Особенности банкротства сельскохозяйственных предприятий

Агропромышленный комплекс является одной из главных составных частей экономики. Его развитие определяет уровень продовольственной безопасности государства и социально-экономическую обстановку в обществе. Сельское хозяйство всегда и в любой стране относится к высокорисковому производству.[1]

Нормативно- правовой базой банкротства является Федеральный закон « О несостоятельности (банкротстве) №127 ФЗ. Банкротство сельхоз предприятий регулируется статьями 177,178,179 закона. Согласно Федеральному    закону    "О    несостоятельности    (банкротстве)"

сельскохозяйственными организациями признаются юридические лица, основным видом деятельности которых является выращивание (производство, производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка которых от реализации такой продукции составляет не менее пятидесяти процентов общей суммы выручки. [3]

Банкротство сельскохозяйственных организаций имеет отличительные особенности, продиктованные особым характером их деятельности, который, как правило, связан с использованием земельных; с сезонным характером их работы; с использованием специфического имущества, в т.ч. объектов недвижимости (строений, сооружений). Указанные особенности выражаются    в    особых    правилах    процедуры    банкротства сельскохозяйственных организаций:

• - в ходе наблюдения при анализе финансового состояния сельскохозяйственной организации должны учитываться сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природноклиматических условий, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственной организацией по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ;

• - финансовое оздоровление сельскохозяйственной организации вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции;

• - внешнее управление сельскохозяйственной организацией вводится до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. В случае, если в ходе внешнего управления имели место спад и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной организации в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок внешнего управления может быть продлен на год;

• - преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника. Аналогичные особенности имеет процедура банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства:

• - заявление индивидуального предпринимателя - главы хозяйства о банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - заявление) может быть подано в арбитражный суд при наличии согласия в письменной форме всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

• - главой крестьянского (фермерского) хозяйства в течение двух месяцев с момента вынесения арбитражным судом определения о введении в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства наблюдения могут быть представлены в арбитражный суд план финансового оздоровления и график погашения задолженности;

• - для проведения внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством арбитражным судом утверждается внешний управляющий. Полномочия внешнего управляющего могут осуществляться главой крестьянского (фермерского) хозяйства с согласия внешнего управляющего;

• - в случае вынесения арбитражным судом решения о банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства и открытии конкурсного производства в конкурсную массу крестьянского (фермерского) хозяйства включаются находящееся в общей собственности членов крестьянского

(фермерского) хозяйства недвижимое имущество, а также право аренды принадлежащего крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельного участка и иные принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству и имеющие денежную оценку имущественные права. Имущество, принадлежащее главе крестьянского (фермерского) хозяйства и членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами крестьянского (фермерского) хозяйства, не включается в конкурсную массу.[4]

Через процедуру банкротства заинтересованные лица получают земельные участки, которые закреплены за сельхозпредприятиями, обладающими довольно большими участками. Данная проблема весьма актуальна. При рассмотрении данной проблемы также надо учитывать особенности землевладения и землераспоряжения сельхозпредприятиями.

В большинстве случаев сельхозпредприятия с государственным участием владеют, пользуются и распоряжаются земельными участками либо на праве постоянного (бессрочного) пользования ими либо на праве аренды; при этом оба правовых режима имеют (либо должны иметь) ограничения по определенному характеру использования земель (прежде всего в отношении использования земель сельхозназначения). В других случаях, имущество сельхозпредприятий в процессе приватизации было разделено на паи (доли), однако это разделение часто носит условный характер. Указанные обстоятельства не позволяют сельхозпредприятиям законно использовать земельные участки в качестве предмета залога для получения финансовых либо иных кредитов (право пользования не может быть предметом залога, так как носит исключильно субъектно-предметный характер, а право аренды, в свою очередь, – предметный характер).

В случаях банкротств сельхозпредприятий заинтересованные лица обычно используют разные, но не очень отличающиеся схемы. В соответствии с одной из них конкурсный управляющий продает недвижимое имущество заинтересованному лицу, а указанное лицо затем оформляет на этом основании либо аренду земельного участка, на котором расположено приобретенное им недвижимое имущество либо договаривается о приобретении участка в собственность, также мотивируя свое желание наличием на участке своей недвижимости. Указанная схема особенно хорошо работает в случае бездействия представителей государственных органов в управлении сельхозпредприятием с государственным участием, а также представителей государственного финансового контрольного органа при рассмотрении результатов оценки имущества и имущественных прав должника-банкрота, а также законности проведения продажи упомянутого имущества и имущественных прав, носящее специальный характер.

Признание предприятия банкротом – это болезненность, как для кредиторов, так и для самого должника, заинтересованного в защите своего имущества, на базе которого функционировало его предприятие. Для этого необходимо разъяснить им принципы организации сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой.