Основы формирования рынка труда в сфере международных экономических объединений

Российская Федерация и Китайская народная республика являются участниками большинства существующих в мире политических и экономических интеграционных образований. Крупнейшими по объему экономики и численности населения организациями, в которые входят КНР и РФ являются БРИКС и ШОС, в котором наши страны играют ключевую роль.

Шанха́йская организа́ция сотру́дничества (ШОС) — международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. 10 июля 2015 года было объявлено о начале процедуры вступления в ШОС Индии и Пакистана. 9 июня 2017 года Индия и Пакистан стали полноправными членами ШОС. ленами ШОС стали все участники «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 годах между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. Общая территория входящих в ШОС стран составляет более 34 млн км², то есть 60 % территории Евразии. Экономика КНР — вторая экономика мира по номинальному ВВП, первая по ВВП по паритету покупательной способности (c 2014 года). ШОС не является военным блоком (как, например, НАТО) или открытым регулярным совещанием по безопасности (как, например, АРФ), а занимает промежуточную позицию. Территория ШОС (с учетом стран-наблюдателей) - 37,53 млн кв. км, или 61% Евразийского материка. Численность населения, по данным Всемирного банка на 2016 год, составляет 3,1 млрд человек (включая Индию и Пакистан).

Различными научными школами в российской экономике труда выдвигались различные, в том числе альтернативные друг другу, понятия "рынка труда", "рынка рабочей силы", "рынка трудовых ресурсов". При наличии общего мнения о том, что в цивилизованном обществе человек не продается (несмотря на известные оценки МОТ о существовании рабства в современном мире), вопросы о том, насколько термин "рынок" применим к трудовой сфере, и если применим, то что является товаром на этом рынке, не являются закрытыми1.

Начнем с термина "труд". Труд понимается в научной литературе и учебниках, во-первых, как процесс целесообразной деятельности людей в экономике и во-вторых, как экономический ресурс общества (трудовые ресурсы, рабочая сила), который может выступать в качестве товара на соответствующем рынке2.

Обширное поле определений "труда", публикуемых в российской литературе, можно представить в виде следующего списка, не претендующего на абсолютную полноту:

• 1.    Труд - это процесс, составляющий основу экономической деятельности общества;

• 2.    Труд - это наиболее значимый фактор производства товаров и услуг (данное определение соответствует "теории факторов производства"), у истоков которой лежит функция Кобба-Дугласа

• 3.    Труд - это реализация способности человека к экономической деятельности. Данное понятие является постмарксистским, поэтому уместно напомнить, что в марксистской теории считается, что человек является носителем "рабочей силы". Процесс использования этой способности человека в хозяйственной деятельности является "трудом", в процессе которого создаются стоимость и прибавочная стоимость для капиталиста. Принципиальное отличие определения труда марксистами от определения в рамках теории факторов производства состоит в том, что согласно К.Марксу только труд создает все материальные блага, капитал же пассивно переносится на стоимость товара (в данном случае под капиталом подразумевается стоимость средств производства).

• 4.    Труд - это услуга, оказываемая человеком хозяйственному

Y=A*Kα*Lß, где Y - объем производства, K - капитал, L - труд, A, α, ß -положительные константы. Развивая данную теорию, последователи Кобба-Дугласа добавляли в формулу научно-технический прогресс и другие факторы. В некоторых работах со ссылками на американских интерпретаторов формулы Кобба-Дугласа указывается, что "вклад" труда в ВНП США составляет около 70-75%.

субъекту или непосредственно потребителю.

Общепринятое в российской литературе определение состоит в том, что труд – это процесс сознательной целесообразной деятельности людей, с помощью которых они видоизменяют предметы природы и приспосабливают их для удовлетворения своих потребностей. В самом общем плане этого определения труда может быть достаточно. Но при более детальном рассмотрении конкретных видов целесообразной деятельности людей, направленной на удовлетворение их потребностей, оказывается, что они могут быть как трудовыми, так и нетрудовыми. Границы, отделяющие труд от других видов человеческой деятельности, по нашему мнению, совпадают с границами экономической активности, которые определяются международными статистическими органами и их конференциями, в том числе Международными конференциями по статистике труда (МКСТ)3.

Ранее нами была опубликована позиция, согласно которой целесообразной является любая деятельность человека, в том числе бытовая, или связанная с перемещением в пространстве. Целесообразная деятельность может быть общественно полезной - досуговой (деятельность для себя), в домашнем хозяйстве (деятельность для семьи), и вредной (например, различные виды криминальной деятельности). Полезные только самому человеку или его семье (досуг, домашнее хозяйство) и общественно вредные занятия (криминал) не относятся к категории труда, потому что согласно позиции ООН и МОТ не участвуют в создании ВВП.

