Основные проблемы формирования стратегии повышения качества услуг налоговых органов, предоставляемых населению

Качество работы налоговой службы с налогоплательщиками зависит от того, насколько услуги, предоставляемые налоговыми органами, соответствуют потребностям и запросам налогоплательщиков. Качественное обслуживание является ключевым фактором повышения уровня добровольного исполнения налогоплательщиками своих обязательств, что в свою очередь значительно упрощает контроль за уплатой налогов, сокращает административные затраты и способствует высвобождению людских ресурсов, которые могут быть перенаправлены на работу с категорией недобросовестных налогоплательщиков.

С целью повышения результативности работы налоговых органов по обслуживанию налогоплательщиков считаем целесообразным выделить следующие стратегические направления повышения качества предоставляемых услуг.

Первое направление заключается в повышении имиджа налоговых органов. Сотрудники отделов по работе с налогоплательщиками должны отбираться очень тщательно. Руководству налоговых органов необходимо выстроить в инспекциях сервисную структуру с квалифицированным персоналом, ориентированным на помощь налогоплательщикам. В налоговых инспекциях должно осуществляться «внутреннее» повышение квалификации сотрудников отделов по работе с налогоплательщиками. Чтобы отвечать на вопросы граждан, инспекторы должны знать обо всех последних изменениях налогового законодательства. Для этого начальник отдела работы с налогоплательщиками раз в неделю должен проводить с сотрудниками занятие продолжительностью 2-3 часа. Но это вовсе не значит, что прием налогоплательщиков во время обучения прекращается. Чтобы совместить две процедуры, мы рекомендуем налоговым органам информировать посетителей о том, что в определенные часы число инспекторов, осуществляющих прием, сокращается.

Кроме того, с целью создания системы непрерывного совершенствования (обновления) профессиональных навыков и умений работников территориальных налоговых органов, а также вновь принимаемых работников,   необходимо разработать   методические материалы, которые могут быть использованы при организации практического освоения сотрудниками территориальных налоговых органов навыков и умений в области клиент-ориентированного взаимодействия с налогоплательщиками (далее – методические материалы).

Методические материалы должны быть разработаны и дифференцируемы в зависимости от следующих категорий слушателей:

• -    первая категория (начальный уровень) – вновь прибывшие (начинающие) сотрудники. В данном случае, методические материалы, должны способствовать ускорению профессиональной адаптации сотрудников, а также формированию у них навыков и умений в области клиент-ориентированного взаимодействия с налогоплательщиками;

• -    вторая категория (продвинутый уровень) – сотрудники налоговой службы, имеющие навыки клиент-ориентированного взаимодействия с налогоплательщиками. Методические материалы для этой категории, должны способствовать совершенствованию и расширению профессиональных навыков и умений сотрудников в области клиент-ориентированного взаимодействия с налогоплательщиками;

• -    третья категория (лидерский уровень) – руководящие сотрудники налоговой службы, организующие взаимодействие с налогоплательщиками. Методические материалы должны быть направлены на формирование целостного системного видения деятельности налоговых органов в области клиент-ориентированного взаимодействия с налогоплательщиками и способствовать созданию условий для эффективной организации работы в этом направлении .

Так же, необходимо вести регулярную практику по проведению конкурсов на звание «Лучший налоговый инспектор года». Конкурс должен проводиться в целях популяризации деятельности налоговой службы, поддержания корпоративной культуры сотрудников налоговых органов, повышения статуса профессии «налоговый инспектор»; определения уровня профессионального мастерства и создания среды для профессионального общения налоговых инспекторов региона.

Второе направление видится в повышении эффективности обратной связи с налогоплательщиками. Основой обратной связи должны стать не только методика исследования оценки налогоплательщиками качества и доступности предоставляемых услуг, оценки налоговых отношений, но и позиция налогоплательщиков, которая должна учитываться при разработке или внесении изменений в налоговую политику, налоговые процедуры и т.д.

