Основные принципы развития логистической инфраструктуры в Абакано-Минусинской городской агломерации

Необходимость реализации концепции пространственного развития Российской Федерации приобретает все большую актуальность в наши дни. Низкая плотность населения, большое расстояние между объектами экономической инфраструктуры диктуют потребность в системном, комплексном развитии территорий. С учетом недостаточной обеспеченности природными ресурсами регионов европейской части страны особую актуальность приобретает территориальное развитие регионов Сибирского федерального округа.

Следствием большой территориальной разбросанности объектов экономической инфраструктуры является повышенный уровень транспортных издержек, а также следующий из него повышенный уровень складских издержек, вызванный неоптимальным объемом сырья и готовой продукции, поставляемой в пункты потребления. Отсюда следует, что логистическая инфраструктура, являясь одной из важнейших системных составляющих современного хозяйства, обеспечивая движение материальных, людских, информационных, финансовых и сервисных потоков, приобретает особое значение при определении направлений территориального развития. Поскольку все три инфраструктуры: экономическая, социальная, институциональная, – оказываются тесно взаимосвязанными, встает вопрос об инфраструктурной поддержке их совместного функционирования с целью максимизации отдачи от их деятельности и получения синергетического эффекта. Данную роль принимает логистическая инфраструктура, которая подразделяется в этом случае на подсистемы: логистическую инфраструктуру объектов социальной сферы, логистическую инфраструктуру объектов экономической сферы и логистическую инфраструктуру объектов институциональной сферы [1, 2].

Следует принимать во внимание, что с конца XX века основную роль в логистике играет интегральная парадигма, в которой в настоящее время приобретает актуальность концепция управления цепями поставок (SCM), базирующаяся на консолидации участников товаропроводящей системы в целях ее бесперебойного и непрерывного функционирования [3, 4]. Под SCM понимается системный подход к интегрированному планированию и управлению всем потоком информации, материалов и услуг от поставщиков сырья через предприятия и склады до конечного потребителя [5].

При формировании интегрированной логистической инфраструктуры возникает необходимость внесения существенных изменений в процесс функционирования элементов региональной логистической инфраструктуры в направлении интеграции объектов социальной, экономической и институциональной инфраструктур в целях поддержки возникающего синергетического эффекта. Возникновение синергии в территориальных логистических системах связывается с влиянием следующих эффектов:

• •    операционной экономии (операционной синергии) [6, 7];

• •    агломерации [6];

• •    повышения эффективности работы в цепях и сетях поставок [7];

• •    более четкого следования целям социально-экономического развития территории [8];

• •    объединения управленческих способностей команды, или командной синергии [8].

Интеграция инфраструктур на региональном уровне создает условия для формирования городских агломераций, под которыми понимаются компактные объединения населенных пунктов и близлежащих территорий в единую логистическую систему, обладающую общностью ключевых инфраструктурных объектов, потоки между которыми функционируют системно. Важно отметить, что образование городских агломераций не предусматривает административного объединения территорий: естественный процесс агломерационного развития позволяет сформировать их на межрегиональном и даже межгосударственном уровне.

В качестве примера рассмотрим Абакано-Минусинскую городскую агломерацию, сложившуюся естественным путем на юге Красноярского края и Республики Хакасии (рис. 1). Ядром данной агломерации выступает г. Абакан, концентрирующий в себе 48,28 % от численности населения. Тем не менее, учитывая особенности размещения объектов институциональной инфраструктуры вследствие расположения в рамках двух регионов Российской Федерации, данную агломерацию можно рассматривать в качестве конурбации.

Следует отметить, что часть населенных пунктов, входящих в состав Минусинского, Алтайского и Усть-Абаканского районов, не были включены в состав агломерации по причине несоответствия признаку общности объектов логистической инфраструктуры. К примеру, ряд населенных пунктов, пространственно отдаленных от ядра городской агломерации на небольшое расстояние, не имеют достаточной интеграции по причине отсутствия должной дорожно-транспортной инфраструктуры. В результате, в состав агломерации можно включить административно-территориальные образования, представленные в таблице 1, обладающие общностью объектов экономической, социальной, институциональной и логистической инфраструктуры.

