Основные направления совершенствования обеспечения инвестиционной безопасности Российской Федерации

student faculty of Trade and Technology

Kabardino-Balkarian State Agricultural University named after V.M. Kokov Russia, Nalchik

MAIN DIRECTIONS OF IMPROVEMENT OF ENSURING INVESTMENT SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION

Обеспечение инвестиционной безопасности национальной экономики это, прежде всего процесс, т.е. действия или бездействия субъектов безопасности относительно объектов в определенной пространственновременной ориентировке. Если пространственная компонента относительно устойчива - административные границы государств меняются достаточно редко, относительной устойчивы и границы экономического пространства, то выбор временного периода чрезвычайно важен для эффективного обеспечения инвестиционной безопасности. Любая цель, преследуемая субъектом инвестиционной безопасности, будь то нивелирование существующей угрозы или предупреждение появления новых угроз, определяется периодом реализации и длительностью возможного эффекта. При этом сам фактор времени является определяющим при постановке целей. Не менее важен вопрос субъектов и объектов обеспечения инвестиционной безопасности национальной экономики. Конкретизируя, эффективное обеспечение собственной инвестиционной безопасности отдельным экономическим субъектом возможно только после расстановки ориентиров, приоритетов, гарантий и оформления их обязательным, юридическим образом со стороны государства.

Думается, что для преодоления обозначенных выше проблем, модернизации российской экономики, обеспечения её конкурентоспособности необходимо, прежде всего, разработать концептуальные положения стратегии инвестиционной безопасности национальной экономики с учетом накопленного теоретического и практического отечественного и зарубежного опыта.

Безусловно, стратегия инвестиционной безопасности не должна ограничиваться федеральным уровнем и должна иметь уровневую структуру: государство — регион — предприятие — домашнее хозяйство. Только наличие единой иерархии удовлетворения потребностей инвестиционного характера обеспечит баланс интересов с учетом специфики отдельных субъектов.

Стратегия инвестиционной безопасности должна стать существенным элементом социально-экономической стратегии государства. Обобщенной целью становится обеспечение стабильности, устойчивости и независимости инвестиционных процессов в масштабах страны для всех заинтересованных субъектов национальной экономики в длительной перспективе. Структурные, обобщающие цели такой стратегии — это повышение конкурентоспособности экономики и противодействие снижению уровня жизни населения способами, способствующими долгосрочному экономическому развитию страны и её экономической целостности. Национальная стратегия инвестиционной безопасности должна сбалансировать интересы как населения, предпринимателей, институтов рынка и бизнеса, так и органов местного самоуправления, региональных и федеральных органов власти. Таким образом, данная стратегия должна охватывать широкие сферы социально-экономической деятельности общества.

По нашему мнению, национальная стратегия инвестиционной безопасности должна реализовываться как комплексная система долговременных мероприятий (программ, проектов, целей), направленных на стабилизацию, повышение устойчивости и сохранение независимости инвестиционных процессов через повышение конкурентоспособности национальной экономики и рост уровня жизни населения. Поэтому в стратегии должны быть даны ответы на следующие вопросы: от чего надо защищаться, что надо защищать и как надо защищать.

Для достижения поставленных целей, опираясь на системный подход, стратегия должна отвечать следующим требованиям:

• •    централизованное, т.е. в рамках определенной структуры должна быть гарантированно обеспечена функциональная самостоятельность

• •    процессов обеспечения инвестиционной безопасности каждым субъектом. Другими словами, государство не должно вмешиваться в деятельность других субъектов при совпадении целей функционирования и развития;

• •    непрерывности, которая предполагает, что процессы обеспечения инвестиционной безопасности носят постоянный, целостный, а не фрагментарный временный характер;

• •    комплексности, т.е. обеспечение инвестиционной безопасности должно обеспечиваться не отдельными мероприятиями, а системой мер охватывающей все объекты как финансового, технического, так и организационного и социального характера;

• •    самовоспроизводимости, которая предполагает автоматическое, постоянное совершенствование мероприятий по обеспечению безопасности, не отстающее от изменений в социально-экономических отношениях, в том числе отношениях собственности;

• •    активности, т.е. обеспечение инвестиционной безопасности должно идти по пути не только противодействия угрозам и опасностям, минимизации ущерба от их воздействия, но и предупреждать появление новых угроз в инвестиционной деятельности национальной экономики.

Предложенные принципы построения системы обеспечения инвестиционной безопасности национальной экономики требуют определить древо целей-индикаторов, или ориентацию стратегии, которая, по нашему мнению, должна включать:

• •     предупреждение появления угроз;

• •     недопущение превращение потенциальной угрозы в опасность;

• •     выявление источников и носителей угроз и опасностей;

• •     локализацию угроз;

• •     противодействие опасностям;

• •     минимизацию ущерба;

• •     предупреждение повторного появления угроз.

Опираясь на приведенные индикаторы, эволюция инвестиционных процессов в экономике Российской Федерации должна быть, связана не столько с изменением количественных показателей и тенденций, сколько с изменением подходов к инвестированию и распределению, а также перераспределению    результатов    инвестиционной    деятельности, диверсификации ее источников и переходу к осознанному формированию системы инвестиционной безопасности национальной экономики, созданию инструментов и механизмов государственного воздействия на инвестиционные процессы с целью достижения независимости, стабильности и устойчивости инвестиционной деятельности в масштабах страны.

Задачи обеспечения как текущей, так и перспективной инвестиционной безопасности, хотя и требуют принятия мер уже в настоящее время, не могут быть решены в короткие сроки и будут являться приоритетными направлениями в ближайшей, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Решение подобных задач необходимо разбить на несколько этапов. На первом этапе требуется сохранение темпов производства на предприятиях отраслей экономики, выпускающих конкурентоспособную продукцию, имеющую устойчивый текущий и перспективный инвестиционный и потребительский спрос на внутреннем и внешнем рынках.