Повышение эффективности взаимодействия налоговых органов и общества, повышение прозрачности деятельности налоговых органов должно обеспечить независимую системную оценку их применения с участием пользователей услуг, своевременную коррекцию стандартов государственных услуг. Необходимо также привести интернет-порталы субъектов налогового администрирования в соответствие с общими требованиями по размещению информации о деятельности органов исполнительной власти в сети Интернет.

Внедрение современных технологий позволяет ФНС России по г.Белгороду развивать онлайн услуги для налогоплательщиков и создавать комфортные условия для уплаты налогов.

Третье направление - использование IT-технологий, создание единой телефонной службы информирования налогоплательщиков. В составе службы должны быть центры, дифференцированные по налогам. Для получения необходимой информации налогоплательщику достаточно было бы позвонить, чтобы звонок переадресовывался специалисту, компетентному в данном вопросе, либо в налоговую инспекцию по месту нахождения налогоплательщика. Для реализации данного направления в российских условиях, в масштабе территории и количества нало-неплательщиков необходима целевая программа по его разработке, внедрению и мониторингу.

Четвертое направление определяется как снижение административной нагрузки на налогоплательщика. Практика налогового администрирования показывает, что для снижения административной нагрузки на налогоплательщика необходимо, чтобы последние сами помогли налоговым органам. В частности, сдавали налоговую отчетность в электронном виде. Вся необходимая инфраструктура уже создана, однако в силу того, что обязательства о сдаче отчетности в электронном виде не закреплены законодательно, не все налогоплательщики используют при этом электронные средства связи. Безусловно, практика использования информационных технологий связана с отдельными техническими проблемами, которые нивелируют значение одного из основных инструментов налогового администрирования и соответственно стимулируют нежелание налогоплательщиков работать в режиме электронного документооборота. Но даже при всех прочих условиях важность данного направления, его значение для повышения качества работы с налогоплательщиками позволяют говорить о необходимости законодательного закрепления обязанности для всех налогоплательщиков по сдаче документации в электронном виде при соответствующих технических доработках.

Пятое направление - развитие системы информирования налогоплательщиков налоговыми органами. Работу по информированию налогоплательщиков целесообразно организовывать по следующим основным направлениям: индивидуальное информирование налогоплательщиков (при личном общении, по телефону или электронным средствам связи); публичное информирование. Индивидуальное информирование налогоплательщиков может осуществляться как в письменной, так и в устной форме при непосредственном контакте налогового инспектора и налогоплательщика. Однако приоритетное место в информационной работе налоговых органов в настоящее время должно отводиться публичному информированию налогоплательщиков. Важным направлением публичного информирования налогоплательщиков является размещение информации на стендах, которая должна еженедельно обновляться.

С целью информирования о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, формах налоговой отчетности и порядке их заполнения налоговым органам необходимо организовывать и проводить семинары с различными категориями налогоплательщиков.

Выявленные выше проблемы предоставления услуг населению налоговым органом обусловливают необходимость привести в действие налоговые механизмы и значительно пересмотреть существующую практику обслуживания налогоплательщиков налоговыми органами с целью повышения ее качества. Все это позволит преобразовать нынешнею налоговую систему. Это будет и стимулировать инвестиции в развитие малонаселенных     регионов,     и     способствовать     развитию высокотехнологичных производств,    и мотивировать научно исследовательские и опытно-конструкторские разработки, и обеспечит развитие малого и среднего бизнеса, а, так же, повысит имидж налоговой службы.

Кидяева И.А.

магистрант 2 курса

Кидяева Л.А.

магистрант 2 курса экономический факультет Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарёва

Россия, г. Саранск ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВА

ПРИ ФИНАНСИРОВАНИИ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИИ

В статье рассматриваются актуальные проблемы финансирования мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности в Республике Мордовия, в частности, анализируются показатели использования государственно-частного партнёрства в Республике Мордовия.

Мордовия.

На сегодняшний день потребности в модернизации инфраструктуры и повышении энергетической эффективности в экономике колоссальны.

"Экономика и социум" №1(14) 2015