снижается в результате низкой креативной способности профессорско-преподавательского состава. Для реализации данной задачи вузам, специализирующимся по таким специальностям, как технические, машиностроительные, химические, аграрные и др., требуются дополнительные ресурсы для оснащения учебных заведений современным научным оборудованием, особенно важным моментом является повышение уровня подготовки менеджеров управления учебных заведений, что требует дополнительных ресурсов не только финансовых, но и интеллектуальных.

Одно из условий для развития профобразования заключается в том, чтобы создать независимую систему оценки качества профессионального образования, в соответствии с требованиями потребителей образовательных услуг (обучающихся, родителей, бизнес-структур, государства, общества).

Система оценки качества образования – это совокупность различных процедур, форм и методов (лицензирование образовательной деятельности; государственная аккредитация образовательного учреждения; аттестация руководящего и профессорско-преподавательского состава; аттестация выпускников образовательного учреждения и др.), использование которых непосредственно влияет на качество образования. Система оценки качества образования должна защищать интересы потребителей и создать условия для более гибкого перехода между уровнями образования, что повысит общественную мобильность и инвестиционную привлекательность. Интеграция образования, науки и производственной сферы позитивно повлияет на рост инвестиционных вложений в образование общественностью и государством.

Основные направления развития профессионального образования в России

Высококонкурентный мировой образовательный рынок является привлекательным для многих стран, располагающих таким потенциалом, как интеллектуальный, научный, производственный, инновационный, кадровый, с помощью которого возможно выйти на данный рынок. Это отражается в экономической стратегии таких государств и является одной из приоритетных задач на современном этапе развития любой страны.

В настоящее время создание основы взаимодействия различных уровней управления профессиональным образованием является необходимым моментом в развитии профобразования в стране. Высокая степень централизации и отсутствие конкуренции на внутреннем рынке не требовала самостоятельности от образовательных структур.

В настощий момент управление системой образования для более эффективного освоения федеральных ресурсов и осуществления делегирования полномочий нуждается в квалифицированных кадрах, на всех уровнях образования.

1. Ковалёв С.Э. Проектирование образовательных сред в рамках ускоренной подготовки специалистов в вузе // Вестник КАСУ. 2005. №1.