Особенности деятельности органов, осуществляющих финансовый контроль, в условиях экономических санкций

Финансовый контроль является одним из видов государственного контроля, реализуется он постоянно, посредством контрольной деятельности специально созданных государственных органов, которые так и называются – органы финансового контроля. Деятельность органов финансового контроля связана с использование самых разнообразных видов, средств, приемов и способов финансового контроля.

Контроль, в то числе и финансовый является неотъемлемой частью государственного управления, финансовый контроль призван обеспечить законность, целесообразность и результативность образования, распределения и использования государственных финансовых ресурсов. Наличие финансового контроля обусловлено необходимостью практической реализации функций финансов, то есть распределительной, регулирующей и контрольные функции, при этом распределительная и регулирующая функции непосредственно связаны с контрольной функцией, которая пронизывает всю финансовую деятельность государства и муниципальных образований по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств, то есть охватывает своим воздействием все общественные отношения возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности. Финансовый контроль осуществляется государ- ством в лице специально созданных органов государственного финансового контроля, деятельность которых определяется нормативными правовыми актами и другими документами.

Экономические санкции – это ограничительные меры финансового и торгового характера, используемые правительствами по отношению к другим государствам и взаимосвязанным с ними физическим и юридическим лицам. Ограничения вводят как отдельные государства, так и международные объединения, такие как Евросоюз. Чтобы оценить и спрогнозировать их общее влияние на экономику страны потребуется большое количество статистического материала. Для определения этого влияния на работу тех или иных компаний или отраслей промышленности проводятся различные статистические исследования и опросы. Так в ходе опроса «Индекс деловой среды РСПП» участникам были заданы дополнительные вопросы на тему последствий введений санкций для российского бизнеса. В анкетировании по этой теме приняли участие 55 компаний. 70,4% респондентов указали в качестве основного вида своей деятельности промышленность, приблизительно 13% компаний принадлежат сектору энергетики, компании строительного сектора составили 9,3%, а компании сектора транспорта и связи – 7,4%. Большая часть респондентов (83,3%) относятся к категории крупного бизнеса, представители средних компаний составили 7,5%, а субъекты малого предпринимательства - 9,2%. По результатам этого опроса для 29,2% представителей компаний, принявших участие в опросе, негативным результатом введения санкций стали трудности в оснащении предприятий новым оборудованием и технологиями из-за снижения импорта товаров, работ и услуг. 35,4% респондентов испытывает незначительное воздействие санкций в этом направлении, и столько же компаний не испытывают подобного воздействия на деятельность своих предприятий [2] 15% организаций, принявших участие в опросе, испытывают на себе негативное воздействие запрета на поставку продуктов питания в Россию из США, Европы и других стран. О том, что это воздействие незначительно, заявили 12,5% опрошенных и 72,5% компаний не ощущают последствий для своих компаний из-за введения данного запрета [3].

Возникшая необходимость поиска новых контрагентов и изменение логистики поставок негативно повлияли на 14,6% компаний, для 31,2% такие трудности оказались незначительными, и 54,2% респондентов не ощутили на себе пока последствий такого рода.

Снижение спроса на выпускаемую продукцию или услуги компаний-участниц опроса связано с введением санкций по мнению 12,5% респондентов; 27,1% организаций отметили влияние снижения спроса из-за санкций как незначительное и 60,4% не видят таких последствий для своего бизнеса.

Сокращение сотрудничества в нефтегазовой сфере оказывает серьезное влияние на 9,5% компаний-участниц опроса, на 19% компаний это воздействие незначительно. На 71,5% респондентов введение санкций в нефтегазовой сфере не оказало пока никакого воздействия.

Проблемы с экспортом продукции появились у 6,4% компаний-участниц опроса, а для 19,1% компаний это пока проявилось незначительно, а у 74,5% респондентов вообще нет таких проблем [3].

