Особенности финансового механизма в сфере спорта

Введение, цель

Спортивная индустрия является отраслью экономики и вносит значительный вклад в создание национального продукта, производя товары и услуги, удовлетворяющие физические и духовные потребности человека. Это ведет к развитию экономической деятельности, формированию конкурентных отношений между экономическими сферами, созданию новых рабочих мест, увеличению доходов населения и государства [1]. Так, по данным ВЦИОМ, в 2023 г. 88 % россиян назвали сферу спорта самым рабочим социальным лифтом [2].

Необходимым условием экономического роста как государства, так и отдельной организации в любой сфере деятельности является постоянное увеличение финансовых ресурсов.

Следует подчеркнуть, что для долгосроч-ной устойчивости бизнеса решающее значение имеет поддержание финансовой стабильности. Стабильное финансовое состояние позволяет компании поддерживать платежеспособность, инвестировать в развитие, гарантирует ее финансовую независимость и ликвидность [3].

Это достигается посредством эффективно функционирующего финансового механизма. В настоящее время актуальны вопросы функционирования финансового механизма, структуры финансовых источников, финансовых инструментов и условий развития организаций [4].

Как отмечают О. А. Тарабрин с соавторами, в экономической литературе на сегодняшний день не существует общепризнанного понятия финансового механизма.

Финансовый механизм является составля-ющей хозяйственного механизма, но при этом он имеет самостоятельную сферу действия, которая содержит процессы образования и использования финансов [5]. Финансовое планирование, организация, мотивация и контроль являются элементами финансового механизма и позволяют рассматривать его как непрерыв-ный процесс решения задач организаций [4].

Финансовый механизм - наиболее динамичная часть хозяйственного механизма, так как изменяемость рыночной конъюнктуры требует постоянного маневрирования на рынке [6]. На макроуровне способность финансового механизма к плавной адаптации к изменяю-щейся хозяйственной конъюнктуре – ключевой фактор, определяющий эффективность реального сектора экономики [5].

В области спорта степень разработанности финансового механизма не полностью отвечает требованиям практики. Остается значительное количество нерешенных теоретических вопросов в отношении финансового механизма спортивных организаций [7]. Однако необходимо отметить, что все расходы на спорт должны приносит финансовую отдачу, а не только спортивные достижения [8].

Цель исследования - рассмотреть понятие финансового механизма, определить его сущностные характеристики как в целом, так и применительно к сфере спорта.

Методы исследования

Теоретическую базу настоящего исследования составляют труды отечественных специалистов, посвященные изучению по-нятий финансового механизма и механизма финансирования, публикации на тему финансового обеспечения профессионального и любительского спорта, статистические данные Министерства спорта РФ, опубликованные в общедоступных источниках.

Тип исследования – качественный, так как позволяет изучить и понять точки зрения различных авторов на определение финансового механизма.

Методология исследования основана на качественном подходе, поскольку сбор и анализ эмпирических данных направлены на понимание глубинных характеристик изучаемого явления, а не на их статистическое измерение. В рамках данного подхода был выбран описа-тельный исследовательский дизайн, позволя-ющий систематизировать и интерпретировать полученные нечисловые данные.

Для достижения цели в процессе исследования применялись общенаучные методы: сравнение – для рассмотрения понятий финансового механизма; анализ, в частности для выявления текущего состояния финансирования спорта, и синтез, который позволил систематизировать материал и способствовал более целостному восприятию исследуемой проблемы.

Результаты и дискуссия

Прежде всего следует понять суть финансового механизма, присущего любой сфере деятельности. В таблице рассмотрены различные подходы к интерпретации финансового механизма.

Следовательно, финансовый механизм – система управления финансовыми отношениями с целью эффективного образования, распределения, разумной эксплуатации финансовых ресурсов при помощи финансовых методов и инструментов. В рамках финансового механизма осуществляется планиро-

Содержание понятия финансового механизма в научных исследованиях The concept of financial mechanism in scientific research

