Основные требования к созданию государственных топографических карт и планов
Автор: Меховникова И.В.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Науки о земле
Статья в выпуске: 12 (15), 2017 года.
Бесплатный доступ
Топографические карты и планы содержат информацию о природных и социально-экономических характеристиках земной поверхности. Для обычного человека они служат ориентиром на местности, а инженеру строителю для проведения инженерных исследований. В связи с этим карты и планы должны отражать актуальную информацию и отвечать определенным требованиям. В данной статье рассмотрены основные требования к государственным топографическим картам и планам.
Федеральный закон, топографические карты и планы, географические объекты, административное правонарушение
Короткий адрес: https://sciup.org/170184459
IDR: 170184459
Текст научной статьи Основные требования к созданию государственных топографических карт и планов
На территории Российской Федерации в целях обеспечения качества выполнения геодезических и картографических работ принят Федеральный закон от 30.12.2015 года № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На основании положений данного закона субъекты геодезической и картографической деятельности обязаны выполнять работы в соответствии с требованиями действующего закона. В противном случае возможно возникновение ошибок, которые выявляются при производственном контроле технологий выполнения геодезических и картографических работ и выпускаемой картографической продукции.
Для осуществления федеральными органами государственной власти контроля юридических лиц за выполнением картографических работ законом предусмотрено лицензирование таких видов деятельности. Это означает, что выполнять, к примеру, работы по созданию государственных топографических карт и планов могут только лица, имеющие лицензию на осуществление таких видов работ.
В результате выполнения картографических работ создаются карты и планы. В зависимости от их содержания и целей, они подразделяются на следующие виды:
-
1) топографические карты и планы;
-
2) специальные карты и планы;
-
3) тематические карты и планы.
Приказом Минэкономразвития России от 6 июня 2017 года № 271 утверждены «Требования к государственным топографическим картам и государственным топографическим планам, включая требования к составу сведений, отображаемых на них, к условным обозначениям указанных сведений, требования к точности государственных топографических карт и государственных топографических планов, к формату их представления в электронной форме, требования к содержанию топографических карт, в том числе рельефных карт». Настоящий приказ устанавливает основные правила создания государственных топографических карт и планов. К ним относятся требования к составу сведений, отображаемых на государственных топографических картах и планах, к условным обозначениям, а также требования к точности государственных топографических карт и планов.
По элементам содержания на государственных топографических картах и планах в соответствии с масштабом и условными знаками отображаются математическая основа, населенные пункты, промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты, объекты транспортной инфраструктуры, включая дорожную сеть, гидрография, гидротехнические сооружения и морские пути, растительный покров и грунты, границы, названия объектов и их пояснительные надписи и рельеф.
Математическая основа в государственных топографических картах и планах оп- ределяет математическую связь между изображаемой местностью и картой или планом и позволяет определить плановые и высотные отметки пространственных объектов в установленных проекциях, сис- темах координат и высот.
Государственные топографические карты и планы создаются в равноугольной поперечно-цилиндрической картографической проекции Гаусса-Крюгера, только в первом случае проекция определяется в шестиградусных зонах, а во втором в трехградусных. Связано это с тем, что топографические планы создаются в крупном масштабе в отношении ограниченного участка местности без учета кривизны земной поверхности.
На государственных топографических картах и планах обязательным элементом содержания является элемент «населенные пункты», который предусматривает отображение городов, в том числе городов федерального значения, и других населенных пунктов с подразделением их по типу поселения, численности жителей и административно-территориальному (политико-административному) значению.
По типу классификации условные знаки подразделяются на площадные, линейные, точечные или внемасштабные. Например, для отображения объектов местности в масштабе применяют площадные условные знаки, а линейные предназначены для отображения объектов местности как автомобильные дороги, железнодорожные магистрали, трубопроводы и т.д.
Совместно с условными знаками используются и пояснительные подписи, предназначенные для сообщения характе- ристик объектов местности (ширина и характер покрытия дорог, число жителей в населенных пунктах, средняя высота и толщина деревьев в лесу и прочее).
На государственных топографических картах и планах средние погрешности планового положения контуров объектов местности с четкими очертаниями относительно ближайших точек планового съемочного обоснования не должны превышать 0,5 мм в масштабе карты (плана) для равнинной и всхолмленной местности, а на картах (планах) горной и высокогорной местности – 0,75 мм в масштабе карты [1].
При создании государственных топографических карт и планов особое внимание нужно уделять наименованиям географических объектов, так как законодательством Российской Федерации установлены правовые основы деятельности в области присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов, а также нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов.
Нарушение установленных правил присвоения или употребления наименований географических объектов влечет наложение административного штрафа в размере 2-3 тысяч рублей в соответствии ст. 19.10 КоАП.
Таким образом, при производстве государственных топографических карт и планов необходимо соблюдать обязательные требования, установленные действующим Приказом Минэкономразвития России от 06.06.2017 № 271, с целью исключения случаев возникновения ошибок и привлечения к административной ответственности.
Список литературы Основные требования к созданию государственных топографических карт и планов
- Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 12.10.2016 № 1037 «Об утверждении Правил установления охранных зон пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. № 1170».