поставок

■ Сильное влияние ■ Незначительное влияние ■ Отсутствие влияния

Рисунок. Влияние введения экономических санкций на работу компаний в разных сферах производства в РФ

Как видим, введение санкций в разной степени коснулось разных сфер деятельности различных компаний, но общая тенденция все же носит негативный характер, что может привести к серьезному спаду экономики в стране. Поэтому государство подготовило целый пакет антикризисных мер для поддержания разных отраслей экономики и всего предпринимательства в целом в условиях введения экономических санкций. Часть мер уже принята и реализуется, а некоторые еще ждут рассмотрения и утверждения. Послабления затронут туристический и строительный бизнес, а также внешнеэкономическую деятельность. Достаточно ощутимо поддержат аг- рариев и хлебопеков: в данные отрасли будут выделены миллиарды рублей на выдачу льготных кредитов и компенсацию части затрат. Объявлен четвертый этап амнистии капитала – декларантов освободят ото всех видов ответственности за нарушения, совершенные до 1 января 2022 года.

Более всего ощутила на себе в 2022 году государственную поддержку малого бизнеса IТ-сфера. И это неудивительно – в связи с обещаниями уйти с российского рынка зарубежных разработчиков программного обеспечения стране понадобились собственные разработки. Субъектов данной сферы в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.2022 №83 освобождают от уплаты налога на прибыль и проверок вплоть до 2024 года. Помощь осуществляется не только на федеральном уровне. Власти регионов также инициируют различные проекты по оздоровлению экономической ситуации на местах [2].

Мораторий на проверки субъектов малого предпринимательства продлен до конца 2022 года, а налоговые каникулы для ИП – до конца 2023 года. Но необходимо помнить, что мораторий не распространяется на налоговые риск-ориентированные проверки, проверки лицензируемой деятельности и некоторые другие виды проверок.

В следствии принятия правительственных антикризисных программ, деятельность контролирующих органов претерпевает определенные изменения. Заключаться они будут в следующем:

• 1.    Налоговые службы перестанут блокировать расчетные счета должников. Такая норма будет действовать до 1 июня 2022 года. Более того, организации, подпавшие под европейские и американские санкции, смогут обратиться в налоговую инспекцию с просьбой по максимуму отодвинуть сроки применения взыскательных мер и им должны будут пойти навстречу.

• 2.    Основным направлением деятельности налоговой службы станет содействие предприятиям в реструктуризации имею-

• щихся налоговых долгов и сохранение бизнеса [4].

• 3.    Федеральная налоговая служба приостанавливает проверки соблюдения валютного законодательства в части нарушений, установленных законом «О валютном регулировании и контроле». Но порядок выполнения новых президентских указов будет проверяться с особой тщательностью [4].

• 4.    Налоговые органы не будут выстав лять штрафы за невыдачу бумажного чека, если причиной этого будет отсутствие кассовой ленты из-за перебоев с поставками. При этом расчет должен быть зафиксирован по кассе, а чек направлен в электронном виде покупателю на электронную почту или мобильный телефон.

В настоящее время особую актуальность приобрел вопрос поддержания и восстановления экономики страны. На федеральном и муниципальном уровнях ведется разработка мер по всесторонней поддержке бизнеса и простых граждан в условиях экономического кризиса. Государства, в отношении которых вводятся ограничительные меры, по-разному противодействуют им, но основными мерами всегда являются: перенаправление экспорта в те страны, которые не присоединились к введению санкций и содействие ведению малого, среднего и крупного бизнеса, как основных элементов, влияющих на развитие экономики страны.

Это содействие выражается прежде всего в создании в стране необходимых условий для ведения бизнеса и поддержки его на государственном уровне. И выражается эта поддержка не только в выдаче льготных кредитов и снижении ставок по налогам, налоговыми каникулами и освобождением от уплаты налогов, но и, в немалой степени, мораторием на проверки малого бизнеса и другими надзорные послаблениями, которые помогут бизнесменам оставаться на плаву в сложившейся сложной экономической ситуации. Адекватным противодействием любым внешним ограничениям всегда является развитие собственного потенциала страны.