Основные проблемы управления муниципальным имуществом на современном этапе

Актуальность данной статьи в первую очередь обусловлена текущими проблемами, возникающими в процессе управления муниципальным имуществом.

Главная проблема, возникающая в следствии неэффективного управления муниципальным имуществом - при формировании бюджета городских округов возникает отсутствие достаточного количества средств в доходной части бюджета. Это объясняется несколькими причинами:

• -    низкой собираемостью налогов, обусловленной экономическим кризисом, невысокой зарплатой жителей города, безработицей;

• -    наличием задолженности по арендной плате за аренду муниципального имущества.

Меры совершенствования бюджетного процесса могут оказывать локальный эффект, а могут приводить к радикальным изменениям. Именно к таким изменениям приводит внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, или программно-целевого бюджетирования, меняющего в корне не только содержание всех стадий бюджетного процесса, но и саму концепцию управления муниципальными расходами.

Эффективное решение проблем социально-экономического развития муниципальных образований в значительной степени связано с тем, как распределены компетенция и властные полномочия между уровнями государственного и муниципального управления. В свою очередь, распределению подлежат и права по формированию и использованию собственных финансовых ресурсов, определяющие возможность муниципалитета иметь самостоятельный бюджетный денежный фонд, а также другие денежные фонды. Именно степень бюджетного федерализма объясняет характер взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Муниципальную финансовую политику необходимо совершенствовать по следующим направлениям:

• 1.    Планирование бюджетных расходов и разработке бюджетных программ осуществлять на целевой основе, определяя результаты и эффект, ожидаемые от планируемой деятельности, количественные показатели и методы их измерения. Отраслевые подразделения администрации муниципального образования должны проводить мониторинг результативности бюджетных расходов, достижения поставленных целей и задач. Например, такой мониторинг необходим по отслеживанию погашения долгов по аренде муниципальных объектов.

• 2.    Бюджетная и налоговая политика на 2022 год и среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на адаптацию бюджета муниципального образования и бюджетного процесса к изменившимся условиям с учетом преемственности базовых целей и задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2022 год и среднесрочную перспективу. Главными целями бюджетной и налоговой политики на 2022 год и среднесрочную перспективу являются обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета городского поселения в условиях сокращения собственных и привлеченных доходных источников.

Для достижения указанных целей органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи по получению доходов муниципального бюджета:

• -    обеспечить реализацию (в том числе правовое обеспечение) изменений бюджетного законодательства в части регулирования бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

• -    продолжить работу по мобилизации налоговых резервов и уменьшению кредиторской задолженности налогоплательщиков по платежам в бюджет;

• -    продолжить работу по разграничению имущественных прав между муниципальным районом и поселением, обеспечить эффективное использование муниципального имущества, земли;

• -    вести работу по повышению доходности от использования муниципального имущества;

• -    обеспечить принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления в пределах доходных возможностей бюджета;

• -    создание условий для сохранения и развития налогооблагаемой базы за счет определения экономически оправданного уровня налоговой нагрузки, оптимальных поддержки важных для города отраслей экономики, формирования благоприятных условий для развития бизнеса и содействия занятости населения.

В части расходования муниципального бюджета задачи могут быть сформулированы следующим образом:

• -    разработать механизм оценки финансовых возможностей для принятия новых обязательств, определения их объёма, состава и оценки эффективности;

• -    внедрить в практику деятельности органов исполнительной власти городского поселения и бюджетных учреждений методы оценки эффективности бюджетных расходов исходя из соизмерения поставленных целей с достигнутыми результатами;

• -    расширить самостоятельность главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств при исполнении бюджета с одновременным повышением ответственности за принимаемые решения;

• -      обеспечить  прозрачность и эффективность закупок для

муниципальных нужд;

• -     увеличение заработной платы работникам муниципальных

образований пропорционально увеличению доходов местного бюджета;

• -      продолжить работу по обеспечению органов местного

самоуправления и бюджетных учреждений лицензированными программными продуктами;

• -     продолжить работу по совершенствованию межбюджетных

отношений, направленную на повышение уровня бюджетной обеспеченности городских округов и финансовой самостоятельности органов местного самоуправления поселений;

Таким образом, для повышения эффективности управления муниципальным имуществом в основу деятельности органов местного самоуправления должны быть положены следующие принципы: ориентация на достижение планируемых результатов, учет общественного мнения.