Особая экономическая зона «Санкт-Петербург»: вклад в развитие национальной экономики

В настоящее время особые экономические зоны (далее ОЭЗ) популярны по всему миру, так как способны существенно стимулировать экономику и инновационную деятельность, повышать деловую активность в стране. В России ОЭЗ становятся ещё более востребованы в условиях санкционного давления, геополитической напряжённости и ограничения доступа к иностранным инвестициям.

Особые экономические зоны в РФ - это глобальный проект, направленный на привлечение инвестиций в национальную экономику и приоритетные отрас-ли/сектора экономики.

ОЭЗ предполагает формирование на своей территории благоприятных условий для развития бизнеса и предпринимательства. В России существует 4 типа (далее ОЭЗ ТВТ), но мы рассмотрим более подробно зоны технико-внедренческого типа, которые создаются в целях стимулирования инновационной деятельности в стране, а также создания и реализации наукоемкой и высокотехнологичной продукции.

По данным на 01.01.2023, в стране работает 50 зон (7 относятся к ТВТ), благодаря ОЭЗ в общей сложности было привлечено 891 млрд руб. частных инвести- ций (43,3% инвестиций относится к ТВТ) [1, с. 11-12]. По данным Минэкономразвития, по состоянию на 1 июля 2023 года с помощью ОЭЗ было создано более 66 тыс. рабочих мест (50% которых относится к ОЭЗ ТВТ), уплачено 368 млрд. руб. налогов и прочих взносов/отчислений (186 млрд руб. от ТВТ) [2, 3]. Представленные данные говорят об высоком потенциале ОЭЗ ТВТ, они являются одним из драйверов развития национальной экономики.

Одной из самых эффективных ОЭЗ ТВТ, по мнению Минэкономразвития, является «Санкт-Петербург». Данная ОЭЗ ежегодно занимает высокие позиции в лучших рейтингах страны и мира [1, 4, 5].

ОЭЗ «Санкт-Петербург» - это инновационная площадка, создающая благоприятные экономические условия и инфраструктуру в целях стимулирования наукоемкого производства и создания высокотехнологичной продукции [4].

Управляющая компания АО «ОЭЗ «Санкт-Петербург» специализируется на эффективном управлении и успешном развитии настоящей ОЭЗ.

Рассмотрим динамику частных инвестиций и объёма резидентов ОЭЗ «Санкт-Петербург» (рис. 1).

^■Частные инвестиции Количество резидентов

Рис. 1. Динамика частных инвестиций резидентов ОЭЗ «Санкт-Петербург» накопленным итогом (млрд руб.) и количества резидентов (ед.) [1, 5]

Анализируя представленный график, можно наблюдать стабильный рост показателей как со стороны объёма инвестиций, так и количества компаний-резидентов, благодаря чему стоит сделать вывод о высокой востребованности и эффективности настоящей ОЭЗ. С момента создания площадки получилось привлечь 110,15 млрд руб. частных инвестиций (при 217,14 млрд руб. заявленных в бизнес- планах), создать 7136 рабочих мест (при 17678 мест заявленных в бизнес-планах) [5]. Суммарная выручка резидентов за все годы составила 426 млрд руб., а размер налогов, уплаченных фирмами, достиг 60 млрд руб.; на данный момент 73 компании являются резидентами ОЭЗ [5].

Далее рассмотрим распределение резидентов по приоритетным направлениям деятельности (рис. 2).

Фармацевтика н биотехнологии

Приборостроение н новые материалы

Микроэлектроника

Информационные технологии и телекоммуникации

Рис. 2. Резиденты ОЭЗ «Санкт-Петербург», распределённые по приоритетным направлениям деятельности [6]

Стоит отметить, что на официальном сайте ОЭЗ представлены только 57 компаний [6], на основе которых и проводился анализ. Таким образом, большая часть компаний относится к направлению «фармацевтика и биотехнологии» - 42,1%

