Особенности формирования сети городских поселений Волгоградской области (на примере малых городов)

Волгоградская область относится к Главной полосе расселения населения со сплошным характером расселения населения, с ареалами концентрации населения в малых и крупных городах и их ближайшем окружении. Для Волгоградской области центром формирования локальной системы расселения является город Волгоград, включающий в свой состав, помимо городского, и сельское население близлежащих территорий (г. Краснослободск, п.г.т. Городище, п.г.т. Светлый Яр).

Ареал локальной системы расселения зависит от следующих факторов:

• 1.    густоты и состояния транспортной сети, объединяющей населенные пункты в единое целое;

• 2.    времени, затрачиваемого на передвижение между населенными пунктами (это время в большинстве случаев не должно превышать 1,5 часа в одном направлении);

• 3.    хорошо налаженных транспортных сообщений [2].

Сложившаяся система городских поселений Волгоградской области представлена 19 городами: 6 из них относятся к городам областного подчинения: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово; 13 – к городам районного подчинения: Дубовка, Жирновск, Калач-на-Дону, Котельниково, Краснослободск, Котово, Ленинск, Николаевск, Новоаннинский, Палласовка, Петров Вал, Серафимович, Суровикино.

В практике изучения городов рассматривается их классификация по отдельным признакам, и по их совокупности: 1) по численности населения (показателям людности); 2) по экономикогеографическому положению; 3) по степени их участия в территориальном разделении общественного труда; 4) по генетическим признакам; 5) по типам перспективного развития; 6) признаку развитости функциональной структуры.

Важное значение имеет классификация городов по численности населения. Величина города оказывает влияние на темпы его роста, формирование планировочной структуры, на развитие элементов функциональной и демографической структуры. Выделяют следующие группы городов: малые – до 50 тыс. чел.; средние – 50–100 тыс.; большие – 100–200 тыс.; крупные – 200–500 тыс.; крупнейшие – от 500 тыс. до 1 млн чел.

Рассмотрим группировку городов Волгоградской области по различным категориям людности (см. табл. 1). Среди 19 городов Волгоградской области большая часть относится к малым городам – 15, их доля в общей численности населения области составляет 11,4%. В системе городского расселения представлены по 1 городу: в группе средних городов – Михайловка – 87,1 тыс. чел.; в группе больших городов Камышин – 110,3 тыс. чел.; в группе крупных – Волжский – 323,6 тыс. чел.; в группе городов миллионеров – Волгоград – 1013,5 тыс. чел. Однако при этом в области отсутствуют крупнейшие города от 500 тыс. до 1 млн чел. [1, 4, 6].

Таблица 1

Группировка городов Волгоградской области по различным категориям людности на 01.01.2019 г.

Величина города, тыс. чел.	Количество городов данной группы	Число жителей всех городов данной группы, тыс. чел. (доля от общей численности населения области, в %)	Города с численностью населения, тыс. чел.
до 50 (малые)	15	284,7 (11,4%)	Дубовка (13,8); Петров Вал (12,5); Ленинск (14,6); Николаевск (13,7); Палласовка (14,7); Серафимович (8,7); Суровикино (18,4); Новоаннинский (16,1); Краснослободск (17,3); Урюпинск (37,1); Фролово (36,5); Жирновск (15,5); Калач-на-Дону (23,8); Котельниково (20,2); Котово (21,8)
от 50 до 100 (средние)	1	87,1 (3,5%)	Михайловка (87,1)
от 100 до 200 (большие)	1	110,3 (4,4%)	Камышин (110,3)
от 200 до 500 (крупные)	1	323,6 (12,9%)	Волжский (323,6)
от 500 до 1 млн (крупнейшие)	–	–	–
миллионеры	1	1013,5 (40,4%)	Волгоград (1013,5)
все города	19	1933,7 (72,6%)	1933,7

Составлено по данным: [1, 3, 8].

При изучении городов особое внимание уделяется экономико-географическому положению. Экономико-географическое положение один из важнейших факторов, позволяющих выявить положение города к прилегающим территориям и определить особенности экономической структуры и дальнейшее направление развития. Анализ экономико-географического положения малых городов Волгоградской области свидетельствует о том, что большая часть городов расположена либо в узлах пересечения транспортных путей – Новоаннинский, Фролово, Петров Вал, Котельниково, Суровики-но; либо в районах интенсивного сельского хозяйства – Новоаннинский, Николаевск, Суровикино, Серафимович, Урюпинск, Жирновск, Котово [5].

Важное значение в практике изучения городов имеет функциональная классификация. В зависимости от выполняемых функций города можно разделить на промышленные, транспортные и промышленно-транспортные. Широкое распространение среди малых городов Волгоградской области имеют города, выполняющие административные и организационные функции «местных центров» сельских муниципальных районов: Дубовка, Жирновск, Котово, Ленинск, Николаевск, Палласовка, Серафимович, Урюпинск; одновременно являющиеся промышленными и транспортными центрами: Суровики-но, Котельниково, Новоаннинский, Фролово.

