Особенности формирования государственного бюджета в РФ

Главную роль в развитии экономики любого общества играет государство, осуществляя при этом в позиции своей власти экономическую политику. Одной из составляющих частей, позволяющих государству контролировать экономическую структуру, является финансовая система общества, главным подразделение которой является государственный бюджет. Именно с помощью финансовой системы государство образует, централизованные фонды и воздействует на развитие и формирование децентрализованных    фондов денежных средств, обеспечивая непосредственное выполнение государством обязательных функций.

Государственный бюджет - расходы и доходы государства за определённый срок, установленный государством, имеющий силу закона.

В любой стране государственный бюджет - единство основных категорий финансовой системы:

• •     налогов;

• •     государственных расходов;

• •     государственного кредита.

Бюджет является частью финансовой системы и поэтому его можно представить, как отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование:

• •     народного хозяйства;

• •     социально-культурных мероприятий;

• •     нужд обороны;

• •      государственного управления.

Именно бюджет позволяет государству сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из звеньев финансовой системы не осуществляет перераспределения средств в таком объёме, как бюджет. Экономическая структура любого общества не может осуществлять своё функционирование без организованного потока денежных средств между государством и производственными структурами, между регионами и отдельными государствами. Финансовые связи осуществляются через финансовую систему, которая включает в себя бюджеты различных уровней, денежных фондов. Расходы бюджета в государстве осуществляются при помощи бюджетного финансирования. Бюджетное финансирование происходит на основе конкретных принципов.

Принципы бюджетного финансирования являются основными элементами самой системы, влияют на развитие и функционирование. Для того чтобы удовлетворить общественные потребности, государственный бюджет при этом является экономической категорией ,которая в свою очередь представляет систему экономических отношений ,которые возникают в обществе на основе использования денежных фондов страны. Другими словами денежные отношения, которые осуществляет государственный бюджет с физическими и юридическими лицами предназначен для перераспределения доходов по всей стране.

Бюджетные отношения – отношения между различными сферами общества, касающиеся производства. Бюджетные отношения, в том числе и финансовые, складываются между компаниями, предприятиями и организациями. Структурно эти отношения представляют собой два направления, каждое из которых направлено на удовлетворение потребностей. Первое направление связывает с собой финансовое распределение в масштабе общественного производства. Второе направление занимается распределение и использованием финансовых ресурсов. Под контролем любого государства должна находиться часть национального дохода, который необходим для удовлетворения потребностей населения и общества в целом. Исходя из этого, бюджетные отношения следует отнести к объективной характеристике. Государственный бюджет является самостоятельной сферой распределения финансов.

Для того чтобы экономика работала в целом, необходимо следить за перераспределением денежных средств, так как происходит кругооборот в масштабах любого предприятия и это обеспечивает целостную работу экономике. От функций государства и природы зависит любая сфера государства в том числе и бюджет, так как государство нуждается в финансировании в масштабах всего общество , включая государственное устройство и оборону страны.

В настоящее время экономика развивается на столько, что может позволить государству воспользоваться необходимыми темпами общественного производства, добиваться совершенствования экономической структуры. Для проведения успешной экономической и социальной политики государства необходимо чтобы бюджет страны сосредотачивал своё внимание на конкретных участках финансовой деятельности.

Многое в финансовой деятельности зависит от бюджетных отношений, которые являются частью экономики и её отдельных частей. Таким образом, бюджет как категория экономической системы находит своё отражение в интересах отдельных классов и слоёв, поскольку он участвует в деятельности социальной и экономической политики. Бюджетные отношения в некотором смысле участвуют в идеологическом развитии общества.

Важнейшую роль в финансовой системе играет государственный бюджет. Он содержит в себе две составляющих части - доходы и расходы государства. За счёт государственного бюджета в стране осуществляется перераспределение денежных ресурсов и их расходование.

Ежегодно в бюджет поступают налоги с различных предприятий, форм собственности. Эти налоги направлены на различные ресурсы страны, на погашение государственного долга. Бюджет любого государства имеет большое воздействие на экономику страны, так как он выступает бюджетом всего национального хозяйства. Иными словами, государственный бюджет имеет воздействие на рост в сфере материального производства.

Средства бюджета обеспечивают кругооборот фондов, как отдельных предприятий, так и общества в целом.

