Основы территориального планирования в муниципальных образованиях

В современных условиях необходимо устойчивое социальноэкономическое развитие территорий Российской Федерации. Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности граждан, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений необходимо грамотное территориальное планирование территории находящихся на федеральном, региональном и местном уровнях.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований [1].

Рассмотрим территориальное планирование на уровне муниципального образования. Градостроительным кодексом РФ предусмотрена градостроительная деятельность по территориальному планированию развития территории.

В каждом муниципальном образовании Российской Федерации для развития территории должны быть разработаны и утверждены документы территориального планирования.

Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

• 1)    схемы территориального планирования муниципальных районов [1];

• 2)    генеральные планы городских округов [1];

• 3)    правила землепользования и застройки [1].

Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются Градостроительным кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления [1].

Схема территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального образования [1].

Муниципальные образования при подготовке схем территориального планирования устанавливают функциональные зоны, планируют и определяют размещение объектов местного значения на местности, также на картах обязательно должны быть изображены: автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, электро - и газоснабжение поселений, образование, здравоохранение, физическая культура и массовый спорт, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района [1].

При разработке Правил землепользования и застройки учитывают создание условий для устойчивого развития территорий муниципального образования, в целях сохранения и улучшения окружающей среды и объектов культурного наследия, планировки территорий, обеспечения правовых основ градостроительной деятельности, сбалансированного соотношения частных и общественных интересов в регламентировании прав на использование и развитие объектов капитального строительства, земельных участков, соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц в принятии решений и обеспечения контроля за принятыми решениями по землепользованию и застройке [1].

Все регламентирующие документы территориального планирования муниципальных образований необходимы для наиболее эффективного развития муниципального образования, для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, для привлечения инвестиций путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и строительства объектов капитального строительства.