Особенности и приоритеты стратегического управления предприятиями сферы культуры

Социально-культурная сфера Российской Федерации на протяжении длительного времени, в том числе и в постсоветский период, рассматривалась в качестве дотационного сектора, не способного стабильно функционировать в условиях рынка и одновремен- но выполнять свои профильные функции. Однако рост числа экономически успешных предприятий культуры, образования, здравоохранения на протяжении последних 20 лет убедительно доказывает, что при эффективном применении управленческих техноло- гий в социально-культурной сфере имеются существенные резервы для ее развития. Специалисты и ведущие экономисты прогнозируют в среднесрочной перспективе рост востребованности культурных продуктов среди населения, возрастание значимости сферы культуры для народного хозяйства и потребления, а также увеличение доли работников в сфере культуры.

Таким образом, становится очевидной необходимость определения стратегических приоритетов в развитии сферы культуры и выделения особенностей развития отрасли.

Стратегическое управление на предприятиях сферы культуры имеет ряд особенностей. Во-первых, сама отрасль культуры представляет собой многоуровневую систему, состоящую из разнородных хозяйственных субъектов. Таким образом, при принятии стратегических решений, касающихся всей сферы культуры в целом, необходимо учитывать различия потребностей отдельных групп потребителей, а также различия социально-экономического развития территорий, на которых функционируют предприятия сферы культуры. Во-вторых, необходимо рассматривать предприятия сферы культуры дискретно, в соответствии с их направленностью, ведь не существует единого стратегически верного решения для небольшого кинотеатра в спальном районе Санкт-Петербурга и для крупного музейного комплекса. Таким образом, необходимо выработать множество стратегий управления в зависимости от эффективности функционирования предприятия, его отраслевой принадлежности и специфики деятельности. В тоже время нельзя забывать, что одной из о сновных задач сферы культуры является повышение культурного уровня населения, а значит, какие-то стратегически важные решения должны приниматься для всей сферы культуры в целом. В-третьих, необходимо помнить, что большинство предприятий сферы культуры и искусства находятся на государственном материально-техническом и финансовом попечении. Поэтому особое место занимают стратегические решения, связанные с привлечением частного финансового капитала, созданием благоприятного инвестиционного климата или поиском путей выхода предприятий сферы культуры на самообеспечение.

Одной из ярких тенденций современного общественного развития является объединение бизнеса с различными сферами жизни общества – культурой, наукой, образованием, искусством, спортом. Зачастую подобная деятельность учитывает взаимные интересы сторон, а не осуществляется на чистом энтузиазме или из принципа альтруизма. В связи с этим все большее значение в социально-культурной сфере приобретают такие формы партнерства, как спонсорство, патронаж, благотворительность, фандрайзинг.

Поддержка изобразительного и музыкального искусства, литературы, кино, театров, музеев, библиотек привлекает современный бизнес не только возможностями рекламы и формирования репутации фирмы через эту сферу, дающими максимальный «выход на общество», но и, очевидно социальной значимостью, а также возможностью выхода на международные, зарубежные рынки в образе стороннего наблюдателя, интересующегося культурой данной страны, поддерживающего естественные человеческие ценности и творчество [1, с. 108].

Ярким примером спонсорства в области культуры является французский винный кооператив «Cave Vinicole de Ribeauville», который в 1995 г. основал ассоциацию «l’Art au-delà du Regard» («Искусство за пределами зрения»), призванную облегчить доступ слепых людей к искусству, природе и культуре. В результате по сегодняшний день программы и инициативы «Cave Vinicole de Ribeauville» одновременно сочетают в себе не только культурные, но и социальные аспекты [2].

Популярный в последнее десятилетие нетрадиционный способ продвижения автомобилей средствами киноискусства используют известные автоконцерны. Еще в 2002 г. Toyota Motor Corp. заключила глобальный альянс с медийной империей Vivendi Universal, в рамках которого реклама фирменных автомобилей размещалась в парках развлечений, в кинофильмах и на музыкальных дисках. Благодаря подобным контрактам между ки- нокомпаниями и автоконцернами, в фильме «Люди в черном-2» герои ездят на Mercedes E-класса, во второй части «Матрицы» мы встречаем Cadillac, а Джеймс Бонд – творение английского писателя Яна Флеминга – появлялся за рулем самых культовых машин современности.

В то же время спонсорство может способствовать диверсификации деятельности фирмы – одной из наиболее эффективных стратегий развития бизнеса [1, с. 107].

В результате за счет распространения подобных механизмов, современных методов и технологий взаимодействия между внешней средой и сферой культуры должна быть создана прочная связь, способствующая сохранению взаимодействия между предприятиями сферы культуры и государством, а также благотворителями, спонсорами, патронами. Это дает возможность реализации совместных культурных проектов, а также способствует поддержанию внутреннего потенциала учреждений сферы культуры, сохранению культурно-исторического наследия, а также привлечению финансовых и товарных потоков, получению дополнительных консультационных и информационных услуг.

В то же время стратегия долгосрочного развития предприятия сферы культуры может быть направлена на осуществление и внедрение кластерного подхода к управлению организациями. Благодаря трудам таких видных исследователей, как М. Портер, М. Энрайт, Дж. Даннинг, Р. Мартин в начале 1990-х гг. в развитых странах на практике начала применяться кластерная теория.

Кластер, или промышленная группа, – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга [3, с. 90].

