Основные направления развития торгово-экономических отношений в приграничных регионах России и Китая

Приграничные регионы России и Китая сейчас находятся в процессе решения сходных по своему характеру масштабных задач в рамках осуществляемых региональных программ. С российской стороны это программа развития Дальнего Востока и Забайкалья, а с китайской – возрождения старых промышленных баз Северо-Востока Китая (Маньчжурии).

Что касается самой стратегии взаимодействия северо-восточных провинций Китая с Россией, в её основе продолжает лежать идея экономической взаимодополняемости соседних территорий (идея возникла в Китае ещё в 90-х годах XX века) [1]. В качестве примера можно привести производство в Маньчжурии потребительских товаров и продуктов питания, а также наличие там избыточной рабочей силы, необходимой российскому Дальнему Востоку. Дальний Восток, в свою очередь, обладает сырьевыми и энергетическими ресурсами, а также мощной промышленной базой и развитой наукой и техникой, которые могут найти применение в Китае. Стоит добавить, что доступ к богатым природным ресурсам Сибири и Дальнего Востока рассматривается КНР как фактор стратегического характера, поскольку взаимодействие осуществляется не столько в интересах конкретно северовосточного региона, сколько ради удовле- творения растущих потребностей всей страны в целом.

Торговля приграничных китайских провинций и автономных районов с Россией формировалась под влиянием разнонаправленных тенденций. С одной стороны наблюдался рост объемов поставок российских товаров в Китай, а с другой впервые с 2000 г. сокращение импорта из КНР [2].

Режим приграничной торговли применительно к России распространяется на 18 уездов (из 130) в провинции Хэйлунцзян, 10 уездов (из 60) в провинции Цзилинь, 4 уезда (из 100) в провинции Ляонин, 18 уездов (из 101) в Автономном районе Внутренняя Монголия, 33 уезда (из 99) в Синьцзян Уйгурском автономном районе. Объем торговли составляет около 10 млрд. долл.

Основными статьями импорта из Китая являются изделия из кожи, обуви, хлопчатобумажные футболки, пуховые куртки, яблоки, также в импорте имеются самосвалы и внедорожники, автокраны грузоподъемностью до 50 т.

Приграничной торговле с Россией Китай уделяет большое внимание, особенно в условиях нестабильности мировой экономики [3]. Определения приоритетов производится на государственном уровне [4].

Импорт из Китая составляет почти 50% от общего импорта Хабаровской области. Главными позициями импорта из КНР являются текстиль, одежда и обувь (55% от общей стоимости импорта); машины и оборудование (20%); металлы и изделия из них (6%); продовольственные товары (6,3%); изделия из камня, гипса, цемента, стекла и керамики (6%); продукция химической промышленности (2,4%); услуги (1,3%).

В Хабаровском крае осуществляют деятельность более 200 предприятий с китайскими инвестициями (42,5% от общего количества ПИИ), а также ряд представительств китайских компаний. Основными сферами деятельности китайских предприятий являются торговля, общественное питание, производство строительных материалов, строительство, геологоразведка.

Главными товарными группами импорта из Китая являются: обувь (25%), продовольственные товары и сырье для их производства (13%), машины и оборудование (10%). Это одна из особенностей россий-ско- китайского товарооборота [5].

Согласно данным на конец 2008 г., из 430 ПИИ Приморья более половины -предприятия с китайскими инвестициями. Как правило, доля китайского капитала в них составляет 100%. К началу 2008 г. суммарный объем китайских накопленных инвестиций составил 19,3 млн. долл. или 5% от общего объема иностранных капиталовложений в крае. Инвестиции в российскую экономику - одно из наиболее перспективных направлений инвестиционной политики КНР [6].

Китайская Народная Республика является давним стратегическим партнером Еврейской автономной области. Между Еврейской автономной областью и приграничными районами Китая существуют давние и достаточно успешные внешнеторговые связи, в частности, с районами провинции Хэйлунцзян: городами Цзяму-сы, Тунцзян, Хэган, Ичунь и другими.

