Peculiarities of resource-saving policy formation in the enterprises of processing branches

Сегодня экономическая теория выделяет четыре основных типа экономических систем:

• 1.    Традиционная экономика. Характеризуется преобладанием традиций, которые передаются из поколения в поколения; наличием консерватизма; отсталостью технологий производства; преобладанием ручного труда и т.д.

• 2.    Командная (плановая) экономика. Характеризуется: высокой концентрацией производства и монополизацией; централизованным планированием со стороны правительства; концентрацией людских и природных ресурсов для производства конкретного продукта, преобладает государственная собственность и т.д.

• 3.    Рыночная экономика. Характеризуется: свободным решением основных экономических вопросов при помощи рыночных механизмов регулирования; преобладанием частной собственности; свободной конкуренцией и т.д.

• 4.    Смешанная экономика. Характеризуется: сочетанием частного и государственного секторов экономики, то есть объединением командной и рыночной экономики в единый тип.

Сегодня в мире фактически не осталось государств, которые в чистом виде занимались бы только плановой, традиционной или рыночной экономикой. Все они, включая и Россию, перешли на смешан-

ГРНТИ 06.54.41

Ануш Генриховна Айрапетова – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Николай Анатольевич Космачев – аспирант кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Статья поступила в редакцию 11.01.2018.

ный тип экономики, основанный на внедрении регулирующей роли правительства и финансовой автономии производителей. Однако, несмотря на смешанный тип экономики, в нашей стране преобладает в большей степени идеология рыночной экономики. Данное направление характеризуется масштабным преобразованием методов ведения хозяйственной деятельности, пересмотром всей системы управления и методологии ее формирования, а также возрождением реального сектора экономики.

Основная проблема развития реального сектора экономики в нашей стране заключается в отсутствие желания заниматься созданием полной производственной цепочки во всех областях экономики, что впоследствии может привести к увеличению качества продукции на внутреннем рынке и сокращению объемов реализации «необработанного продукта» на экспорт. Низкая инвестиционная привлекательность, технико-технологическое отставание, монополизация рынков, рост тарифов на энергию и многие другие факторы оказывают колоссальное влияние на будущее развитие реального сектора экономики.

В качестве объекта исследования в данной работе мы выделяем один из основных факторов производства, который, по нашему мнению, оказывает наибольшее влияние на развитие промышленности, а именно ресурсы. Согласно экономической теории, ресурсы – это факторы, которые используются для создания экономического блага, то есть, с позиции экономики предприятия, это факторы, используемые для производства товаров и услуг. Выделяют 5 основных факторов производства: земля – природный ресурс, труд – трудовой ресурс, капитал или сырье – финансовый ресурс, информация – информационный ресурс, предпринимательская способность – объединяет воедино все остальные ресурсы производства.

Также согласно экономической теории, отсутствие или нерациональное использование одного из факторов производства в дальнейшем приводит к полной дестабилизации всего производственного процесса. В этой связи нужно сказать, что именно такой фактор, как «предпринимательская способность» становится основным в вопросе создания экономического блага. При этом сам фактор «предпринимательская способность» многообразен, в него входит огромное число методов, механизмов, инструментов, позволяющих оптимизировать производственный процесс. В этой связи нужно сказать, что сегодня оптимизацию использования ресурсов и повышение экономического эффекта от их применения невозможно представить без внедрения ресурсосберегающей политики. Как категория ресурсосберегающая политика – это система производства и принятия управленческого решения по вопросам ресурсосбережения, ориентированная на стабилизацию ресурсообеспечения национальной экономики (см. рис.).

Рис. Функциональная блок-схема ресурсосберегающей политики [3]

Ресурсосберегающая политика играет огромную роль на любом типе производства, будь оно единичное, серийное или массовое. Она является базисом реальных целей и приоритетом при принятии управленческого решения. Ресурсосберегающая политика является определяющим документом, который определяет экономическую, экологическую деятельность предприятия, его цели и задачи. Ресурсосберегающая политика имеет общепроизводственный характер, охватывает все подразделения и все бизнес-процессы. Она реализует концепцию улучшения эколого-экономического содержания деятельности, что отражает основную суть перехода к устойчивому развитию промышленных предприятий [2].

Ресурсосберегающей политикой менеджмент предприятий пытается достичь [3]: сокращения удельной материалоемкости производства, сокращения отходов от производства, усиления использо- вания вторичных ресурсов, сокращения потребления и т.д. Все вышесказанное можно назвать одним словом – «оптимизация». Выделяются следующие принципы ресурсосберегающей политики [3]: са-моресурсообеспечения, оптимизации структуры управления, оптимизации технологического развития, приоритета национальных инвесторов, обеспечения конкурентоспособности, создания новых отраслей и т.д.