Согласно методике, разработанной в [9], построим граф АбаканоМинусинской городской агломерации (рис. 2), где вершины графа соответствуют номерам административно-территориальных образований из таблицы 1.

Рис. 1. Абакано-Минусинская городская агломерация

Таблица 1

Административно-территориальные образования Абакано-Минусинской городской агломерации

Номер	Административнотерриториальное образование	Население, чел.	Площадь, кв. км	Расстояние от ядра агломерации, км
1	2	3	4	5
1	Городской округ город Абакан		112
1.1	г. Абакан	186 201		-
2	Городской округ город Черногорск		117
2.1	г. Черногорск	75 067		18
2.2	пгт Пригорск	2 385		29
3	Алтайский район		71
3.1	с. Белый Яр	10 112		23
3.2	п. Изыхские Копи	1 613		31
3.3	д. Кайбалы	953		11
3.4	с. Подсинее	3 646		10

Окончание табл. 1

1	2	3	4	5
4	Усть-Абаканский район		237
4.1	пгт Усть-Абакан	15 396		15
4.2	а. Сапогов	1 289		18
4.3	д. Заря	59		28
4.4	с. Зеленое	1 499		16
4.5	с. Калинино	3 718		6
4.6	п. Красноозёрное	600		19
4.7	п. Расцвет	1 400		12
4.8	с. Солнечное	1 112		27
4.9	п. Ташеба	944		12
4.10	п. Тепличный	1 601		14
4.11	д. Чапаево	1 623		12
5	Городской округ город Минусинск		61
5.1	г. Минусинск	68 007		25
5.2	пгт Зеленый Бор	2 903		23
6	Минусинский район		89
6.1	д. Быстрая	1 033		34
6.2	с. Малая Минуса	1 651		32
6.3	п. Опытное Поле	394		25
6.4	с. Селиваниха	2 014		22
6.5	п. Топольки	486		22
Итого		385 706	687

Как можно видеть из рисунка 2, связанность между западной и восточной частью агломерации является ограниченной по причине отсутствия непосредственной связи между ядром агломерации и г. Минусинском. Северо-западные районы агломерации также объединяются в единую систему посредством преимущественно автомобильного транспорта, причем объездная дорога не позволяет осуществлять движение с юго-западного направления к северо-западному, минуя районы активного жилищного строительства в г. Абакане.

Схема расположения ключевых объектов логистической инфраструктуры Абакано-Минусинской городской агломерации приведена на рисунке 3.

Рис. 2. Граф Абакано-Минусинской городской агломерации

Рис. 3. Ключевые объекты логистической инфраструктуры Абакано-Минусинской городской агломерации

Несмотря на наличие на территории агломерации объектов железнодорожной инфраструктуры, роль последней в обеспечении гру-зо- и пассажироперевозок в масштабах агломерации является минимальной вследствие того, что крупнейшие периферийные районы агломерации (г. Черногорск и г. Минусинск) связаны с ядром агломерации лишь косвенно. В результате, практически все грузо- и пассажи-роперевозки в рамках агломерации выполняются автомобильным транспортом. Если пропускная способность дорожной сети в югозападном и южном направлениях в целом соответствует объемам перевозок, то северо-западное направление, связывающее АбаканоМинусинскую городскую агломерацию с центральными районами Красноярского края, обеспечивается исключительно четырехполосной (в границах агломерации) автомагистралью с интенсивным грузовым движением. Восточная часть агломерации соединяется с центром двумя мостами: Братский мост (автомобильный, четырехполосное движение) на обходе г. Абакана и совмещенный автомобильножелезнодорожный мост у с. Подсинее (двухполосное движение – закрыт для проезда большегрузного транспорта; однопутная электрифицированная железная дорога общего пользования).

