Особенности малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан
Автор: Ивойлова И.В.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 3-1 (73), 2021 года.
Бесплатный доступ
Мировой опыт показывает, что малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в развитии экономики, обеспечивая рост объемов производства и ВВП, являясь главным источником рабочих мест не только для квалифицированных кадров, но и для более низко квалифицированных работников. В статье подробно описано, что в Республике Казахстан субъекты малого и среднего предпринимательства выполняют огромную социальную функцию, обеспечивая занятостью более половины экономически активного населения, отмечено, что доля МСП в экономике Казахстана достигает 30,8% от ВВП и обеспечивает занятость 3,3 млн человек, а поддержка данного сегмента является одним из ключевых направлений в республике. Вместе с тем отмечено, что в отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства Республики Казахстан в последние десять лет наблюдается спад в сельском хозяйстве: значительно сократился удельный вес количества предприятий и численность занятых. Также рассмотрены различные государственные и региональные программы, направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, приведены возможные пути повышения уровня развития МСП в стране.
Малое и среднее предпринимательство, бизнес, экономическое развитие, регионы, ввп, рабочие места, государственная поддержка, региональные программы, сельские территории
Короткий адрес: https://sciup.org/170183259
IDR: 170183259 | DOI: 10.24412/2411-0450-2021-3-1-211-215
Текст научной статьи Особенности малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан
Малое и среднее предпринимательство (МСП) является основой экономики многих стран, в том числе Республики Казахстан. МСП обеспечивает экономически активное население рабочими местами, способствует внедрению инноваций и диверсификации отраслей.
Эффективный малый и средний бизнес – это прочная основа развития города и села, которая играет важную роль в социально-экономической и политической жизни страны, поэтому вопрос развития малого и среднего предпринимательства является одним из основных приоритетов в стране [1].
На конец декабря 2019 года в стране было зарегистрировано 1,6 млн субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 1,7% больше, чем в предыдущем году. К действующим относилось 1,3 млн., что на 7,2% больше, чем годом ранее. Значительная доля (64,3%) действующих СМСП – индивидуальные предприниматели; 19,4% – юридические лица малого предпринимательства; 16,1% – крестьянские или фермерские хозяйства; юридические лица среднего предпринимательства составили всего 0,2%. В региональном выражении наибольшее количество как зарегистрированных, так и действующих субъектов малого и среднего предпринимательства сосредоточено в г. Алматы. В мегаполисе числится 190,2 тыс. действующих субъектов МСП, что составляет 14,3% от общего числа по республике.
Вместе с ростом количества субъектов МСП растет и их вклад в национальную экономику, а одним из ключевых показателей развития малого и среднего предпринимательства Казахстана является его доля в ВВП страны.
Таблица 1. Динамика доли малого и среднего предпринимательства в ВВП Казахстана за 2010-2019 гг., % [3]
2010г |
2011г |
2012г |
2013г |
2014г |
2015г |
2016г |
2017г |
2018г |
2019г |
|
Малое предпринимательство |
7,0 |
6,1 |
5,8 |
6,4 |
16,1 |
20,0 |
22,1 |
22,2 |
22,6 |
24,5 |
Среднее предпринимательство |
13,6 |
11,2 |
11,3 |
10,3 |
9,8 |
4,9 |
4,7 |
4,6 |
5,8 |
6,3 |
ИТОГО за год |
20,6 |
17,3 |
17,1 |
16,7 |
25,9 |
24,9 |
26,8 |
26,8 |
28,4 |
30,8 |
Если в 2014 году доля малого и среднего предпринимательства в ВВП страны составляла 25,9%, то в 2018-м она достигла уже 28,4%, а в 2019 году – 30,8% (табл. 1).
