Основополагающие принципы экологической политики

Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of

Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies

Ministry of Russia,

Russia, Voronezh

Professor of the Department of CSOs and PSP

Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies

Ministry of Russia,

Russia, Voronezh

Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies

Ministry of Russia,

Russia, Voronezh BASIC PRINCIPLES OF ENVIRONMENTAL POLICY

Экологическая ситуация в России во многом зависит от стратегии экономического развития страны. Устранение кризисных явлений, переход к экономическому росту требует разработки и реализации адекватной национальной политики, обеспечивающей экологическую безопасность России. Однако переход Российской Федерации к устойчивому развитию возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие ее регионов. Это предполагает необходимость разработки и реализации программ перехода к устойчивому развитию для каждого региона. В связи с этим, а также учитывая разное географическое положение регионов, различный характер и уровень антропогенного воздействия на окружающую среду в них, разные экологические проблемы, следует различать общефедеральную или государственную экологическую политику и региональную экологическую политику.

Государственная экологическая политика определяет общий смысл, направление и устанавливает принципы деятельности Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Государственная экологическая политика отражает федеральные интересы, ее проведение в регионах осуществляют территориальные органы Министерства природных ресурсов в соответствии с существующим законодательством Российской Федерации.

Региональная экологическая политика, основываясь на принципах, положениях и основных направлениях государственной экологической политики, устанавливает целевые показатели требуемого состояния окружающей среды и использования природных ресурсов субъекта РФ, способы и средства достижения поставленных целей, экологическую эффективность использования средств, ответственность за полученные результаты. Региональная экологическая политика учитывает природные, социально-экономические и экологические условия региона, а также интересы субъекта РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Региональную экологическую политику разрабатывают и осуществляют Администрация субъекта РФ и ее природоохранные органы в соответствии с федеральным и региональным законодательством. В том случае, когда в субъекте РФ нет своих природоохранных структур, Администрация субъекта РФ может поручить проведение региональной экологической политики территориальным органам Министерства природных ресурсов.

Основопологающими принципами Концепции являются следующие:

-предотвращение экологической катастрофы может быть достигнуто только путем целенаправленного перехода к устойчивому развитию;

-обеспечение права граждан на благоприятную окружающую среду, формирование эколого-правового статуса индивида и соблюдение баланса интересов членов социума и государства в этой связи выступают базовыми элементами    построения    успешного    развитого    общества.

Экологическая политика государства означает систему общих целей и принципов деятельности по отношению к окружающей среде, включая принятие обязательств по непрерывному улучшению и восстановлению ее качества и обеспечению соответствия нормативным требованиям.

Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды основываются на различных принципах и положениях законодательства, касающихся устойчивого развития, сочетания рационального использования и охраны природных ресурсов, разграничения функций управления в области использования и охраны природных ресурсов и функций их хозяйственного использования.

К основополагающим принципам экологической политики относятся:

признание конституционного права человека на благоприятную окружающую среду;

учет приоритета экологической безопасности как составной части национальной безопасности;

энергосбережение      и      рациональное      использование природных ресурсов на всех стадиях производства;

поддержка экологически эффективного производства;

внедрение высокотехнологичных установок и современных природоохранных технологий, способствующих снижению воздействия на окружающую среду (с учетом технико-экономического обоснования);

принятие управленческих и инвестиционных решений на основе вариантной проработки с учетом экологических приоритетов;

сокращение образования отходов производства и экологически безопасное обращение с ними;

открытость и доступность экологической информации;

Целью экологической политики является повышение уровня экологической безопасности, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов за счет обеспечения надежного и экологически безопасного производства, комплексного подхода к использованию природных ресурсов.

Основные направления решения следующие:

технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, внедрение наилучших существующих технологий;

совершенствование технологических процессов производства, реализация мероприятий по энергосбережению;

сокращение образования отходов производства и обеспечение безопасного обращения с ними, реализация мероприятий по переработке отходов. Реализация экологической политики позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду; повысить конкурентоспособность вырабатываемой компанией электрической и тепловой энергии на рынке сбыта; повысить капитализацию компании, е инвестиционную привлекательность; повысить уровень социальной ответственности компании.