В случае, если несколько различных предприятий отрасли или смежных отраслей концентрируются в одной географической зоне, активно кооперируются с поставщиками, потребителями и конкурентами, выпускают конкурентоспособную продукцию и борются за завоевание рынка и привлечение клиентов, они образуют кластер. В рамках этого кластера достижения одного экономического субъекта способно оказывать положительное влияние на все окружение в целом и совокупный рост конкурентоспособности.

Осуществление в рамках стратегического управления кластерного подхода к функционированию учреждений в социально-культурной сфере, по мнению автора, может способствовать:

• •    повышению качества услуг, предоставляемых учреждениями сферы культуры;

• •    развитию внешней и внутренней конкуренции в рамках культурных кластеров;

• •    стремлению к поиску, внедрению и применению учреждениями сферы культуры современных социальных, информационных и инновационных технологий;

• •    повышению уровня культурных потребностей населения;

• •    развитию партнерских отношений с представителями бизнес-среды;

• •    эффективному взаимодействию различных учреждений социально-культурной сферы, налаживанию долгосрочных связей, реализации совместных проектов;

• •    расширению спектра предоставляемых учреждениями культуры услуг за счет налаживания партнерских отношений, возникновения синергетического эффекта;

• •    повышению престижности труда работников сферы культуры, росту заработной платы.

В рамках долгосрочного стратегического развития сферы культуры в последние годы во многих регионах нашей страны активно развиваются программы создания единого культурного пространства. Так, например, начиная с 2005 г. Комитет культуры Новгородской области инициировал и реализует комплексную программу развития единого культурного пространства области [4, с. 4].

По мнению В. С. Безрукова, «единое культурное пространство – это политика открытого развития культурно-национальных автономий, обществ и организаций, взаимообмена культурными мероприятиями, предоставления возможности развиваться самоде- ятельному творчеству и профессиональному искусству» [5, с. 44].

Создание единого культурного пространства в современных реалиях становится актуальным в связи с ростом проблем в отрасли культуры, связанных с:

• •    утратой как отдельных объектов культурного наследия, так и их историко-культурной среды;

• •    падением интереса к культурно-историческому наследию и востребованности традиционных услуг сферы культуры (театры, музеи, концертные площадки), ростом новых форм социокультурной деятельности населения (в основном в сфере Интернета или на основе его коммуникативных возможностей), в первую очередь, среди молодежи;

• •    хроническим дефицитом средств на содержание объектов социально-культурной деятельности, в первую очередь, на уровне местного самоуправления;

• •    острыми кадровыми проблемами, связанными с низким уровнем оплаты труда [6].

Так, в Новгородской области миссия создания единого культурного пространства была сформулирована следующим образом: «Создание условий для полноценного и гармоничного развития личности через сохранение культурного наследия (материального и нематериального), традиций и их актуализации в современной жизни» [4, с. 4].

При поиске управленческих решений, обладающих мультипликативным эффектом в борьбе с проблемами, вызванными негативными социально-демографическими факторами в Республике Карелия, в качестве одного из главных источников таких решений в рамках концепции долгосрочной целевой программы «Культура Карелии на период 2013–2018 годы» была определена сфера культуры.

Стратегической целью данной программы является «создание условий для повышения качества жизни населения Карелии на основе всестороннего освоения культурных ресурсов республики и более широкого удовлетворения потребностей граждан услугами сферы культуры» [6].

В связи с этим приоритетными задачами в области формирования единого культурного пространства являются:

• •    создание единой культурной среды на основе учета специфики региона и применения проектного подхода;

• •    развитие и продвижение бренда территории, а также повышение привлекательности культурного потенциала города, региона, государства;

• •    формирование единого информационного пространства, налаживание межсекторального партнерства;

• •    формирование культурных ценностей населения;

• •    улучшение качества предоставляемых учреждениями сферы культуры услуг с учетом современных технологий и потребностей населения;

• •    привлечение и сохранение в отрасли высококвалифицированных кадров, в том числе за счет повышения качества образования и престижности работы в сфере культуры и искусства.

Стоит отметить, что, учитывая специфику отрасли, важной задачей для учреждений сферы культуры также является определение критериев оценки экономической и социальной эффективности стратегического управления.

При анализе экономических результатов деятельности предприятия обычно используются такие показатели, как рентабельность производства, капитала или оказания услуг, объем прибыли, уровень оплаты труда, производительность и другие. При оценке экономической эффективности стратегического управления организациями сферы культуры нецелесообразно использовать те же критерии оценки, что и в других отраслях национальной экономики, учитывая, что основной функцией таких учреждений не является извлечение прибыли.

Следует отметить, что в сфере культуры важен не объем услуг, предоставленных определенному количеству потребителей за определенный отрезок времени, а уровень удовлетворения общественных потребностей в связи с пользованием данной услугой. Поэтому важными факторами оценки эффективности стратегического управления деятельностью хозяйствующих субъектов в отрасли культуры является выявление критериев определения ценности той или иной культурной услуги или культурного продукта для потребителя.

Таким образом, стратегическими задачами для всей отрасли культуры в целом можно считать – создание условий для повышения уровня культурного развития населения; фор- мирование обстановки доступности граждан к культурным продуктам и ценностям; использование в деятельности учреждений сферы культуры современных информационных и социальных технологий, инновационных форм и методов работы, а также привлечение в отрасль современных профессиональных кадров и выработку критериев для оценки социальной и экономической эффективности стратегического управления.