Основы организации бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

student 4 course,

Faculty of Economic Security

Institute of Management and Economics

Ugra State University

Russia, Khanty-Mansiysk

Scientific adviser: Papulova T.N.

Senior Lecturer

"BASES OF ORGANIZATION OF ACCOUNTING IN BUDGETARY INSTITUTIONS"

Annotation: The article summarizes and analyzes Russian legislation in the field of accounting in budgetary institutions, emphasizing its modern nature.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. (п. 1 ст.9.2 Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях").

Бухгалтерский учет - составление документированной систематизированной информации об объектах и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.[3] Существуют три функции, которые осуществляет бухгалтерский учет.

Информационная функция заключается в получении информации, которая характеризует состояние финансово-хозяйственной деятельности учреждения фактически.

Контрольная функция позволяет рационально использовать материально-финансовые средства, контролировать сохранность ресурсов и выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности.

Для осуществления анализа финансовой деятельности учреждения и ее результатов предназначена аналитическая функция, с помощью которой можно рассмотреть платежеспособность экономического субъекта, имущественное состояние, эффективность использования ресурсов и прибыльность различных видов деятельности. Для управленческого учета данная функция принимает наиболее важное значение.

Далее можно выделить принципы организации бухгалтерского учета в бюджетном учреждении:

• -    системный характер организации бухгалтерского учета;

• -    бюджетные средства имеют целевое использование, то есть выделяются на четко определенные цели;

• -    принцип взаимосвязи бюджетных ассигнований и лимита затрат [2].

Финансирование бюджетных учреждений происходит за счет бюджетных средств.

Министерством финансов Российской Федерации устанавливаются нормативные акты, регулирующие организацию бухгалтерского учета и ведение отчетности, применимые специально для бюджетных учреждений. Исходя из данных особенностей информационной системы, проявляются значительные различия в ведении учета бюджетных и коммерческих организациях.

В Российской Федерации нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета бюджетных организаций состоит из четырех уровней.

Первый уровень включает в себя федеральное законодательство, которое представлено Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ, Указами Президента Российской Федерации, Распоряжениями Правительства Российской Федерации. Федеральный закон № 402 -ФЗ «О бухгалтерском учете» раскрывает понятие бухгалтерского учета и устанавливает единые требования к нему.

Список объектов бухгалтерского учета в соответствии со статьей 5 Федерального закона №402-ФЗ выглядит следующим образом:

• -    факты хозяйственной жизни;

• -    активы; - обязательства;

• -    источники финансирования деятельности экономического субъекта;

• -    доходы;

• -    расходы;

• -    иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Нормативный уровень включает в себя приказ Минфина России от 1.12.10 г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными    фондами,    государственных    академий    наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее Единый план счетов и Инструкция №157н), приказ Минфина России от 16.12.10 г. №174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (далее План счетов бюджетных учреждений и Инструкция №174н).

На основе Плана счетов бюджетных учреждений и Инструкции №174н экономический субъект составляет рабочий План счетов, в котором используются только счета, применяемые учреждением.

В бюджетных учреждениях для бухгалтерского учета операций по исполнению смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, а также операций по централизованному снабжению материальными ценностями применяется План счетов, утвержденный Минфином России в составе Инструкции по бюджетному учету.[ 1 ]

Отличительной особенностью бюджетного учреждения является номер Плана счетов, состоящий из 26 разрядов.

Для сопоставления данных различных бюджетов была разработана бюджетная классификация. Она стала основой для создания плана счетов бюджетного учета.