На территории агломерации расположены 5 железнодорожных станций:

• 1)    ст. Абакан – 1-го класса: грузовая работа – обслуживание предприятий абаканского промышленного узла, транзитных грузоперевозок; пригородные и дальнемагистральные пассажироперевозки.

• 2)    ст. Подсиний: грузовая работа – обслуживание предприятий абаканского промышленного узла, в т. ч. Изыхского угольного разреза; пригородные пассажироперевозки.

• 3)    ст. Минусинск: грузовая работа – обслуживание предприятий минусинского промышленного узла; пригородные и дальнемагистральные пассажироперевозки).

• 4)    ст. Ташеба: грузовая работа – обслуживание предприятий минусинского промышленного узла; пригородные и дальнемагистральные пассажироперевозки.

• 5)    ст. Черногорские копи: грузовая работа – обслуживание предприятий, главным образом – угледобывающей промышленности; пассажирское сообщение отсутствует.

Кроме того, для пригородных пассажироперевозок используются 5 остановочных пунктов: Путейский городок, Питомник, Городок МПС, Мостоотряд, Енисейская. Однако, вследствие того, что наиболее насе- ленные территории агломерации не имеют прямого сообщения с ядром агломерации, доля пассажироперевозок в общем объеме является минимальной.

Регулярное водное сообщение в настоящее время отсутствует по причине неработоспособности Абаканского речного флота, осуществлявшего речные перевозки грузов, главным образом между южной частью Енисейской Сибири и Норильским промышленным районом. Результатом является повышенная нагрузка на дорожно-транспортную сеть юга Енисейской Сибири, так как объекты экономической инфраструктуры вынуждены организовывать грузоперевозки в северном направлении через речные порты Красноярска и Лесосибирска. Пассажирское сообщение посредством водного транспорта было полностью прекращено к 1997 г. в связи с низкой рентабельностью и падением численности населения в прилегающих территориях.

Воздушные перевозки Абакано-Минусинской городской агломерации осуществляются через Международный аэропорт Абакан: 209,7 тыс. пассажиров в год; 917,57 т грузов в год (2019) [10]. Помимо этого, в рамках агломерации действует 1 аэродром с грунтовой ВПП. Ранее существовавший аэропорт МВЛ в г. Минусинске является заброшенным с начала 1990-х гг. Расположение абаканского аэропорта на авиатрассе, связывающей Западную Европу с Юго-Восточной Азией, делает потенциально возможным обслуживание части судов, осуществляющих грузоперевозки по маршруту.

Оптимальным местом расположения мультимодального логистического центра, на наш взгляд, является западная часть г. Абакана в районе пересечения железной дороги Новокузнецк – Абакан – Тайшет и автодорожного обхода города на территории, примыкающей к западной промышленной зоне г. Абакана (рис. 4, п. 1). С целью оптимизации грузовых перевозок в рамках Енисейского транспортного коридора представляется необходимым возобновление работы Абаканского речного порта со строительством в нем логистического центра (рис. 4, п. 2). Также возможным является создание логистического центра переработки продукции агропромышленного комплекса на базе ст. Минусинск (рис. 4, п. 3), ориентированного на обслуживание южной группы районов Красноярского края и Республики Тыва.

Рис. 4. Схема расположения логистических центров в рамках Абакано-Минусинской городской агломерации

Подводя итог, следует отметить, что важным фактором социальноэкономического развития Абакано-Минусинской городской агломерации должна стать диверсификация экономики. Учитывая синергетический эффект, возникающий благодаря взаимодействию социальной, экономической и институциональной инфраструктуры посредством логистической инфраструктуры, вопрос комплексного развития последней приобретает решающее значение в масштабах как Красноярского края, так и Республики Хакасии.