Основной вклад в ВВП страны из субъектов МСП вносит малое предпринимательство (далее – МП), на его долю в 2019 году приходилось 24,5%, в то время как на средний бизнес – 6,3% в ВВП. В целом доля МП в ВВП Казахстана с 2012 года увеличилась более чем в четыре раза – с 5,8% в 2012 году до 24,5 в 2019 году. Доля среднего предпринимательства за аналогичный период сократилась почти в 2 раза – с 11,3% до 6,3% в 2019 году, при этом наибольшая доля СП в ВВП наблюдалась в 2010 году и составила 13,6% (табл. 1).
В Республике Казахстан в сфере малого и среднего бизнеса работает 3,4 млн человек. В целом за 2018 год выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в республике составил 26,5 трлн тенге, увеличившись за год на 13,9%. За девять месяцев 2019 года выпуск продукции увеличился на 8,9% и составил 21,1 трлн тенге.
Как показывают данные, приведенные в таблице 2, по объёмам произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства Казахстана валовой добавленной стоимости в последнее десятилетие наблюдается устойчивый рост.
Таблица 2. Динамика валовой добавленной стоимости малого и среднего предпринима- тельства Казахстана, млрд тенге [3]
2011г. |
2013г. |
2015г. |
2017г. |
2019г. |
4891,0 |
6027,4 |
10196,7 |
14257,3 |
21226,6 |
Субъектами малого и среднего предпринимательства Казахстана произведено в 2019 году валовой добавленной стоимости (ВДС) на сумму 21,2 трлн. тенге, что на 20,8% выше уровня 2018 года. В 2020 году малый и средний бизнес произвел продукции на 31,2 трлн тенге.
Данный показатель существенно отличается по регионам. Первое место принадлежит г. Алматы, удельный вес которого в республиканском показателе ВДС малого и среднего предпринимательства составляет 27,5%, затем следует г. Нур-Султан с показателем 19,1%, замыкает тройку лидеров Атырауская область – 9,6% [4].
Анализ структуры МСП показал, что количество индивидуальных предпринимателей за 2019 год увеличилось на 46 805 ед. по сравнению с 2018 годом, количество юридических лиц увеличилось на 26 922 единиц. Малое и среднее предпри- нимательство в Казахстане в 2019 году обеспечило работой более трёх миллионов человек, или 38,9% экономически активного населения. Больше всего работников трудоустроено на предприятиях-субъектах малого предпринимательства (40%) и в ИП (41%), на предприятиях-субъектах среднего предпринимательства занято 11% работников, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 9%.
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличилась на 131 029 чел.
Занятые в МСП неравномерно распределены по регионам, больше всего работников трудоустроено на предприятиях малого и среднего предпринимательства в г. Алматы (635 608 человек), на втором месте г. Нур-Султан (379 799), на третьем –Алматинская область(258 808) [4].
В отраслевой структуре сектора малого и среднего предпринимательства Республики Казахстан с 2010 года наблюдается спад в сельском хозяйстве: значительно сократился удельный вес количества предприятий и численности занятых. Так количество субъектов МСП в сельском хозяйстве в 2010 году составило 7%, в 2018 – всего 8%, аналогично по численности занятых: в 2010 году – 7%, в 2018 году – 8% в общей отраслевой структуре макропоказателей МСП [5].
В структуре зарегистрированных субъектов МСП по видам экономической деятельности наиболее высокая доля МСП в сельском хозяйстве принадлежит Туркестанской области – 57%, в Алматинской области – 35%, в Жамбылской области – 31%, в Северо-Казахстанской и Кызылор-динской областях – по 19%.
Суммарное финансирование по проектам молодых предпринимателей в сельском хозяйстве на 01.01.2020 г. составило 1 780 млн тенге – это наибольший показатель после торговли, обрабатывающей промышленности и транспорта, а количество проектов молодых предпринимателей в сельском хозяйстве занимает второе место после торговли – 1 451 ед. (на 01.01.2020 г.) [5].
К 2050 году Республика Казахстан планирует повысить долю МСП в валовой добавленной стоимости до 50%.
