Основные результаты деятельности территориальных органов МЧС России в области реагирования пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия в субъектах Российской Федерации в январе-сентябре 2014 года

Основные термины и определения:

Дорожно-транспортные происшествия (ДТП) — событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб.

Коэффициент тяжести последствий ДТП — ко- личество погибших на 100 пострадавших, по данным ГУОБДД МВД России.

Пожарно-спасательные подразделения (далее — ПСП) -аварийно-спасательные формирования и подразделения противопожарной службы, реагирующие на ДТП.

Реагирование ПСП на ДТП -факт выезда пожарно-спасательного подразделения на ДТП (при этом под 1 выездом понимается количество ДТП, на ликвидации последствий которых привлекались ПСП, вне зависимости от прибывших подразделений или расчетов).

Коэффициент реагирования ПСП на ДТП (k) — показатель доли участия ПСП в ликвидации последствий ДТП с пострадавшими, определяется количеством ДТП, на которые выехали ПСП, по отношению к числу ДТП с пострадавшими, по данным ГУОБДД МВД России (с учетом совместных выездов на ДТП, выездов на ДТП без пострадавших, а

Повышение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварии на автомобильном транспорте наносят огромный материальный и моральный ущерб как отдельным гражданам, так иобществу в целом. Дорожнотранспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста, в авариях гибнут и становятся инвалидами дети [1].

В рамках реализации и выполнения мероприятий Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах» ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) осуществляет мониторинг участия ПСП в ликвидации последствий ДТП, ведет банк данных обобъектах инфраструктуры экстренных служб вдоль автомобильных дорог федерального значения, осуществляет развитие Федеральной государственной информационной системы «Информационно-аналитическая система в области ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий» [2].

Задачей данной работы являлся анализ статистических данных по реагированию пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия, показателей и коэффициентов реагирования, информации о видах проводимых аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Территориальными органами МЧС России проводится постоянная целенаправленная работа по совершенствованию системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и ликвидации их последствий. Основные усилия при этом направлены на дальнейшее сокращение времени реагирования пожарно-спасательных подразделений на ДТП, повышение профессиональной подготовки спасателей, совершенствование технологии проведения аварийно-спасательных работ по деблокированию пострадавших из поврежденных автомобилей, разработку систем комплексной безопасности на федеральных автомобильных дорогах с внедрением авиационно-спасательных технологий, создание более совершенных образцов аварийно-спасательной техники, оборудования и инструмента [2].

В январе—сентябре 2014 года в Российской также на ДТП с участием пешеходов). Методика расчета «k» представлена в Регламенте.

Динамика показателей (указывается в скобках со знаками «+» или «–») — рост или снижение значения показателя за отчетный период текущего года по отношению к данному показателю аналогичного периода прошлого года (АППГ) в процентном или абсолютном исчислении.

Динамика показателя «коэффициент реагирования» — разница между показателем текущего года и АППГ, абсолютное значение.

Федерации произошло 146 176 (–1,2 %) ДТП, в результате которых погибло 19380 (+1 %) человек, а 185 350 (–2,1 %) человек получили ранения. Коэффициент тяжести последствий составил 9,5 (официальные данные ГУОБДД МВД России) [1].

Пожарно-спасательными подразделениями в январе—сентябре 2014 года осуществлен 113 991 (+1,6 %) выезд на ДТП, оказана помощь 107 415 (–7,6 %) пострадавшим (из них деблокировано 14 317 человека). Проведено 193 673 работы (технологических операций), среднее время прибытия к месту ДТП составило 6,7 минуты. Коэффициент реагирования по стране составил 0,9 (+0,02) или 90 % (реагирование осуществляется на 9 ДТП из 10).

Число выездов ПСП на ДТП составило: г. Севастополь — 20, Республика Крым — 52, г. Москва — 1702 (–0,8 %), Северо-Кавказский РЦ — 4880 (+37,5 %), Дальневосточный РЦ — 6619 (–1,4 %), Уральский РЦ — 8812 (–3,2 %), Южный РЦ — 9904 (–4,6 %), Сибирский РЦ — 14951 (+85,8 %), Северо-Западный РЦ — 15 949 (–6,0 %), Приволжский РЦ — 25 275 (+0,1 %), Центральный РЦ — 25 646 (+6,3 %) (рис.1).

Выезды ПСП на различные виды ДТП распределились следующим образом:

ДТП с пострадавшими (включая 1 и более ТС) — 94 247 выездов (83 %) (+4,4 % к АППГ);

ДТП без пострадавших — 7019 выездов (6 %) (–15,9 % к АППГ);

ДТП с участием пешеходов — 12 147 выездов (11 %) (–6,6 % к АППГ) .