Таким образом, труд как процесс – это целенаправленная деятельность человека в экономике (создании ВВП). В равной степени относятся к категории труда деятельность работодателя, бизнесмена и деятельность наемного работника – любого субъекта современной рыночной экономики.

Рынок труда в широком контексте понимается как система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и свобод человека формирование, обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование рабочей силы. В частности, с позиций взаимодействия внешнего (собственно сферы купли-продажи рабочей силы) и внутреннего (организационного) рынков труда выступает Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова4.

Постепенно многие сторонники "широкого определения" рынка труда, как всей системы трудовых отношений, выстроенных на рыночной основе, в том числе автор настоящей статьи, пришли к выводу, что данное определение уже отыграло свою роль. Теперь мы обычно обозначаем "рынок труда", как сферу, в которой взаимодействуют друг с другом лица, ищущие работу, в том числе безработные, и незанятые рабочие места со стороны хозяйственных субъектов, заключаются трудовые договора, определяется уровень заработной платы.

Вопрос о том, что является товаром на рынке труда, также носит дискуссионный характер. Сторонники марксистских взглядов придерживаются позиции, согласно которой труд – это процесс создания наемным работником стоимости товара вообще, и в том числе прибавочной стоимости. Согласно данной позиции, труд не может быть предметом купли-продажи, а таковым является рабочая сила, которая понимается, как совокупность способностей человека. Согласно немарксистским концепциям, существенной разницы между понятиями «труд» (англ. labor) и «рабочая сила» (англ. labor force) не имеется.

Оценка предложения труда в часах рабочего времени доминирует в работах западных авторов. В российской литературе, количество ресурса, продаваемого на рынке труда, обычно измеряется числом человек. Однако когда мы измеряем товар, продаваемый на данном рынке, подобным образом, мы не должны впадать в заблуждение, что труд ничем не отличается от других товаров, большинство из которых имеет материально-вещественную форму и измеряется в физических единицах.

Труд, как товар, существенно отличается от всех прочих товаров. Как мы уже указывали выше, в отличие от обыкновенного товарного рынка, где продаваемые продукты переходят в собственность покупателя, в демократическом обществе человек не становится собственностью работодателя. В международных документах о правах человека, в Конституции Российской Федерации (ст.37) и Трудовом кодексе Российской Федерации (ст.2) указывается, что труд свободен, а принудительный труд запрещен. На рынке труда человек продает свое рабочее время, способности и знания, трудовые услуги, но при этом остается лично свободным5.

Текущее состояние российского рынка труда характеризуется следующими данными Росстата: с января 2017г. Росстат проводит выборочное обследование рабочей силы среди населения в возрасте 15 лет и старше (до 2017г. - в возрасте 15-72 лет). По итогам обследования в октябре 2018г. численность рабочей силы составила 76,1 млн. человек, или 52% от общей численности населения страны, в их числе 72,5 млн. человек были заняты в экономике и 3,6 млн. человек не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). По данным выборочного обследования рабочей силы, проведенного по состоянию на вторую неделю октября 2018г., уровень занятости населения (доля занятого населения в общей численности населения соответствующего возраста) в возрасте 15 лет и старше составил 59,8% (в возрасте 15-72 лет - 65,6%) . Под мировым рынком труда подразумевается система всемирных потоков трудовой миграции, институты, регулирующие эту миграцию, статистические данные о мировой трудовой миграции. Миграция, как составная часть мирового рынка труда, это всемирная система потоков трудовых мигрантов, относящихся к разным отраслям, профессиям, уровням и типу компетенций6. Миграция технически и юридически – это пересечение определенным лицом границы между странами, или между административно-территориальными единицами7.

Таблица 1. Общие итоги миграции в РФ (Источник – Росстат8

	Январь-сентябрь 2018г.		Справочно январь-сентябрь 2017г.
	человек	на 10 тыс. человек населения	человек	на 10 тыс. человек населения
Миграция - всего прибывшие	3583076	326,3	3480339	316,9
выбывшие	3493194	318,1	3324116	302,7
миграционный прирост (+), снижение (-)	+89882	+8,2	+156223	+14,2
в том числе: в пределах России прибывшие	3172548	288,9	3061200	278,8
выбывшие	3172548	288,9	3061200	278,8
миграционный прирост (+), снижение (-)	-	-	-	-
международная миграция прибывшие	410528	37,4	419139	38,1
выбывшие	320646	29,2	262916	23,9
миграционный прирост (+), снижение (-)	+89882	+8,2	+156223	+14,2
в том числе: с государствами-участниками СНГ прибывшие	376231	34,3	379318	34,5
выбывшие	282416	25,7	226871	20,7
миграционный прирост (+), снижение (-)	+93815	+8,4	+152447	+13,9
со странами дальнего зарубежья прибывшие	34297	3,1	39821	3,6
выбывшие	38230	3,5	36045	3,3
миграционный прирост (+), снижение (-)	-3933	-0,4	+3776	+0,3