Для достижения таких показателей Казахстан разрабатывает комплекс мер государственной поддержки МСП и улучшения условий ведения бизнеса. Во всех регионах организована сервисная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса на базе Центров обслуживания предпринимателей (ЦОП). Через региональные палаты НПП «Атамекен» оказывается широкий спектр нефинансовой поддержки предпринимателей, Фонд «Даму» оказывает финансовую поддержку, которая реализуется через механизм льготного кредитования и гарантирования займов. За весь период реализации Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса» «ДКБ-2020» (с 2010 года) из бюджета выделено 455,4 млрд. тенге, в том числе в 2018 году 45,9 млрд. тенге, в
2019 году – 71,6 млрд. тенге. В рамках «ДКБ-2020» за весь период реализации (на 01.01.2019) мерами финансовой поддержки по стране охвачено более 20 тыс. субъектов МСБ на сумму 422,3 млрд. тенге, (в 2018 – 3 тыс. субъектов на 66 млрд. тенге). По состоянию на 1 января 2019 года 22847 новых и действующих предпринимателей (с момента реализации 175,6 тыс.) прошло обучение по основам предпринимательства.
С 1 января 2020 года сроком на три года вступил в силу мораторий на проверки, профилактический контроль и надзор с посещением в отношении субъектов малого, в том числе микропредпринимательства. В среднесрочной перспективе будет разработана «новая повестка» развития предпринимательской деятельности и дальнейший курс развития малого и среднего бизнеса в новом Стратегическом плане Казахстана до 2025 года [3].
Как отмечалось ранее, занятые в МСП неравномерно распределены по регионам. Это относится и к мерам поддержки. Так, только в Астане (Нур-Султан) действуют следующие программы:
– «Региональное финансирование СМСП города Астаны (Астана бизнес)». Процентная ставка вознаграждения не более 8,5 %. Максимальная сумму займа для одного предпринимателя до 100 млн.тенге.
– Развитие молодежного предпринимательства ««Astana – ZhasStarT». Программа направлена на поддержку начинающих молодых предпринимателей до 29 лет, процентная ставка вознаграждения не более 8,5%. Максимальная сумма займа для одного предпринимателя до 20 млн.тенге.
– «Startup» Данная программа направлена на поддержку начинающих предпринимателей, ограничения по отраслевым направлениям отсутствуют, при этом в рамках Программы Фондом предусмотрено частичное гарантирование кредитов. Процентная ставка по кредиту не более 7,9%. Максимальная сумма займа на одного предпринимателя до 50 млн. тенге.
– «Astana Service» – процентная ставка вознаграждения не более 8,5%. Максимальная сумма займа на одного предпринимателя до 150 млн. тенге. Также при оформлении займа в банках второго уровня, в целях получения положительного решения по кредитованию предоставляется государственная гарантия, т.е. государство обеспечивает своим участием залоговую часть от 50%, в зависимости от суммы кредита.
– «Astana Retail». Процентная ставка вознаграждения не более 8,5%. Максимальная сумма займа на одного предпринимателя до 200 млн. тенге Программа подразумевает собой льготное кредитование ритейловых компаний и поставщиков продукции.
В г. Нур-Султан активно реализуется Единая программа поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», в рамках которой одобрено 922 проектов на сумму 151 098,5 млн. тенге. В результате на предприятиях города сохранено свыше 8,0 тыс. имеющихся и свыше 5,3 тыс. новых рабочих мест, в доход бюджета поступило 19 млрд. тенге налоговых платежей.
В столице работает Центр обслуживания предпринимателей, который расположен в региональном офисе Фонда развития предпринимательства «Даму». Оператором сервисной поддержки бизнеса является региональная палата НПП «Атамекен».
В Алматы, финансовом центре страны, реализуется региональная программа развития предпринимательства Almaty Business – 2025, направленная на создание благоприятных условий для ведения бизнеса, повышение доступности финансирования, снижение административных барьеров, развитие инфраструктуры МСП и т. д.