Наиболее высокий коэффициент реагирования ПСП на ДТП (k) в Северо-Западном региональном центре — k = 1 (выезд на каждое ДТП), наиболее низкий в Уральском РЦ (k = 0,81) (выезд на 4 ДТП из 5-ти). В г. Москве коэффициент реагирования составил 0,25.

По субъектам Российской Федерации, на основании представленных данных: лучшие показатели в республиках Карелия, Коми, Дагестан, Бурятия; Пермском, Алтайском, Забайкальском, Красноярском, Хабаровском краях; Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Ивановской, Смоленской, Тамбовской, Волгоградской, Самарской, Саратов-

30 000

Рис. 1. Реагирование ПСП на ДТП в январе—сентябре 2014 года, число выездов

ской, Ульяновской, Тюменской, Иркутской, Новосибирской, Томской, Амурской, Сахалинской областях; г. Санкт-Петербурге; Ненецком автономном округе (k = 1) (выезд на каждое ДТП). Худший показатель в Свердловской области (k = 0,33) (выезд на 2 ДТП из 5-ти).

Значения коэффициента реагирования ПСП на ДТП в региональных центрах МЧС России приведены на рис. 2.

Время прибытия к месту ДТП составляет: лучший показатель по региональным центрам в Приволжском РЦ — 5,5 минуты; худший — в Уральском РЦ — 8,6 минуты и Сибирском РЦ — 8,5 минуты.

По субъектам РФ: лучшее время — в Чукотском АО — 2,4 минуты, худшее время — в Республике Тыва — 13,9 минуты.

Среднее время прибытия к месту ДТП представлено на рис. 3.

В январе—сентябре 2014 годасилами ПСП при ликвидации последствий ДТП проведено 193 673 работы (в январе—сентябре 2013 г. — 203 529 работ) (–4,8 % к АППГ) .

Доля операций по деблокированию пострадавших из транспортных средств составил 2 % (деблокировано 14 317 человек), оказание первой помощи пострадавшим — 44 % (ПП оказана 99 029 постра-

давшим), ликвидация вторичных поражающих факторов — 3 %.

На операции по стабилизации транспортных средств пришлось 7 %, возврат на маршруте следования и выезды без проведения работ составили 5 % от общего количества работ.

На работы, не требующие применения АСИ, и иные работы пришлось10 % и 27 % от общего количества работ, соответственно (рис. 4).

Результаты анализа позволяют сделать вывод о том, что в целом по Российской Федерации показатели реагирования ПСП на ДТП в январе—сентябре 2014 года остались на уровне аналогичного периода прошлого года.

Коэффициент реагирования ПСП на ДТП в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 2 % и составил 90 выездов на 100 ДТП с пострадавшими (АППГ — 2,3).

В 4-х субъектах РФ коэффициент реагирования увеличился на 20 % и более: Республика Дагестан (+61 %), Республика Северная Осетия-Алания (+57 %), Ивановская область (+31 %), Костромская область (+21 %).

Вместе с тем, в Республике Адыгея (–32 %), Рязанской (–26 %) и Смо-ленской (–66 %) областях этот показатель снизился более чем на 20 %.

В республиках Адыгея (–17 %), Калмыкия (–18 %), Чувашской Республике (–13%), Свердловской области (–15 %) зафиксировано снижение доли участия ПСП в ликвидации последствий ДТП более чем на 10%.

Рассматривая показатели ДТП-ЧС, произошедших на территории Российской федерации, следует отметить, что увеличилось количество пострадавших более чем на

Рис. 3. Среднее время прибытия к месту ДТП в январе—сентябре 2014 года, в минутах

региональный центр — (+0,18) [3].

В целом, по результатам анализа сведений о реагировании ПСП на ДТП в январе—сентябре 2014 года в ряде субъектов Федерации прослеживается увеличение доли участия ПСП в ликвидации последствий ДТП. Выполненный анализ статистических данных по реагированию ПСП на ДТП, показателей и коэффициентов реагирования, информации о видах проводимых аварийно-спасательных и других неотложных работ позволяет внести некоторые коррективы в работу отдельных субъек-

Рис. 4. Работы при ликвидации последствий ДТП в январе—сентябре 2014 года, удельная доля

42 % (814 чел. в 2014 г. против 466 чел. в 2013 г.) и погибших на 20 % (264 чел. в 2014 г. против 212 чел.

тов Федерации по снижению последствий дорожно-транспортных происшествий, отнесенных к категории чрезвычайных ситуаций.