Автор	Определение
Словарь Б. А. Райзберга [9]	Комплекс финансовых стимулов, рычагов, инструментов, способов регулирования экономических процессов и отношений; составляющая хозяйственного механизма
О. А. Тарабрин, А. А. Курилова, К. Ю. Курилов [5]	Часть хозяйственного механизма; система финансовых отношений, имеющая конкретную цель; использует методы и инструменты создания, распределения финансовых ресурсов
М. В. Миллер [4]	Совокупность форм и методов применения финансов и налогов; включает в себя структуру учреждений и органов, ответственных за управление финансами и налогами, а также правовую основу
О. Ю. Агафоненко [10]	Широкое понимание: комплекс финансовых методов и рычагов, способствующих социально-экономическому развитию общества, поиск вариантов их оптимального сочетания; узкое понимание: конкретные финансовые методы для формирования и использования финансовых ресурсов для реализации деятельности государственных органов власти, хозяйствующих субъектов и граждан
А. П. Ипатова [11]	Система видов, форм, методов финансового обеспечения источниками финансирования, финансового регулирования, организации финансовых отношений
Е. В. Агеева, Н. В. Кузнецова, М. Н. Степанова [12]	Система форм финансовых отношений в экономике; управление финансами; процесс создания централизованных и децентрализованных денежных фондов; включает рычаги, приемы, методы по образованию, распределению, использованию финансовых ресурсов
И. А. Ковчегин [7]	Динамический комплекс причинно-следственных связей; совокупность хозяйственных отношений и процессов по предоставлению услуг и производству товаров, способных удовлетворять потребности человека
Л. А. Омельянович, Е. В. Беляева [6]	Система экономико-организационных и правовых форм, принципов, методов воз-действия на процесс разработки и реализации управленческих решений, ориентированных на оптимальное формирование, рациональное использование финансовых ресурсов

Источник: составлено автором по материалам [4–7; 9–12].

Source: compiled by the author based on [4–7; 9–12].

Рис. 1. Схема финансового механизма

Fig. 1. Scheme of financial mechanism

Источник: составлено автором по материалам [5; 7; 25].

Source: compiled by the author based on [5; 7; 25].

вание и контроль за движением средств, что дает возможность обеспечить стабильность и устойчивость финансовой системы. Он должен содействовать максимальной реализации финансами своих функций.

Финансовый механизм можно анализировать на уровне государства, регионов, об-ластей, отдельных предприятий [5]. На рис. 1 представлена схема финансового механизма.

Согласно О. А. Тарабрину и др. [5], инструменты финансового механизма преобразуют поступающие в механизм финансовые ресурсы и информацию с целью их последующей передачи за пределы механизма или для взаи-модействия с другими его элементами.

Методы финансового механизма - процедуры и правила, направленные на достижение главной цели работы финансового механизма и обеспечивающие эффективное использование денежных фондов.

Что касается финансовых рычагов, О. А. Та-рабрин и др. [5] считают, что корректнее рассматривать их не в качестве отдельного элемента финансового механизма, а как часть его инструментов – более крупной совокупности его элементов.

Назначение финансового механизма состоит в следующем.

При помощи финансового механизма государство изымает часть дохода, полученного в одних сферах экономики, и перенаправляет его в другие, например, в социальную сферу, которая все более определяет экономическое развитие [13].

М. В. Миллер отмечает, что финансовый механизм отражает процессы движения финансовых ресурсов, которые, в свою очередь, в денежной форме отображают производственные отношения в данном обществе. Автор считает, что финансовый механизм является основой управления коммерческими организациями [4].

По мнению Е. В. Агеевой с соавторами, назначение финансового механизма состоит в обеспечении эффективного формирования и использования средств для достижения поставленных целей [12].

Финансовый механизм выступает ключевым инструментом управления деятельностью организации, обеспечивая наличие достаточных финансовых ресурсов в целях предотвращения кассовых разрывов. Это достигается за счет как собственных, так и заемных средств в рамках достижения целей стратегического, тактического и оперативного планирования [14].

Формирование финансовых ресурсов определяет потенциал развития организации, а распределение денежных средств дает воз-

Механизм финансирования в спорте

Планирование финансирования

Привлечение средств

Распределение ресурсов

Мониторинг и оценка

Определение потребностей в финансировании на основе целей спортивной организации

Благотворительные мероприятия и акции для сбора средств

Рекламные компании для привлечения спонсоров, инвесторов

Определение приоритетов в распределен™ ресурсов, обеспечение финансирования

Разработка финансовых планов

Оценка эффективности использования финансовых ресурсов, их влияния на результаты спортивной деятельности

Корректировка действий на основе анализа данных

Рис. 2. Элементы механизма финансирования в спортивной организации

Fig. 2. Mechanism of sports funding in sports organisation

Источник: составлено автором по материалам [16].

