Особенности государственного регулирования экономики в России

Введение. Государственное регулирование экономики наиболее важно для эффективного развития экономики в стране. Государственное регулирование экономики необходимо для решения важнейших проблем, обеспечивающих устойчивое развитие национальной экономики [1].

Государственное регулирование экономики определяется как воздействие государства в лице уполномоченных органов государственной власти на экономические отношения и экономические субъекты с помощью определенных форм, методов и инструментов. Государственное регулирование осуществляется, чтобы придать процессам организованный характер, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов, государственных и общественных интересов [2].

Роль такого регулирования можно описать следующим образом: там, где рыночный механизм не срабатывает или раскрываются существенные недостатки рынка, необходимо вмешательство государства [3]. Потребность в государственном регулировании заключается в том, что рыночные механизмы в экономике далеко несовершенны. Государство корректирует данные недостатки, с которыми либо рынок не в силах справиться самостоятельно, либо решения малоэффективны. По этой причине:

• 1.    Государство берет на себя ответственность за создание равнозначных условий для предпринимательства, обеспечение конкуренции, а также ограничение власти монополий.

• 2.    Государство проявляет заботу о постоянном производстве жизненно необходимых общественных благ, так как для чистого рынка это невыгодно вследствие отсутствия нормального уровня прибыли.

Стоит отметить, что в России за последние три десятилетия сменились три модели государственного влияния на экономику:

• 1.    Командно-административное управление в условиях социализма, которое основано на строгом планировании, контроле и регулировании государством экономики страны.

• 2.    Либеральная система регулирования, которая ограничивала деятельность государства только теми функциями, которые обеспечивали самостоятельное развитие экономики: разработка соответствующих законодательных и нормативных правил поведения и контроль за их выполнением.

• 3.    Либеральная система с усилением государственного регулирования в некоторых сферах, прежде всего, обеспечивающих обороноспособность страны и разви-

• тие экспортного потенциала. Это достигается следующими путями: предоставление государственных заказов, создание условий для благоприятного развития науки, перспективных отраслей экономики, и т.п. Это, бесспорно, достигается при одновременном обеспечении условий для частного предпринимательства.

На сегодняшний день государственное регулирование экономики в нашей стране выполняет следующие функции:

• 1.    Создание рекомендательных планов-прогнозов, которые служат основными ориентирами в отношении масштабов, пропорций и конечных целей развития производства с одновременным выявлением главных проблем, с которыми могут столкнуться различные экономические субъекты.

• 2.    Участие в управлении общественным производством вследствие принятия решений, которые непосредственно затрагивают структуру хозяйства. Например, распределение централизованных инвестиций и иных контролируемых государством ресурсов, размещение госзаказов, а также разработка программ свертывания неэффективных отраслей и производств, урегулирование возникающих социальных проблем и т.д. Как правило, такие решения имеют обязательный характер и оформляются в виде нормативно-правовых документов. Также их используют и в странах, в которых хорошо развита рыночная экономика.

• 3.    Разработка совокупности рычагов для процессов, не входящих в сферу прямого правительственного контроля. К таким рычагам, или же регуляторам, можно отнести дотации, налоги, принципы и методы ценообразования и др. Они призваны подкреплять стабильный характер экономического развития. Важнейшая регулирующая роль здесь принадлежит инструментам кредитно-денежной политики, обеспечению стабильности денежной единицы и сбалансированности внешних платежей [4].

Безусловно, соответствие между упомянутыми тремя формами участия государства в управлении экономикой России может изменятся в зависимости от хозяй- ственной среды. Так, прогнозирование и планирование всегда являлось неотъемлемой чертой прошлой советской экономики [5].

В то же время нельзя не отметить и существенные недостатки государственного регулирования:

• 1.    Состояние отношений между бюджетами. На муниципальном уровне власти не осуществляют свои обязанности по управлению бюджетом и проведению экономической политики должным образом. Государство стремится мотивировать их через механизмы бюджетного регулирования. Поэтому им разрабатываются целевые программы, осуществляется поддержка отдельных хозяйствующих субъектов, но этих мер недостаточно.

• 2.    В основе российского государственного регулирования экономики лежит бюджетный федерализм. В рамках этой модели имеется несоответствие между централизацией и децентрализацией налогово-бюджетных полномочий. Кроме того, отсутствует баланс между уровнем развития для субъектов федерации и муниципальными образованиями. Для того, чтобы решить данную проблему, необходимо сгладить дисбалансы и рационально распоряжаться бюджетом.

• 3.    Несовершенство законодательной базы, которое требует от законодательной власти непосредственного исправления.

• 4.    Ограниченный контроль за использованием средств бюджета.

• 5.    Проблемы развития малого бизнеса. Крупные корпорации малый бизнес, не давая ему прибыльно функционировать.

• 6.    Низкий уровень составления планов. Бюджеты различных уровней в недостаточной мере сбалансированы, а фактические показатели достаточно часто отклоняются от запланированных.

Заключение. Первостепенной задачей государственного регулирования экономики, безусловно, является обеспечение стабильной экономики, которая должна постоянно расти. Решение данной задачи в первую очередь зависит от способности государственных структур осуществлять управление экономической системой страны.

Россия – огромная страна с большим разнообразием трудовых, природных, интеллектуальных и технологических ресурсов. Особенностью России является то, что роль государства в экономике здесь всегда была более значительной, чем в европейских странах по причинам экономическо- го, социального, национального, географического, природно-климатического порядка.

Как и в любой стране, у государственного регулирования российской экономики имеются как и преимущества, так и недостатки. Однако, у России есть потенциал к качественному экономическому росту. Для этого следует выбрать правильные экономические меры и неукоснительно следовать им, что в конечном счете приведет к устойчивому росту экономики и укреплению её стабильности.