Основные направления развития системы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ

Государственные    мероприятия    по    поддержке    малого предпринимательства направлены на содействие устойчивому развитию действующих предприятий. Для реализации этих мероприятий в РФ существует система государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации. Основной целью функционирования такой системы является создание благоприятных условий, которые будут способствовать развитию предпринимательства путем оказания комплексной и адресной поддержки малых предприятий по основным направлениям, которые указаны в предыдущем параграфе. От того насколько эффективно функционирует данная система, зависит и успешность реализации мер государственной поддержки и в конечном итоге, уровень развития малого бизнеса. Однако у данной системы сегодня существуют определенные проблемы, о которых свидетельствует общее состояние малого бизнеса в России. В таблице 1 представлены основные показатели развития малого бизнеса в субъектах РФ за последние три года.

Таблица 1 – Основные показатели развития малого бизнеса в субъектах РФ за 2017 - 2019 гг.

По данным таблицы, можно сказать о сокращении количества предприятий малого бизнеса на 110619 единиц. Рост средней численности работников таких организаций отмечен на уровне 779734 человек. Увеличение оборота субъектом малого бизнеса и рост инвестиций в основной капитал обусловлено, прежде всего, удорожанием денежной массы. В целом, негативной тенденцией является сокращением количества предприятий малого бизнеса, особенно это заметно в некоторых регионах. Также, не смотря на увеличение оборота организаций, их доля в экономике очень мала (по сравнению с развитыми странами). По данным Росстата, доля малого и среднего бизнеса в российской экономике составляла в 2019 году 21,9 процента [3].

Доля малого бизнеса рассчитывается как отношение суммарного объема валовой добавленной стоимости, созданной средними и малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, к валовой добавленной стоимости в основных ценах всех хозяйственных субъектов. В деньгах это более 20 триллионов рублей. В 2018 году вклад малого бизнеса в экономику составлял 21,6 %, в 2017 - 19,9 %, а в 2019 -19 %. Для сравнения, доля малого бизнеса в ВВП развитых стран составляет 50-60%: в Великобритании - 51%, в Германии - 53%, в Финляндии - 60%, в Нидерландах - 63%. Таким образом, по сравнению с другими странами, удельный вес малого бизнеса в экономике Российской Федерации достаточно низкий. В основном большая часть приходится на крупные компании и корпорация, в том числе, нефтедобывающей отрасли.

Что касается непосредственно проблем, с которыми сталкиваются малый бизнес на сегодняшний день и которые необходимо решить то различные авторы и специалисты в этой области выделяют различные проблемы. Так, например, по мнению В.Ю. Щеглова и А. О. Скворцова, основной проблемой с которой сталкиваются на сегодняшний день предприятия малого бизнеса это проблемы высоких налоговых ставок, а также, общего несовершенства налоговых режимов [2],. Особенно актуальна данная проблема в условиях повышения НДС и отмены налоговых льгот для субъектов малого бизнеса. Повышение НДС на 2%. является одной из ключевых неприятностей 2019 года для любого бизнеса, в том числе для малого.

Среди актуальных проблем можно выделить также и низкий уровень доступности кредитных ресурсов для субъектов малого предпринимательства. Как отмечает в своей работе, Н.В. Аликперова, доступность кредитных ресурсов для малого предпринимательства не столь велика, насколько это требуется. Основные негативные тенденции на рынке кредитования на данный момент объясняются стремлением банков снизить свои риски и «укротить» рост просроченной задолженности. В связи с этим крупные банки, применяющие механизмы «кредитной фабрики» и, соответственно, более подверженные росту просроченной задолженности, снизили свою активность на рынке [11]. Таким образом, не все банки готовы предоставлять малому бизнесу кредиты, даже с учетом мер государственной поддержки. Кроме того, не во всех регионах хорошо развита сеть региональных коммерческих банков, что значительно усложняет получения субъектами малого бизнеса в финансовой поддержке в конкретном регионе.

Таким образом, одним из направлений развития системы поддержки малого бизнеса на сегодняшний день, является направление, связанное с превышением доступности кредитных ресурсов для субъектов малого предпринимательства за счет удешевления кредитов, предоставления банкам банком государственных субсидий, развитие сети региональных банков и в целом улучшения условий кредитования.

Следующее направление - это повышения доступности для малого бизнеса участия в закупках. Система госзакупок может решать различные государственные задачи, это и поддержка экспорта и стимулирование экономического роста, поощрение и развитие малого, среднего предпринимательства в стране. По итогам 2019 года в системе госзакупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд было размещено извещений общим объемом 8,3 трлн. рублей, что составляет 8% от валового продукта РФ.

Основной закон, с которым работают специалисты данной сферы это ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который постоянно претерпевает изменения. В результат чего, местные производители не могут конкурировать с большими структурами в силу того, что постоянно приходится вносить изменения в данный вид деятельности, что для многих малых предприятий достаточно затратно.

Важным направлением развития является и предоставление государственных и муниципальных услуг для субъектов малого бизнеса на базе МФЦ. Сегодня МФЦ оказывают всестороннее содействие представителям малого бизнеса в таких областях, как: регистрация бизнеса; получение стартового капитала, банковского кредита или государственной субсидии; получение помещения под офис или производство; подбор персонала; подготовка отчётности перед контролирующими органами; обеспечение стабильных продаж; борьба с недобросовестной конкуренцией или вымогательством; выход на внешний рынок; создание дилерской сети и др. Подготовленная с помощью специалистов МФЦ документация направляется в различные государственные инстанции для рассмотрения и вынесения соответствующего решения.

Обобщая вышесказанное, необходимо отметить, что на сегодняшний день, что развитие системы государственной поддержки малого бизнеса в РФ осуществляется постоянно. Для этого, совершенствуется нормативноправовая база, регулирующая предоставление мер государственной поддержки малому бизнесу, развивается инфраструктура поддержки малого бизнеса, развивается информационно-консультационные услуги. Особенно актуальным является развитие системы государственной поддержки в регионах.