Особенности и проблемы нормативно-правового обеспечения управления краудсорсингом в РФ

Качество управления краудсорсинговой деятельностью в отечественной экономике в значительной степени зависит от особенностей законодательного обеспечения рассматриваемого нами процесса. Следует отметить, что непосредственно понятие “краудсорсинг” в рамках национальной системы права не отражено.

В целом, краудсорсинговые процессы могут быть рассмотрены в рамках общих положений хозяйственного договорного права безвозмездного оказания услуг или осуществления работ краудсорсерами в интересах, соответственно, организации-краудсорси. Наряду с другими видами хозяйственных договоров, соответственно, в рамках договора краудсорсингового обслуживания организации или инициатора коммерческого либо социального проекта должны быть четко и непротиворечиво отражены обязательные атрибуты гражданско-правового договора, такие как объект договора, сроки исполнения работ или оказания услуг, права и обязанности сторон. Между тем, в договоре краудсорсингового обслуживания, как правило, отсутствует такой обязательный для иных видов коммерческих договоров элемент, как стоимость выполнения работ или оказания услуг.

Следует отметить, что, как утверждает, в частности, Н.И. Бабаев подавляющее большинство краудсорсинговых отношений, реализуемых РФ в коммерческом и социальном (негосударственном) секторах экономики, в нарушение общих требований гражданского законодательства не оформляются в виде письменных договоров [4, с.12]; использование услуг краудсорсеров тем самым носит преимущественно неформальный характер, что, по нашему мнению, не вполне рационально хотя бы с точки зрения обеспечения эффективной защиты конфиденциальной информации о развитии организации или проекта - объектов краудсорсинговой деятельности.

На развитие краудсорсинговой деятельности в РФ определенное влияние оказывают общие нормы национального законодательства об управлении проектами, начиная с базовых методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов [3]. Вместе с тем, не вполне ясно, каким именно образом параметры краудсорсинговой деятельности можно интегрировать в общую нормативную систему рекомендуемых показателей финансово-экономической эффективности компаний или инвестиционных проектов [5, с.131].

На развитие краудсорсинга в современных условиях хозяйствования существенное влияние должно оказывать общее законодательство в области цифровой экономики, Однако, необходимо отметить, что в тексте такого основного стратегического нормативно-правового акта по вопросам цифровизации экономики РФ, как государственная программа “Цифровая экономика Российской Федерации” (2017 г., с изм. и доп. 2021 г.) понятие “краудсорсинг” не упоминается ни разу [2]. Последнее определенным образом ограничивает возможности активизации краудсорсинговых отношений, в том числе социального характера, в рамках экономической системы современной России.

Вместе с тем, в тексте данной стратегической программы выделен ряд стратегических ориентиров в области цифровизации национальной социально -экономической системы к 2025 г., которые косвенным образом могут повлиять на повышение интенсивности реализации краудсорсинговых проектов в виртуальном информационном пространстве и рост количества вовлеченных в них граждан. К такого рода запланированным программным мероприятиям можно отнести, прежде всего, достижение к 2025 г. практически полной обеспеченности всех организаций среднего общего, среднего специального и начального профессионального образования РФ ресурсами качественного, высокоскоростного доступа к сети Интернет, обеспечение возможности эффективного пользования инструментами указанной глобальной коммуникационной сети во всех регионах и муниципалитетах России, даже находящихся в труднодоступных областях Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и т.п.

В целом, на наш взгляд, включение раздела, посвященного цифровому краудсорсингу, в состав государственной программы “Цифровая экономика Российской Федерации” представляется достаточно актуальным. Такого рода правовая инклюзия будет способствовать и формированию подзаконных актов, ориентированных на обеспечение роста интенсивности и повышения социальноэкономической эффективности краудсорсинговых отношений в РФ.

Наконец, на развитие краудсорсинговых инициатив в правовом пространстве национальной экономики определенное влияние оказывает общее российское законодательство о волонтерской деятельности. Так, например в Федеральном Законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)» определены основные права, обязанности участников волонтерских проектов, особенности их информационного взаимодействия и т.п. [1] Вместе с тем, такого рода законодательства явно недостаточно для осуществления системного регулирования краудсорсинговых отношений в РФ ввиду неполной конгруэтности волонтерской активности и деятельности краудсорсеров - так, последние, в частности, как было аргументировано в гл.1 диссертационного исследования, в отдельных случаях могут привлекаться и для реализации коммерческих проектов на возмездной основе.

Нами систематизированы основные проблемы правового обеспечения управления краудсорсингом в отечественной экономике (таблица 1).

Таблица 1

Основные проблемы правового обеспечения управления краудсорсингом в отечественной экономике (2020 - 2021 г.г.) (систематизировано автором)

В целом, от оперативности и качества решения проблем нормативноправового характера непосредственно зависят перспективы повышения эффективности управления краудсорсинговыми программами и проектами в современной экономике России.