Source: compiled by the author based on [16].

можность выбирать направления и варианты ее дальнейшего роста. Оба процесса находятся в тесной взаимосвязи [1].

К определению цели финансового механизма существуют следующие подходы:

– основной целью финансового механизма является повышение социально-экономического уровня и конкурентоспособности государства, региона, области или конкретного предприятия (О. Ю. Агафоненко) [10];

- цель финансового механизма - обеспечение конкурентных преимуществ организации, принимая во внимание уровень финансового риска (Л. А. Омельянович, Е. В. Беляева) [6].

Коммерческая успешность предприятия, а также его способность выживать в конкурентных условиях внешней среды напрямую зависят от работы финансового механизма управления предприятием [14].

Финансовый механизм должен обладать значительной мобильностью, а все его элементы – быть сбалансированы в целях быстрой и эффективной адаптации к изменяющимся условиям рынка, а также оказания положи- тельного влияния на организацию производственных процессов [4; 15].

Неотъемлемой частью финансового механизма является механизм финансирования.

Несмотря на схожесть формулировок, финансовый механизм и механизм финансирования имеют различия в своем содержании.

Согласно Е. Ф. Сысоевой, механизм финансирования является совокупностью экономических отношений между конкретной орга-низацией и субъектами финансового рынка; структурными подразделениями организации; собственниками организации в отношении осуществления кругооборота ее финансовых ресурсов [16].

Л. А. Стрельникова определяет механизм финансирования как сбор и перераспределение средств от одних источников к другим с целью получения прибыли и повышения эффективности деятельности организации и отрасли [17].

Механизм финансирования призван выступать гибким инструментом реализации стратегии конкурентного развития организации [6].

Рис. 3. Расходы на спорт за 2018–2024 гг. (млрд руб.)

Fig. 3. Sports expenditures for 2018–2024 (billion roubles)

Источник: составлено автором по материалам [22].

Source: compiled by the author based on [22].

Финансовый механизм в сфере спорта – система методов и инструментов, используемых в целях планирования, прогнозирования финансовых потоков спортивной организации и осуществления контроля над ними.

Механизм финансирования спорта представляет собой метод финансового механизма, раскрывающий, как происходит привлечение и размещение денежных средств, поступающих из различных источников, для функционирования спортивных организаций и проведения спортивных мероприятий, а также обеспечивает перераспределение ресурсов от одних видов или частей спорта к другим.

Элементы механизма финансирования в спорте представлены на рис. 2.

Механизм финансирования в спорте подразумевает перераспределение ресурсов с целью поддержки менее доходных направлений: вертикальное распределение, при котором финансы перемещаются с уровня профессионального спорта на любительский, и горизонтальное распределение, которое предполагает распределение средств между различными видами спорта и дисциплинами [18].

На данный момент нет единого подхода к методологии управления финансовым механизмом спорта [9]. Кроме того, в связи с отсутствием полных сведений по общему финансированию физической культуры и спорта существует несоответствие между данными федерального казначейства и статистическими отчетами [4; 7; 20].

Поиск источников финансирования спорта в Российской Федерации, альтернативных бюджетному финансированию, и новых форм сотрудничества государства и частного сектора в развитии спортивной отрасли приобретают важное значение [21].

Выше представлен обзор статистических данных о расходах на спорт с 2018 по 2024 г. (рис. 3).

Основная доля финансирования поступает из бюджетных источников – в 2018 г. оно составило 84 % от общего числа расходов, в 2019 г. – 90 %, в 2020 г. – 91,5 %, в 2021 г. – 88 %, в 2022 г. – 90 %, а в 2023 г.– 92,5 %, в 2024 г. – 89 %.

По сравнению с 2018 г. наблюдается увеличение бюджетного финансирования в 2023 г. в 2 раза, а в 2024 г. – его сокращение на 11 % в сравнении с 2023 г.

Больше всего денежных средств из бюджетных источников, как и всего средств, было выделено в 2023 г.