В целом в Южной столице осуществляет деятельность наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства по стране – 196,5 тыс., или 14,6% от общего количества в РК [6].
Алматы лидирует и по численности занятых в малом и среднем предпринимательстве: 596,2 тыс. человек. Удельный вес населения Южной столицы, занятого в СМСП, составил 62,2% от общей численности работающих граждан.
В условиях экономической нестабильности как в мире, так и в стране, в Регио- нальную программу развития предпринимательства Almaty Business – 2025 были внесены изменения в части увеличения суммы финансирования с 300 млн до 500 млн тг, а также уменьшения ставки вознаграждения по выдаваемым займам с 7% до 6% годовых. Осуществляют финансирование в рамках программы Almaty Finance и МФО «Алматы». Эти компании предоставляют финансовую помощь как действующему бизнесу, так и стартап-проектам, отвечающим требованиям платёжеспособности и состоятельности. В целом на финансовую поддержку бизнеса выделено 12,2 млрд тг.
Помимо финансовой поддержки, в рамках программы развития МСП в Алматы создан Центр предпринимательства Qolday, который оказывает полную сервисную поддержку начинающим и действующим предпринимателям, а также проводит их обучение. Так, в центре представителям МСП оказывают бесплатную поддержку в получении разрешительной документации для развития своего бизнеса у различных госорганов и организаций, а также ведут сопровождение в получении льготного финансирования в различных финансовых институтах.
По состоянию на 1 декабря 2020 года в городе непосредственно субъектами предпринимательства создано 29,8 тыс. рабочих мест. При этом основную работу по содействию занятости и недопущению роста безработицы осуществляет Центр занятости населения города Алматы, все услуги которого предоставляются бесплатно [6].
Заключение. Малый и средний бизнес играет ключевую роль в обеспечении развития экономики Казахстана, являясь главным источником рабочих мест не только для квалифицированных кадров, но и, что немаловажно, для более низко квалифицированных работников из числа экономически активного населения, поэтому в республике успешно проводится огромная работа по стимулированию и всесторонней поддержке малого и среднего предпринимательства, что всегда было приоритетом государственной политики. При этом необходимо стремиться к рав- номерному повышению уровня развития МСП по всей стране.
Вместе с тем надо учитывать существующий опыт наиболее успешных экономик мира в целях разработки комплексных мер развития МСБ. Следует отметить, что информационная и маркетинговая помощь может существенно повысить объемы выпускаемой МСП продукции и увеличить в целом долю малого и среднего предпринимательства в ВВП страны. Положительный опыт развитых стран в построении конкурентоспособной и диверсифицированной экономики подтверждает, что в государства индивидуальным предприни- данном процессе малое и среднее пред- мателям поможет им расширить рынки сбыта и увеличить выручку. Данная мера принимательство занимает одно из ключевых мест.
Список литературы Особенности малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан
- Мусагулова А.К., Аубакирова Ж.Я. Малый и средний бизнес в Казахстане // Вестник Евразийской юридической академии имени Д.А. Кунаева. - Алматы, 2014. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://articlekz.com/article/21592
- Рейтинг стран Doing Business 2020 в таблице от Всемирного банка. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://tyulyagin.ru/ratings/rejting-stran-doing-business-2020.html
- Отчёт о развитии малого и среднего предпринимательства Республики Казахстан в 2019 году в разрезе регионов. - Нур-Султан: ОО "Молодые инвалиды города Астана", 2020. - 176 с.
- Национальная Палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамeкен". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://atameken.kz/ru/services/11-malyj-i-srednij-biznes - статистика 18, 19, 20
- Отчет о состоянии развития МСП в Казахстане и его регионах. Алматы, 2020 г., выпуск №12. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://apgazeta.kz/2018/09/14/predprinimatelstvu-na-sele-byt
- Малое и среднее предпринимательство в РК за 2020 год // Ranking.kz. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34138043#pos=9;-42