Особенности финансового планирования в некоммерческих организациях

Некоммерческая организация – компания, для которой получение прибыли не является целью.

В некоммерческих организациях не выплачиваются дивиденды и нет коммерческой выгоды для учредителей, но это не говорит, о том, что директор таких предприятий не должен заботиться об эффективности работы    своей    организации.    Отсюда    следует    что,    в управлении некоммерческими организациями есть общее с управлением коммерческими организациями, но также есть и существенные отличия [1].

Цель данной статьи рассмотреть особенности финансового планирования в некоммерческих организациях. Актуальность темы заключается в том, что важным фактором для эффективного функционирования национальной экономики является спланированное, рациональное и экономное использование средств государственного бюджета.

Управление финансовой деятельностью некоммерческой организации берет начало с финансового планирования, осуществляющееся на определенное время и заключается в определении необходимых расходов и доходов фирмы для успешного выполнения своих функций, в согласовании денежных потоков, в оценке и поиске возможных источников финансирования. Основная часть некоммерческих организаций действует по принципу бюджетного финансирования, в то время как доходы от предпринимательской деятельности и оказания платных услуг являются ограниченными. Финансовое планирование заключается в планомерном управление процессами создания, распределении, перераспределении и использовании финансовых ресурсов.

Стоит отметить, что целью некоммерческой организации не является получение прибыли, поэтому в планирование нет стоимостных критериев таких как прибыль и рентабельность. Поэтому важнейший документ - это финансовый план. Финансовый план – это документ, в котором отражаются притоки и оттоки денежных средств. Так как уставной деятельностью некоммерческих организаций не является получение дохода, то финансовый план остается важным документом, который регламентирует поступление и использование средств в некоммерческой организации. Доходной частью финансового представляются все потенциальные источники финансирования этой фирмы, включая финансовые возможности самого предприятия (доходы от коммерческих видов деятельности), имеющиеся в наличии или предполагаемые. Расходы, которые отражаются в финансовом плане, должны быть подведены к уставным задачам и целям некоммерческой организации; должны быть понятными разъяснены потребителям данной информации порядок и назначение формирования статей. Таким образом, реализуется балансовый принцип формирования финансового плана. При этом финансовый план можно отобразить в виде документа – сметы доходов и расходов. Составление сметы - это обязательное требование п. 1 ст. 3 Федерального закона № 7 ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» [2].

На сегодняшний день распространенной формой финансового плана некоммерческой организации является бюджет. В жизни применяется четыре вида бюджета:

1)текущий бюджет - показывает запланированные доходы и расходы некоммерческой организации за весь финансовый год и объединяет все проекты, административные расходы и программы;

2)бюджеты заявок на гранты или контракты (средства по одному проекту или программе, финансирование которых происходит из различных источниках);

3)бюджет наличных средств (это краткосрочный бюджет, составленный на основе движения наличности, используется компанией для оплаты в установленные сроки текущих счетов, выплаты зарплаты);

4)бюджеты по основным средствам, не имеют официального названия и используются большими структурами, так как в них запланированы крупные расходы по приобретению или замене капитального имущества[3].

Разработка бюджетов – это логическое и обоснованное распределение денежных ресурсов по проектам и программам некоммерческой организации.

Здесь бюджет – основной управленческий документ некоммерческой организации.

Составление бюджета базируется на принципах программно-целевого планирования:

• - на основании данных о прошлых периодах деятельности;

• - на основании расчетов потребности в ресурсах;

• - на реализации уставных задач исходя из имеющихся финансовых ресурсов.

На данный момент применяются три варианта подхода к составлению бюджетов некоммерческих организаций.

Первый подход: планирование на основе информации прошлого периода деятельности некоммерческой организации. Он подходит для постоянно действующих организаций, которые не планируют вносить глобальные изменения в свою деятельность.

Второй подход: подходит для предприятий, которые начинают или осваивают новые проекты или программы, т. е. которые не имеют информацию за прошлый период по данным направлениям деятельности. Он основывается на расчете и оценке потребностей фирмы в материальнотехническом обеспечении с применением экспертных оценок предполагаемых расходов[4].

Третий подход совмещает в себе оба первых. Он основывается на соединении данных, которые были получены от прошлого периода работы предприятия, и расчетные элементы для начала новой деятельности.

У некоммерческой организация должна быть смета. Смета - это основа финансового планирования некоммерческой организации. Чаще она составляется на календарный год, а также на выполнение конкретного проекта или программы. В соответствии с уставом организации, проект сметы утверждается высшим руководящим органом. Если есть изменения, которые нужно внести в смету, необходимо письменно согласовать с тем органом, который утвердил первый вариант. В смете отображаются объем и источники доходов некоммерческих организаций, которые нужны для ее деятельности.

Под финансовой сметой понимают подробный план распределения физических ресурсов предприятия, выраженных в денежной форме. С финансовой сметой сравнивают результаты деятельности компании по факту. Основные принципы формирования и использования финансовых ресурсов:

• - целевое назначение бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетной классификацией;

• -    строгая регламентация бюджетных средств на основе установленных законодательством норм расходов;

• -    контроль за рациональным использованием ресурсов[5].

В конце каждого года составляется и утверждается отчет о выполнении сметы. В отчете о выполнении сметы сопоставляются плановые показатели расходов и доходов с данными по факту. Показатели берутся из бухгалтерского учета компании, который наиболее полно обобщает систему данных о ее деятельности. При помощи сопоставления фактических и планируемых данных оценивается, исполнена ли смета, и если какие то из поставленных целей не были достигнуты, то выявляются причины, по которым были не выполнены плановые показатели.

Отчет о выполнении сметы расходов и доходов, как и сама смета -важный финансовый документ, который подтверждает, что некоммерческая организация работает в рамках своего устава.

Отсюда следует, что особенности финансов некоммерческих организаций определяются спецификой их деятельности, базирующейся на потреблении совокупного общественного продукта, который создается в коммерческом секторе экономики. Взносы участников фирмы и пожертвования могут быть источниками финансирования некоммерческих организаций. Прибыль некоммерческой организации в соответствии с законодательством - это источник целевых расходов. По этим причинам она подлежит обложению налогом на прибыль и после выплаты налогов может использоваться для целей организации. Из-за неопределенности размеров и регулярности поступления денежных средств к финансовому планированию в некоммерческих организациях предъявляются особые требования. Оно опирается на принципы программно-целевого планирования, сметного планирования и ориентировано на достижение целей[6].