Обеспечение расходов позволяет бюджету вести равномерный кругооборот фондов.

Государство осуществляет политическую и экономическую власть. Государственный бюджет-финансист любого государства, он обеспечивает политической власти возможность пользоваться в определённом масштабе властными полномочиями.

Однако бюджет является лишь документом, составленным одной ветвью власти и утверждённой другой. Бюджет полностью зависит от общества и никаким образом не является самостоятельным даже по отношению к государству в сфере экономики. Однако во много именно бюджет играет ведущую роль в финансовой системе государства и именно он реализует конкретные расходы средств, является конкретным представителем экономикой политики в стране или отдельном государстве. Бюджет выступает, как регулятор и стимулятор экономики, он влияет на эффективность производства, тем самым осуществляя и поддерживая работу экономической системы в целом.

Государственный бюджет даёт возможность политической власти воздействовать на экономику, её отдельные элементы, на прогресс в системе и обеспечивать конкретные приоритеты для экономической системы. Поэтому, в настоящее время, основной макроэкономической проблемой построения федерального бюджета является уравновешение доходов и расходов бюджета с учетом резкого падения цен на нефть. От этого зависит экономическая стабильность государства. Поэтому, очень актуальным является вопрос соотношения доходов и расходов бюджета.

Правительство России совместно с Государственной Думой утвердило проект бюджета на 2017 год. В нем были заложены следующие цифры :

• •     $40 за баррель – была заложена цена на нефть.

• •     64,2 – прогнозируемый средний курс доллара относительно

рубля.

• •     4,5% - прогноз инфляции.

• •     0,5%     — такой рост экономики прогнозирует

Минэкономразвития.

• •     342 млрд. рублей планируется сэкономить на «заморозке»

пенсионных накоплений.

• •     475 тыс. рублей — размер материнского капитала.

• •     3,16% ВВП (2,75 трлн. руб.) – заложен дефицит бюджета.

• •     1,1 трлн. рублей останется к концу года в Резервном фонде, за

счет которого будет профинансирован бюджетный дефицит.

На примере рассмотрим и проанализируем формирование доходной и расходной части федерального бюджета за период 2011–2017гг. Динамика основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год характеризуется постепенным снижением доли доходов федерального бюджета по отношению к ВВП - с 20,3 % в 2011 году до 19,6 % в 2016 году, а также сокращением общего объема расходов федерального бюджета до 19,6 % ВВП.

Наблюдается заметное увеличение расходов федерального бюджета в 2012 году, это было связано с увеличением расходов на национальную экономику, а также ростом социальных и военных расходов – в частности на перевооружение армии. Также наблюдается некоторое увеличение расходов федерального бюджета на 1487,7 млрд. руб. в 2014 году по отношению к

2013 году. Бюджет на протяжении всех периодов исполняется и планируется с дефицитом.

Чтобы более подробно разобрать федеральный бюджет, рассмотрим основные параметры федерального бюджета и его структуру доходов и расходов на примере данных 01.03.2016 года.1 В структуре доходов бюджета основную массу занимали налоговые и неналоговые доходы, которые составляли 89,5 % доходов бюджета или 2039,9 млрд. руб., а безвозмездные поступления составляли 10,5 % от общего объема доходов бюджета или 239,0 млрд. руб. Соответственно прочие доходы составили 0 %.

В структуре расходов федерального бюджета на 01.03.2016 года, прежде всего, выделим:

• •    расходы на национальную оборону – 42,6 % или 1261,0 млрд. руб.;

• •    расходы на социальную политику – 20,8 % или 615,9 млрд. руб.;

• •     прочие расходы – 14,3 % или 422,1 млрд. руб.;

• •    расходы на национальную экономику – 9,1 % или 269,2 млрд. руб.;

• •    расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 8,5 % или 251,7 млрд. руб.;

• •    расходы на межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации – 4,7 % или 138,8 млрд. руб.;

Таким образом, можно сказать, что бюджет любого государства играет ведущую роль в развитии экономики и отдельных её частей, участвует в становлении финансовой системы всего общества. При правильном подходе бюджет может влиять на рост и эффективность экономической системы, выступать её регулятором. Бюджет служит на благо обществу и следствием этого удовлетворяет потребности людей.