(фирмы: «Биокад», «Биоген», «Вертекс», «Новартис Нева», «НПП «ИНАППЕН» и др. [Там же]), а также «приборостроение и новые материалы» - 42,1% (фирмы: «ПАНТЕС», «Элеста», «АМТ», «Экоген», «Газпромнефть - Промышленные иннова- ции» и др. [6]). Значительно меньше фирм в «микроэлектронике» – 12,3% («Ракурс-инжиниринг», «НТЦ Энергия» «РОССЕТИ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ» и др. [6]) и «информационных технологиях и телекоммуникациях» – 3,5% («АТРИ» и «Эмзиор» [6]). Можно сделать вывод, что в данной ОЭЗ наиболее развитыми и передовыми являются первые два направления, занимающие 84,2% компаний. Необходимо подчеркнуть значимость дополнительного стимулирования отстающих направлений («микроэлектроники» и «информа- ционных технологии и телекоммуникаций»), а также привлечения компаний, специализирующихся на совершенно новых видах инновационной деятельности. Это позволит создать универсальную, сбалансированную и оптимальную структуру ОЭЗ, что снизит импортозависимость страны и положительно скажется на устойчивости и конкурентоспособности национальной экономики.

Рассмотрим площадки ОЭЗ «Санкт-Петербург» (таблица).

Таблица. Основные сведения о площадках ОЭЗ «Санкт-Петербург» [4, 5]

Показатели	«Новоорловская»	«Нойдорф»	«Парнас»	«Шушары»
Общая площадь территории	163,33 га	18,99 га	27,58 га	127,23 га
Площадь, пригодная для аренды	124 га	13,5 га	21 га	90 га
Свободные земельные участки	0 га	0 га	7 га	90 га
Расположение от КАД	10 минут	10 минут	5 минут	5 минут
Расположение до аэропорта	45 минут	20 минут	50 минут	10 минут
Расстояние от центра	20 км	30 км	17,5 км	17 км
Район города	Приморский район	Стрельна	Выборгский район	Пушкинский район
Количество компаний-резидентов	62	8	3	0

На данный момент наиболее крупной и заселённой площадкой является «Новоорловская» с общей площадью территории в 163,3 га; самой небольшой, но не менее популярной остаётся «Нойдорф». На данных площадках присутствуют собственные таможенные посты, инженерная и дорожная инфраструктура [5].

Юридическое присоединение площадок «Парнас» и «Шушары» состоялось относительно недавно – в декабре 2023 г., поэтому их инфраструктурные мощности в настоящий момент уточняются [7, 8]. У «Парнас» свободно 7 га (33,3% от площади, пригодной для аренды), а у «Шушары» – 90 га (то есть 100%). Новые площадки важно предоставить наиболее перспективным и важным для российской экономики компаниям (т.е. фирмам, производящим товары двойного назначения), так как это позволит удовлетворить современные потребности страны [9, с. 205].

Все участки имеют удобное географическое положение и доступ к городской инфраструктуре, а также расположены недалеко от центра и транспортных каналов (коридоров), что обеспечивает оптимальную работу ОЭЗ. Стоит сказать, что создание и присоединение новых площадок (а также постоянное совершенствование старых [5]) подтверждает высокий уровень востребованности и эффективности ОЭЗ «Санкт-Петербург».

Отдельно следует отметить интенсивную работу особой экономической зоны в области устойчивого развития (ESG) [10]; в то же время необходимо постоянно повышать эффективность проводимой политики и ориентироваться на международные стандарты, так как уровень соответствия устойчивости (ESG-рейтинг) становится ключевым фактором, определяющим инвестиционную привлекательность бизнеса и экономики в целом [11, с. 175].

Использование преимуществ Индустрии 4.0 уже определяет конкурентоспособность компаний, поэтому политика ОЭЗ должна ориентироваться на запросы цифровой эпохи. Резиденты ОЭЗ активно используют передовые цифровые решения, что позволяет оптимизировать произ- водственные, исследовательские, управленческие и иные процессы; применяется система горизонтальной и вертикальной интеграции, аналитика данных, промышленный интернет и другое [10].

Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать вывод, что особые экономические зоны будут активно развиваться и расширяться в России, а техниковнедренческий тип ОЭЗ останется ключевым и важнейшим направлением. На сегодняшний день ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург» является одной из самых востребованных и эффективных зон, что до- казывалось выше, вследствие чего в целях стимулирования инноваций и обеспечения конкурентоспособности национальной экономики необходимо активно развивать настоящую ОЭЗ, ориентируясь на современные потребности страны и озвученные рекомендации.