В 2023 г. наблюдается сокращение суммы внебюджетных средств на 3 % в сравнении с 2022 г. и на 6 % – с 2018 г. Однако в 2024 г. данный показатель увеличился на 34 % в сравнении с 2023 г.

К 2030 г. планируется разработка мер по поэтапному уменьшению бюджетного финансирования профессионального спорта в Российской Федерации [23]. При этом спорт обладает высокой социально-экономической значимостью для общества, а это требует от государства участия в развитии сферы.

По мнению О. В. Литвишко, руководству спортивной организации в процессе ведения финансового-хозяйственной деятельности сле- дует поддерживать доходы на уровне, достаточном для выполнения обязательных платежей, гарантировать возврат инвестированного капитала, а также учитывать интересы государства и общества в связи с высокой социальной значимостью физической культуры и спорта [19].

В ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта находится контроль эффективности вложенных бюджетных средств в спортивную индустрию, Министерства спорта Российской Федерации – формирование нормативно-правовых и экономических условий, способствующих привлечению внебюджетного финансирования [21].

К 2030 г. ожидается, что доля внебюджетных средств в общих расходах на физическую культуру и спорт вырастет до 20 %. Также предполагается реализация мер по налоговой поддержке предприятий, включая в том числе некоммерческие и коммерческие организации, предоставляющие физкультурнооздоровительные услуги [23].

Связи между подсистемами спортивных организаций должны быть логически выстроены, затраты и расходы оптимально соотнесены, а конечные финансовые результаты запланированы [8].

Таким образом, существует острая необходимость совершенствования финансового механизма в сфере спорта.

Как правило, массовый и любительский спорт ограничивается самофинансированием, помощью общественных организаций и местным бюджетом.

Финансирование профессионального спорта и спорта высших достижений осуществляется преимущественно в рамках федеральных целевых программ, из средств федерального и региональных бюджетов, что дает возможность закупки и предоставления оборудования и инвентаря сборным командам РФ. Это ведет к повышению уровня спортивной подготовки.

Прямое финансирование из федерального бюджета предоставляется в случае участия страны в международных турнирах в связи с тем, что речь идет об отстаивании экономи-ческой, социальной и политической репутации государства.

Государственное финансирование может предоставляться в форме субсидий, направленных на поддержку конкретных программ и социальных инициатив, и в виде полного или частичного освобождения от налогов, ассигнований для определенного спортсмена.

Частные инвестиции могут реализовываться в виде грантов, спонсорства, фандрайзинга и т. д.

Важными источниками финансирования являются продажа билетов, прав медиатрансляции, спортивной атрибутики, спонсорские поступления от партнеров [24].

В настоящее время наблюдается значительная разница между профессиональным и любительским спортом в объеме предоставляемых ресурсов, а также среди различных видов спорта. Необходимо отметить, что организации в сфере массового и любительского спорта чаще всего не располагают указанными возможностями.

Заключение

В ходе проведенного исследования было выявлено следующее:

– финансовый механизм позволяет обеспечить как финансовую устойчивость и рентабельность отдельной организации, так и эффективное функционирование экономики в целом. Он имеет сложную структуру и органически связан с хозяйственным механизмом;

– успешное функционирование финансового механизма на государственном уровне является залогом достижения стратегических целей, таких как улучшение социальной инфраструктуры, повышение уровня благосостояния граждан;

– для эффективного функционирования финансового механизма требуется взаимодействие различных институтов, а именно государственных органов и частного сектора. Это взаимо-действие должно быть основано на принципах прозрачности и ответственности, что позволит обеспечить стабильный экономический рост;

– отличие финансового механизма от механизма финансирования состоит в том, что финансовый механизм охватывает все финансовые процессы в экономике (планирование, анализ и контроль финансовых операций и принятие решений по их оптимизации). Механизм финансирования является конкретным инструментом для обеспечения финансирования определенных целей;

– механизм финансирования направлен на обеспечение финансовых потребностей организации;

– в связи с воздействием экономической нестабильности на мировом и отечественном уровнях, стремительной коммерциализацией спортивной отрасли, а также с ростом затрат на содержание спортивных организаций и создание необходимой инфраструктуры требуется привлечение значительных источников финансирования; совершенствование методологии управления финансами; совершенствование механизмов финансового контроля и оптимизации источников финансирования.