В зависимости от степени участия городов в территориальном разделении общественного труда следует выделить – локальные или межрайонные. Малые города Волгоградской области являются локальными центрами, т. к. обслуживают небольшие сельские муниципальные районы. Исключение составляют два города – Краснослободск и Петров Вал.

Генетическая классификация позволяет изучить города по времени и причинам их возникновения, рассмотреть сохранившиеся исторические черты в современной планировке и облике города. При изучении «внутренней географии» города используются подходы генетической классификации.

Система городских поселений Волгоградской области имеет более позднюю историю формирования, чем система сельских поселений. К моменту образования Царицынской губернии в 1920 г. в ней оказалось всего три города, имеющих некоторую городскую традицию: Царицын, Камышин и Царев. Из них последний вскоре был лишен городского статуса за малостью и захолустностью. Таким образом, на момент образования Царицынская губерния имела незначительную городскую среду, представленную всего лишь двумя городами – Царицыным и Камышиным [7].

Становление городов области происходило в период индустриализации страны в тридцатые годы двадцатого столетия. В городской среде в эти годы появились четыре новых города – Урюпинск (1929), Фролово (1936), Дубовка (1922), Серафимович (1933) (см. табл. 2 на с. 91).

Большая часть малых городов Волгоградской области сформировалась в 50–60-е гг. двадцатого столетия в период послевоенного восстановления хозяйства и в годы активного экономического развития региона (см. табл. 2 на с. 91). В этот период статус города был присвоен Михайловке (1948), Волжскому (1951), Калач-на-Дону (1951), Котельниково (1955), Краснослободску (1955), Новоаннинскому (1956), Жирновску (1958) (см. табл. 2 на с. 91).

Активное развитие отраслей промышленного производства области в 60-е гг. определило появление новых городов. В этот период статус города получили пять населенных пунктов области: Ленинск (1963), Суровикино (1966), Николаевск (1967), Палласовка (1967) [6]. В 1988 г. городская среда области пополнилась еще одним городом Петров Вал, расположенным в Камышинском районе.

Проведенная генетическая классификация малых городов Волгоградской области свидетельствует о том, что формирование городской среды происходило на протяжении 20 столетия: в первой половине отмечено становление городов областного подчинения: Урюпинска (1929), Фролово (1936) и Михайловки (1948), а также городов районного подчинения: Дубовки (1922) и Серафимовича (1933). Значительное промышленное строительство в области во второй половине XX в. определило наиболее активный процесс формирования городов. Именно в этот период городами становятся такие поселения, как: Калач-на-Дону (1951), Котельниково (1955), Краснослободск (1955), Новоаннинский (1956),

Жирновск (1958), Ленинск (1963), Котово (1966), Суровикино (1966), Николаевск (1967), Палласов-ка (1967), Петров Вал (1988), являющиеся городами районного подчинения. Появляется новый город областного подчинения – Волжский (1951) (см. табл. 2).

Таблица 2

Формирование сети городов Волгоградской области

Период становления	Число городов	Время возникновения/ Время получения статуса города
Период становления централизованного Русского государства	2	Царицын (1589); Камышин (1668)
Период корректировки городской сети (1917–1926 гг.)	1	Дубовка (1922)
Годы первых довоенных пятилеток	3	Урюпинск (1929); Серафимович (1933); Фролово (1936)
Период восстановления народного хозяйства (1946–1958 гг.)	7	Михайловка (1948); Волжский (1951); Калач-на-Дону (1951); Котово (1955); Краснослободск (1955); Новоаннинский (1956); Жирновск (1958)
Начиная с 1959 г.	6	Ленинск (1963); Суровикино (1966); Котово (1966); Николаевск (1967); Палласовка (1967); Петров Вал (1988).

Составлено автором по: [6, 7, 9].

Классификация городов по типам перспективного развития используется при проведении комплексной оценки условий и перспектив развития городов при разработке районных планировок на основе анализа основных факторов роста городов и преобразования систем расселения населения. Перспективы развития малых городов Волгоградской области связаны с развитием прилегающих к ним сельских территорий, с учетом сложившейся специализации промышленного производства.

По признаку развитости функциональной структуры выделяют однофункциональные и многофункциональные города. Большинство малых городов Волгоградской области многофункциональные центры административных муниципальных сельских районов. Они активно взаимодействуют с сельскими поселениями, развивая производства по переработке сельскохозяйственного сырья и обслуживают население и хозяйство прилегающих территорий в транспортном, строительном, культурнобытовом отношениях, что и определяет их многофункциональность. К многофункциональным городам, среди малых городов Волгоградской области относятся: Новоаннинский, Суровикино, Палласов-ка, Николаевск, Ленинск, Дубовка, Серафимович, Фролово. Котово. Урюпинск.

Однофункциональные города представлены городами, специализирующиеся на производственных функциях: промышленные, транспортные и центры непроизводственных функций (научные и ре- креационные центры). К однофункциональным городам области следует отнести город Петров Вал, выполняющий транспортную функцию и являющийся важным транспортным железнодорожным узлом.

Развитость функциональной структуры зависит от величины города, которую выражают в первую очередь с помощью показателя людности, т. е. численности населения. Людность – интегральный показатель значимости города, от которого зависит устойчивое сочетание градостроительных параметров и характеристик.