В статистическом измерении миграция на российских границах характеризуется следующими данными Росстата:

За январь-сентябрь 2018г. число мигрантов, переселившихся в пределах России, увеличилось на 111,3 тыс. человек, или на 3,6% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Миграционный (внешний) прирост населения России уменьшился на 66,3 тыс. человек, или на 42,5%, что произошло в результате сокращения числа прибывших в Российскую Федерацию и увеличения числа выбывших за ее пределы. Число прибывших уменьшилось на 8,6 тыс. человек, или на 2,1%, в том числе за счет иммигрантов из стран дальнего зарубежья на 5,5 тыс. человек, или на 13,9%. Число выбывших увеличилось на 57,7 тыс. человек, или на 22,0%, в том числе в государства-участники СНГ - на 55,5 тыс. человек, или на 24,5%.

Миграционный обмен между КНР и РФ в январе - сентябре 2018 года характеризовался следующими показателями: прибытие 4560 человек, выбытие 5248 человек, итого баланс минус 688 человек. Отрицательный баланс миграционных связей между РФ и Китаем постепенно приобретает стабильность после того, как в 2014 году после падения курса рубля средняя заработная плата в Китае обогнала российскую как по абсолютной величине (в долларовом исчислении), так и по темпам роста. На мировом рынке труда Китай остается экспортером рабочей силы, но в пространстве Китай-Россия Китай становится импортером российских носителей профессий, требующих высокой квалификации и компетенций. В частности, массовый характер приобрела миграция в Китай российских пилотов гражданской авиации.

Институциональными регуляторами международной миграции являются Международная организация труда (МОТ), Международная организация по миграции (МОМ) и другие организации.

Влияние миграционных процессов на демографическую ситуацию многопланово и неоднозначно9. Прежде всего, миграция приводит к изменению численности населения отдельных регионов, баланса распределения трудовых ресурсов по территории. Происходят качественные сдвиги в населении мест выхода и вселения в результате различий между мигрантами и коренными жителями по полу, возрасту, национальному, семейному, профессиональному, религиозному составу.

Таблица 2 - Среднегодовая численность иммигрантов (тыс. человек)

Страна	Численность иммиг		рантов	Прирост за 1990-2015гг.
	1990	2000	2015	абс.	в %
США	23251	40352	54489	31238	134,4
Российская Федерация	11525	11900	11643	118	1,0
Германия	5936	8993	12006	6070	102,3
Саудовская Аравия	4998	5263	10186	5188	103,8
Великобритания	3647	4730	8543	4896	134,2
ОАЭ	1307	2447	8095	6788	519,4
Франция	5897	6279	7784	1887	32,0
Канада	4498	5512	7836	3338	74,2
Австралия	3886	4386	6764	2878	74,1
Испания	830	1657	5853	5023	605,2
Италия	1428	2121	5789	4361	305,4
Индия	7493	6411	5241	-2252	-30,1
Украина	6893	5527	4835	-2058	-29,9
Пакистан	6556	4182	3629	-2927	-44,6
Тайланд	529	1258	3913	3384	639,7

Миграция затрагивает и такие сложные социальные процессы как воспроизводство населения, рождаемость, смертность, репродуктивное поведение, заболеваемость и здоровье, продолжительность жизни. Многие из этих проблем еще не достаточно изучены учеными демографами, экономистами, юристами, социологами, психологами и другими специалистами.

Россия с 90-х гг. прошлого века вошла в число ведущих стран мира по численности иммигрантов, занимая стабильно второе место после США

По данным ООН, в 2015 г. в России численность населения иностранного происхождения составила 12,27 млн. человек, или 8,2% всего населения. В ряде стран доля иммигрантов в 2-3 раза выше: в Швейцарии – 29,6%, в Австралии – 28,2%, Канаде– 21,8%, в Австрии –17,4%, в Швеции – 16,9%, в Ирландии – 15,9%, в Германии – 14,9, в США – 14,5%.

Кроме того, в 2016 г. 1,8 млн. иностранцев имели действующее разрешение на работу в России, или патент. Влияние иммиграции на демографическую ситуацию и российскую экономику весьма заметно и сохранится в перспективе. Вместе с тем, альтернативой превращения России в страну иммигрантов выступает курс, направленный на технологический прорыв, рост производительности труда, обеспечение естественного роста численности населения за счет развития собственного демографического потенциала и взвешенной политики привлечения отдельных категорий иммигрантов (ВКС, молодежь, студенты, инвесторы, предприниматели, члены семей мигрантов и др.)10.

Вторую половину ХХ - начало XXI в. часто называют эпохой интеграции. Характерной особенностью интеграционных объединений сегодня является их развитие на региональном уровне.

В результате интеграции внешнеэкономических связей между странами идет процесс создания целостных региональных хозяйственных комплексов с общими национальными. Это представляет собой процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между отдельными национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах.