Основы материального обеспечения военнослужащих вооружённых Российской Федерации

В вооруженных силах Российской Федерации, в общем, и в любой из воинских частей существует один из важных видов хозяйственной и финансовой деятельности, а именно материальное обеспечение военнослужащих Российской Федерации, которое выражается в продовольственном, вещевом, жилищно-денежным обеспечением.

Формирование продовольственного снабжения

В соответствии со ст. 236-238 Устава Внутренней службы ВС РФ производится    продовольственное    снабжение    военнослужащих.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 946 "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время" регламентирует порядок продовольственного обеспечения военных и некоторых других категорий лиц.

Продовольственное обеспечение представляет собой систему мероприятий по планированию питания и обеспечения продовольствием военнослужащих, которые возложены на определённых должностных лиц воинских частей.

Основные нормы, касающиеся продовольственного обеспечения военнослужащих в мирное время, закреплены в Постановлении Правительства РФ 29 декабря 2007 г. № 946 (наименование продукта и количество на одного человека в сутки). Также указан перечень районов, на территории которых выдаётся продовольствие в мирное время.

Указанное Постановление Правительства РФ №946 утверждает следующие пайки (нормы):

• •    Норма №1 утверждает общевойсковой паёк;

• •    Норма №2 утверждает летный паёк;

• •    Норма №3 утверждает морской паёк;

• •    Норма №4 утверждает подводный паёк;

• •    Норма №5 утверждает лечебный паёк.

Приказ Министра Обороны РФ от 21.06.2011 №888 регламентирует организацию порядка питания и рационы военнослужащих, а также п.1,

Приложение№9 к п.1, п.31 говорят о применении норм замены одних продуктов питания другими.

Командир воинской части несёт ответственность за организованность питания, состояние и качество еды для военнослужащих. Военнослужащие могут быть зачисленными на продовольственное обеспечение только приказом данного командира.

Основания для зачисления на продовольственное обеспечение:

• •    аттестат военнослужащего и предписание (или командировочное удостоверение, отпускной билет, направление на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение);

• •    рапорт военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.

Категория военнослужащих, которая проходит службу по контракту, питается за свой счёт, однако они могут принимать приготовленную пишу в столовых в воинских частях, открытых предприятиями общественного питания или военной торговли.

Организация вещевого обеспечения в воинской части

Одним из видов материального обеспечения ВС РФ является вещевое обеспечение, включающее в себя комплекс мер для определения потребностей в имуществе и технических средствах вещевой службы, снабжению этим имуществом, его разработке, заготовке, содержанию, эксплуатации, ремонтных работ и уничтожению, банно-прачечному обслуживанию. Осуществлением руководства по вопросам вещевого использования занимаются органы вещевой службы ВС РФ.

Цель вещевого обеспечения заключается в обеспечении потребностей военнослужащих в военной форме, обуви, нательном белье, постельном белье, снаряжении, утеплённых вещах, специализированной форме, тканях, нагрудных знаках и знаках различия, санитарно -хозяйственных товарах, а также в расходных материала (мыло, мочалки, туалетная бумага).

Удовлетворение этих потребностей создаёт условия для выполнения задач повседневной деятельности, боевой и специальной подготовки военнослужащими.

Согласно ст. 14 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы. Нормы обеспечения, сроки носки и порядок обеспечения, владения (пользования) и распоряжения вещевым имуществом определены Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба», а порядок обеспечения вещевым имуществом в Вооруженных силах РФ определен приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2017 г. № 500 «О вещевом обеспечении ВС РФ на мирное время».

В соответствии с нормами снабжения вещевое имущество можно разделить на:

• •    вещевое имущество личного пользования (предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки);

• •    инвентарное имущество (предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование).

Вещевое имущество по качественному состоянию делится на три категории:

• •    1 категория - новое имущество, которое не было в употреблении;

• • 2 категория - имущество, которое было в употреблении (например,

находилось в носке или на складах), срок использования которого не истек, или имущество, выслужившее срок использования, но годное к использованию;

• •    3 категория - имущество, негодное к дальнейшему использованию, срок носки (эксплуатации) которого истек, подлежащее списанию.

Обеспечение военнослужащих вещевым имуществом в воинских частях и отдельных подразделениях производится в соответствии с планом (летний до 15 мая, зимний до 15 ноября).

Основания на зачисление вещевым обеспечением точно такие же, как и на зачисление для продовольственного обеспечения военнослужащих, а именно аттестат военнослужащего и приказ командира воинской части. Военнослужащие обеспечиваются согласно спискам воинской части, в которой они состоят. В случае с воинскими частями, которые не ведут хозяйственную деятельность, они закрепляются за ближайшими воинскими частями.

Военная форма одежды - это неотъемлемый атрибут военной службы, определяющий принадлежность военнослужащих к Вооруженным Силам Российской Федерации, повышающий организованность и дисциплинированность при исполнении своих обязанностей.

Правила ношения военной формы одежды устанавливает приказ Министра обороны РФ 2011 г. № 1500 «О правилах ношения военной формы одежды и знаков различия военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков и особой церемониальной парадной военной формы одежды военнослужащих почетного караула Вооруженных сил Российской Федерации».

Вещевое имущество личного пользования выдается военнослужащим по контракту в готовом виде или изготавливается на специализированных предприятиях, например в ателье, в соответствии с установленными условиями заключенных государственных контрактов.

Военнослужащим по призыву и курсантам вещевое имущество выдается в уже готовом виде. Для них организуется подгонка выданных вещей и его клеймение. В последующем имущество прежней выдачи, которое выслужило установленные сроки, сдаётся на вещевой склад воинской части, после чего производится новая выдача вещевого имущества.

После выдачи военной формы военнослужащим по призыву, их личная одежда по их заявлению отправляется домой или упаковывается в баул и по прибытии к месту прохождения воинской службы сдается на хранение в кладовую подразделения. При увольнении в запас военнослужащий по призыву получает свои личные вещи на руки, а баул сдает на вещевой склад воинской части.

Важна своевременность получения положенных военнослужащим по контракту вещевого имущества, которое находится на складе воинской части, в свою очередь военнослужащие в случае необходимости должны своевременно прибывать специализированные предприятия, например ателье, для оформления индивидуальных заказов на пошив военной одежды. Сроком использования предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего, а инвентарного имущества, используемого военнослужащими в течение летнего или зимнего сезона, засчитывается за 1 год.

Выдача предметов вещевого имущества личного пользования производится по истечении срока носки ранее выданных предметов, а инвентарное имущество по фактическому износу, но не ранее установленного срока эксплуатации.

Командир воинской части может принять решение о выдаче вещевого имущества за оплату его стоимости или в счёт положенного согласно нормам снабжения, но не полученного ранее, стоимостное выражение которого не выше стоимости заменяемых предметов вещевого имущества. Женщины военнослужащие, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком, не получают вещевое имущество. На данный период продлевается срок носки вещевого имущества личного пользования.

Вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, переходит в их собственность по окончании срока его носки. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при увольнении в запас передаются в собственность предметы вещевого имущества личного пользования, перечень которых устанавливается Министерством обороны Российской Федерации.

Материальная ответственность предусмотрена за причинение повреждений имуществу и техническим средствам вещевой службы по вине самих военнослужащих. Если же вещевое имущество не находилось в эксплуатации, то некоторым категориям военнослужащих предусмотрена денежная компенсация.

Военная форма одежды для военнослужащих подразделяется на:

• •    парадную (при участии в парадах и на официальных мероприятиях с участием войск; в дни праздников воинской части; при получении государственных наград; при вручении воинской части Боевого знамени; разрешено носить парадную форму одежды в выходные дни, во внеслужебное время);

• •    полевую (при ведении военных действий; при чрезвычайном положении; при устранении аварий, опасных для жизни и здоровья природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий; на учениях, занятиях, боевых дежурствах);

• •    повседневную (в остальных случаях).

Вид, род войск Вооружённых Сил РФ, а также соответствующее воинское звание определяют то, какая военная форма одежды относится к определённым военнослужащим.

Обеспечение жилыми помещениями

Федеральный Закон РФ 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказ Министра обороны РФ 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений» или же согласно постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей":

В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие службу по контракту, обеспечиваются жилыми помещениями во время военной службы и после увольнения с нее. Существуют различные формы обеспечения жилыми помещениями, такие как, обеспечение служебным жильем, поднаем жилья с выплатой денежной компенсации ,обеспечение жилыми помещениями за счет средств государства в собственность или по договорам социального найма, приобретение жилья по жилищным субсидиям, участие в накопительноипотечной системе.

Также военнослужащим может быть предложено служебное жилье.

Служебное жильё — под служебным помещением понимается помещения, которые, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.