Особенности экономической деятельности учреждений социального обслуживания различных форм собственности

Собственность как экономическая категория отражает справедливо складывающиеся отношения между людьми по поводу присвоения ими в ходе хозяйственной деятельности средств производства, а также полученных с их помощью товаров, услуг и доходов.

В России в ходе экономических реформ в 90-х гг. сложилась система, включающая ряд форм собственности (рис. 1).

В зависимости от количества субъектов собственности (людей, которые присваивают один объект собственности) все формы собственности можно подразделить на три типа собственности: индивидуальная, коллективная и смешанная собственности (табл. 1, рис. 2).

Рис. 1. Формы собственности

Таблица 1

Типы и формы собственности

Признак различия – количества субъектов	Типы собственности	Формы собственности
один	индивидуальная	личная, частная
несколько или много	коллективная	общинная, семейная, государственная, региональная, муниципальная, коллективная
один и много	смешанная	акционерная, собственность товариществ, собственность общества с ограниченной ответственностью

Рис. 2. Виды собственности в Российской Федерации на 2015 г.

Из рис. 2 видно, что частная форма собственности преобладает над смешанной, муниципальной и государственной, составляя 82,8%, в то время как смешанная - 5,8%, а муниципальная и государственная - 11,4%.

Индивидуальный тип собственности отражает отношение конкретного человека к объекту собственности как лично своему. Такой тип собственности выражается в двух формах: личная собственность и частная собственность.

Личная форма собственности возникает в том случае, если объект собственности может принадлежать только одному человеку (знания, предметы личного потребления) с целью удовлетворения его личных потребностей. Когда объект собственности, который принадлежит одному конкретному человеку, начинает использоваться для удовлетворения общественных потребностей и целей, то такую форму собственности называют частной формой собственности.

Частная собственность - это собственность граждан на жилье, дома, земельные участки, гаражи, садовые домики, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги и т.д. Частными объектами собственник может распоряжаться по своему усмотрению, т. е может ее продать, завещать, сдать в аренду и т.д., также несет полную ответственность, если с его собственностью что-либо случается или возникают проблемы [4].

К частной форме собственности г. Магнитогорска можно отнести:

• -    частные поликлиники (частная поликлиника №16, частный медицинский центр «Гармония», медицинский центр «Медэкс»);

• -    частные детские сады (частный детский сад «Счастливый карпуз», «Алиса в стране чудес)»;

• -    частные школы (частная школа г. Магнитогорска «Умка») (рис. 3).

Коллективная собственность означает, что имущество (материальные и нематериальные активы) принадлежат не одному человеку, а целой группе людей. Этот тип собственности реализуется в таких формах, как семейная, общинная, коллективная, муниципальная и государственная. В данной статье подробнее рассмотрим муниципальную и государственную формы собственности.

Государственная собственность – имущество, в том числе средства и продукты производства, которые принадлежат государству полностью или на основе долевой и совместной собственности.

Примерами государственной формы собственности в г. Магнитогорске являются:

• –    государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Магнитогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

• –    государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Магнитогорский психоневрологический интернат» (рис. 3).

Муниципальная форма собственности представляет собой сложную и динамичную систему подотраслей, которые обеспечивают удовлетворение жизненно важных потребностей не только населения, но и различных предприятий и организаций [5].

К муниципальной форме собственности г. Магнитогорска можно отнести:

• –    муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Правобережного района (Орджоникидзевского района) г. Магнитогорска;

• –    муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №1, 2, 3» г. Магнитогорска;

• –    муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для людей с ограниченными возможностями» г. Магнитогорска;

• –    муниципальное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям г. Магнитогорска»;

• –    муниципальное учреждение «Комплекс социальной адаптации граждан» (рис. 3).

Рис. 3. Количество частных, муниципальных и государственных организации г. Магнитогорска

На рис. 3 представлены данные г. Магнитогорска, где количество организаций, оказывающих различные социальные услуги, составляют 178, учебные заведения – 249, курсы и обучение, куда входит и дополнительное образование – 75 [3]. Примерами организаций дополнительного образования могут служить: частные школы иностранных языков «Персонал», «Лингвист» (рис. 4).

Рис. 4. Количество учебных заведений г. Магнитогорска

Из рис. 4 видно, что детские сады (120) и общеобразовательные школы (62) составляют наибольшее количество, по сравнению с другими образовательными организациями. В г. Магнитогорске институтов – 7, консерватория – 1, академия – 1, специальные школы – 38, колледжи – 8, университеты – 2 [3].

На рис. 5 представлены данные об организациях здравоохранения по г. Магнитогорску.

Рис 5. Организации здравоохранения г. Магнитогорска

Из рис. 5 видно, что в г. Магнитогорске большее количество организаций приходится на медицинские центры, составляя 40, в то время как поликлиники – 10, аптеки – 25, различные диспансеры – 18, детские поликлиники – 11 [3].

В настоящее время собственность играет важную роль в жизни любого общества. На примере г. Магнитогорска можно убедиться, что в данный момент создана необходимая законодательная база для развития экономической деятельности учреждений социального обслуживания.

Основная проблема современной структуры собственности в России заключается в создании условий для реализации права собственности, которое усматривало бы интересы социальной справедливости и активного экономического развития.