Основные пути улучшения демографической ситуации в России

Проблемы демографического развития России и сложность их решения требуют значительного расширения и углубления социальнодемографических исследований как теоретического, концептуального, так и прикладного характера. Особое значение приобретают исследования и научные разработки механизма воздействия на демографические процессы, их регулирование в соответствии с интересами общества, а также исследование всего комплекса последствий кризисных тенденций демографического развития России.

Демографическая ситуация в России требует целенаправленного вмешательства законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне в процессы воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности.

Возможности Кабардино - Балкарской республики в решении проблемы ликвидации негативных последствий сложившейся демографической ситуации довольно ограничены. Это связано с тем, что бюджет республики является дотационным. Кроме того, тенденция к централизации средств на федеральном уровне увеличивает его зависимость от федерального бюджета. В этих условиях следует наиболее оптимально использовать имеющиеся собственные возможности и определить первостепенные меры, направленные на повышение жизненного уровня, и наиболее реальные для реализации их в настоящих условиях.

За последние годы было принято много федеральных законов направленных на улучшение материального положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также на защиту интересов семьи и детей, нацелены на увеличение воспроизводства населения. Ряд принятых законов так же направлен на защиту детей-сирот, оставшихся без попечения родителей[1].

Но для того чтобы увеличить число семей, решившихся завести третьего, четвертого и еще больше детей, необходимо принимать новые меры социальной поддержки. Такими мерами могут стать.

Во-первых, рассмотрение вопроса увеличения стажа во время отпуска по уходу за ребенком, который будет включаться страховыми компаниями для матери в таких семьях в ее трудовую пенсию.

Во-вторых, продление срока действия программы материнского капитала после 2016 года. Но следует провести дифференцирование размера капитала в зависимости от демографической ситуации сложившейся по определенным регионам. А также пересмотреть, в сторону увеличения, суммы детского пособия, выплачиваемого на третьего и последующих детей ежемесячно.

В-третьих, создание максимально приемлемых условий для работающих в декрете женщин. Именно такие меры, по мнению премьера, нужны для дальнейшего продвижения по пути стабилизации в комплексе с общим повышением уровня качества обслуживания в медицинских учреждениях, как для будущих матерей, так и для уже родивших, и, конечно, для младенцев.

В ряде субъектов Федерации также принимаются определенные меры, направленные на улучшение демографической ситуации. В КБР необходимо провести инвентаризацию имеющейся законодательной базы в области мер социальной поддержки с целью внесения изменений и разработки на краевом уровне новых законодательных актов, направленных, в первую очередь, на охрану детства и укрепление семьи.

Так же, ряд федеральных законов, предусматривающих оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам, направлен на решение важнейшей проблемы, стоящей перед обществом в настоящее время, - борьбы с угрожающими масштабами бедности в стране, усугубляющей демографический кризис.

Кроме соответствующей законодательной базы, в Российской Федерации действует целых ряд федеральных целевых программ, которые направлены на улучшение демографической ситуации[2].

В федеральная программа «Жилье на 2015-2020гг.» предусмотрена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». О необходимости развития в КБР ипотечного кредитования желищного строительства не приходится говорить. Это позволит не только частично решать очень больную проблему жилья, в том числе и для молодых семей, но и может явиться дополнительным источником рабочих мест как в строительстве, так и смежных с ним производствах, толчком к их развитию. В этой связи можно использовать опыт других регионов России, к примеру, по дополнительным льготам в оплате нового жилья для молодых семей в зависимости от наличия детей.

Реализация программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" будет способствовать:

• -    улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

• -    комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

• -    поощрению и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

Реализация данной программы особо актуальна для КабардиноБалкарской республики, так как 48 % населения республики проживает в сельской местности.

Необходимо отметить, что эти и другие меры несмотря на свое определенное положительное воздействие, не могут в корне изменить демографическую ситуацию в стране, которая требует проведения целого ряда последовательных, комплексных и целенаправленных мероприятий законодательной и исполнительной властями как на федеральном, так и на региональном уровне.

Очевидно, что основой улучшения воспроизводства населения может служить обеспечение достойного уровня и качества жизни людей. Также не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая ситуация требует незамедлительного вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского общества.

С целью определения стратегии государственной социально -демографической политики необходима комплексная оценка и мониторинг тенденций, факторов и последствий социально - демографических процессов на федеральном и региональном уровнях[3].

Кроме того, по нашему мнению, требуется разработка Правительством Российской Федерации совместно с Федеральным Собранием Российской Федерации и с субъектами Российской Федерации общегосударственной Комплексной программы по выводу страны из демографического кризиса. В программе целесообразно предусмотреть мероприятия, направленные на улучшение воспроизводства населения. Повышение уровня здоровья и качества жизни россиян, обеспечение государственных гарантий гражданам на бесплатную медицинскую помощь, объемы и условия его получения; здоровой и продолжительной жизни, всемерное укрепление института семьи, другие меры, способствующие коренному улучшению демографической ситуации в России.