Осуществлению приграничной торговли ЕАО и Китая способствуют работа трех пограничных пунктов пропуска через государственную границу Российской Феде- рации: Нижнеленинское - Тунцзян, Амур-зет - Лобэй и Пашково - Цзяинь.

Наилучших результатов в своей деятельности добился пункт пропуска «Нижнеленинское». Здесь наблюдается наибольший рост обработки внешнеторговых грузов, которые сложились в объеме более 30 тыс. тонн ежегодно. Увеличивается ежегодно количество российских и китайских граждан, пресекших границу, при этом 67% перевезенных пассажиров также приходится на пункт пропуска «Нижнеле-нинкое».

Созданию благоприятных условий внешнеторговых отношений способствует развитие транспортной и таможенной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог и подъездов к пунктам пропуска. Проведена реконструкция дорог Биробиджан - Нижнеленинское, Биробиджан - Амурзет, подъезда к пункту пропуска «Пашково», в порту «Нижнеленинское» завершено строительство комплекса причальных сооружений.

Высокую эффективность в перевозке грузов и пассажиров показала действующая в зимний период льдоукрепляющая понтонная переправа через реку Амур в пункте пропуска «Нижнеленинсоке», которая позволила обеспечить высокую безопасность грузовых и пассажирских перевозок, а также увеличить время работы пункта пропуска в межсезонный период.

Важнейшее место в развитии внешнеторговых связей ЕАО и КНР занимает строительство железнодорожного мостового перехода через реку Амур на участке с. Нижнеленинское (РФ) - г. Тунцзян (КНР), определённое подписанным в октябре 2008 года Соглашением между Правительствами Российской Федерации и Китайской Народной Республики. С целью осуществления постоянного взаимодействия и координации работ проектных организаций обеих сторон работают российская и китайская рабочие группы.

Объем торговли с КНР ежегодно возрастает и занимает 98% всего внешнеторгового оборота края. Основная товарная структура экспорта в КНР: древесина и целлюлозно - бумажные изделия - 94,3%;

металлы и изделия из них – 3,1%. В импорте главными товарными группами являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 51,2%; машины, оборудование и транспортные средства – 17,4%; металлы и изделия из них – 14,4%.

В 2008 г. продолжилось российско-китайское взаимодействие по вопросам приграничного межрегионального торгово-экономического сотрудничества. 11-12 июня 2008 г. в г. Урумчи состоялось десятое заседание Китайско-российского коор- динационного совета по приграничному и межрегиональному торгово - экономическому сотрудничеству, на котором функции сопредседателей выполняли Алтайский край и Синьцзян Уйгурский Автономный район.

На 2009 г. функции сопредседателей взяли на себя Амурская область и провинция Хэйлунцзян.

Развитие экономических отношений в приграничных зонах России и Китая по- зволяет решить ряд социально- экономических задач этих регионов [7]. Развиваются, кроме традиционных, новые направления взаимовыгодного сотрудничества, в том числе в области цифровых техноло- гий, выполнения долгосрочных проектов [8].

На всех этапах сотрудничества Китая и России существовали различные ограничители. Однако, в нынешних мирохозяйственных отношениях наращивание сотрудничества двух стран, в том числе экономического, является стратегической задачей [9].

Если рассматривать развитие торговоэкономического партнерства с Китаем с точки зрения развития российской эконо- мики, то это является одним из перспективных направлений модернизации в условиях санкций [10].

Выводы. Развитие торговоэкономических отношений приграничных территорий Китая и России является не только системообразующей компонентой экономики регионов, но и важной составляющей экономики стран в целом. В экономической стратегии России и Китая взаимодействию и развитию торгово- экономического сотрудничества уделяется большое значение. Успешность этого взаимодействия в немалой степени определяет место двух стран в системе мирохозяйственных отношений.