Проводя анализ современного состояния социально-экономической деятельности в России, можно выделить основную проблему управления ресурсосберегающей политикой. В условиях высокой зависимости от природно-ресурсного потенциала нашей стране необходимо сменить свою «идеологию сырьевого придатка», создать новый подход устойчивого развития России и ее регионов, а также задуматься о вопросе экономической, продовольственной, энергетической, экологической и т.д. безопасности.

Главным условием ресурсосберегающей политики является учет ценности ресурсов при принятии управленческого решения, связанного с использованием ресурсов. Достаточно долгое время в нашей стране присутствует концепция «бесплатного природного капитала», которая в свою очередь ограничивает процесс воспроизводства ресурсов. Ресурсы необходимо рассматривать с позиции их экономической оценки аналогично физическому и финансовому капиталу, где неправильная оценка фактора приводит к снижению величины приносимого дохода. В свою очередь, проблема выполнения экономической оценки связана с отсутствием общепризнанных методов и нормативно-правовых актов [2].

Если рассмотреть историю развития ресурсосберегающей политики на уровне государства, то можно сказать, что в нашей стране сам процесс ее формирования и реализации во время перехода на новый тип экономики (от плановой к рыночной) был весьма сложным, в связи с упразднением плановых задач, увеличением спроса на первичные и вторичные энергоресурсы, отсутствием технической возможности развития вторичной переработки, доминирование добывающих отраслей над обрабатывающими и т.д.

Касательно последнего пункта нужно сказать, что проблема неэффективности ресурсосбережения в нашей стране достигла своего апогея. Речь здесь идет об «Эффекте Гронингена», который произошел во второй половине 20-го века на севере Голландии. Он охватывает следующую цепочку событий: открытие нового газового месторождения и стремительный рост доходов от экспорта, следствием чего стало укрепление национальной валюты, это, в конечном итоге, привело к увеличению инфляции, безработицы и импорта продукции обрабатывающей промышленности. Существенно отличались экономические условия добывающих и обрабатывающих секторов. Продукция обрабатывающей промышленности стала неконкурентоспособна, вследствие чего сократился ее экспорт, выросла безработица. В конечном итоге, доминирование экспорта над импортом привело к сокращению ВВП.

В России данная ситуация происходит и сегодня, с одним отличием, что данный эффект, который по другому называется «Голландская болезнь», был еще усилен санкционным давлением и падением цен на ископаемое топливо. В начале 21 века увеличение экспорта и усиление национальной валюты по сравнению с американским долларом привело к удешевлению конкурирующего импорта в 2,5 раза, а сам импорт вырос на треть. Многие предприятия обрабатывающей промышленности не выдержали конкуренции с импортной продукцией и ушли с рынка, тем самым увеличивая диспропорцию между импортной и отечественной продукцией на российском рынке. По мнение лауреата Нобелевской премии по экономики Эрика Маскина, «слишком просто, богатея на нефти, не утруждать себя заботами о чем-либо еще». И действительно, смена вектора в сторону добывающей промышленности, привела к проседанию всей обрабатывающей промышленности, за исключением, возможно, только нефтехимии [5].

До введения санкций порядка 70% всего экспорта составляли энергоресурсы, 10% относилось к металлургии, причем оба этих ресурса в основном продавались в «сыром виде». То есть, касательно энергосырья, мы продавали необработанное сырье, а основные доходы направляли не на техникотехнологическое развитие обрабатывающей промышленности, для того, чтобы повысить качество и конкурентоспособность, например, нефтехимической продукции, а в технологии по наращиванию объемов добычи. Вследствие этого мы видим, что в стране, которая занимает 2 место в мире по объемам добычи нефти, как ни парадоксально, цена на бензин выше среднемировых показателей.

После падения стоимости нефти в 2 раза, падения курса рубля и введения санкций мы увидели, как сильно просела наша обрабатывающая промышленность, которая можно сказать все это время

«выживала» на рынке. Речь в первую очередь идет о машиностроении, легкой промышленности, промышленности строительных материалов и пищевой промышленности. Касательно машиностроения, мы можем увидеть, что сейчас на рынке практически отсутствует аналог импортной продукции, особенно это ощутимо в среднем и точном машиностроении. Также это угрожает и продовольственной безопасности в стране, в силу того, что все современные предприятия пищевой промышленности работают на иностранном оборудовании, а это значит, что с падением курса национальной валюты увеличилась стоимость комплектующих, без которых оборудование не может устойчиво работать.

В связи с этим, необходимо подчеркнуть, что сегодня ресурсосберегающая политика, как на государственном, так и на уровне предприятия занимается решением проблемы выживания страны, что еще больше актуализирует ее роль в современном мире. В заключение нужно сказать, что ресурсосберегающая политика определяет экономико-экологическую деятельность предприятия с позиции устойчивого развития, его цели и задачи, системы показателей планирования, она направлена на решение проблемы оптимизации используемых ресурсов, что в наше время крайне важно при создании экономического блага.