Особенности массово-информационного пространства региона

Роль СМИ в современном обществе оценивается весьма противоречиво. Истоки такого противоречия лежат далеко за пределами современности: метафоры относительно четвертой власти или вто рой древнейшей профессии возникли не вчера. Спорными остаются и вопросы о статусе СМИ среди институтов гражданского общества, средствах и способах формирования общественного мнения, об информационной нормативно-правовой базе, оптимальных формах собственности и ряд других аспектов, рассматривающихся в исследовательских работах различного профиля. Однако значимость информации как таковой, ее самоценность в современном мире не подвергается сомнению: «Информация — это обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств»1 Право на информацию входит в ряд естественных прав человека, концепция которых восходит к трудам античных философов. Особый статус в данном случае принадлежит журналистской информации: «Журналистская информация — элемент народной культуры, включающий в себя моменты положительных идеологических, моральнопсихологических установок. В ней содержатся духовные, социально-нравственные ценности, нормы, регламентирующие поведение личности...»2

Сегодня актуален вопрос о доверии к информации в целом и массовой информации в частности. Он связан с проблемой доверия к власти, особенно остро стоящей пе-

ДЗЯКОВИЧ Елена Владимировна, доцент кафедры социальных коммуникаций Поволжской академии государственной службы, кандидат философских наук (г.Саратов).

ред региональными СМИ. «Доверие — это оценочное отношение народа к власти. Доверие...имеет коммуникативную и социально-психологическую природу. Оно выражается в общественном мнении как синтез рационального, эмоционального и психического»3 Отсюда проблема доверия к СМИ становится актуальной на всех уровнях. Сегодня отмечается кризис доверия населения к СМИ. Это поднимает проблему технологического кризиса формирования общественного мнения при помощи СМИ. На региональном уровне эта проблема проявляется более наглядно и гипертрофированно, следовательно, роль массовых коммуникаций там возрастает.

Вместе с тем следует учитывать тот факт, что на современном этапе развития общества практически любая информация приобретает массовость, а то и сразу же становится массовой в терминологическом понимании этого слова. Под массово-информационными подразумеваются явления, ориентирующие людей в общесоциальных вопросах, отвечающие потребностям и интересам отдельной личности и широких социальных групп, а также соответствующие ряду принципиальных требований: массовость охвата аудитории, периодичность и регулярность выхода, возможность одновременного получения на всей территории распространения, удобный режим получения, доступность подачи материала, открытость для участия в работе всем желающим4

СМИ складываются в четкую, особым образом упорядоченную и структурированную систему. Главной целью этой системы является формирование единого информационного пространства. В эпоху глобализации информационных процессов, развития новейших информационных технологий, как правило, речь идет об укрупнении информационного пространства, распространении его границ до масштабов планеты. Однако одновременно с этим имеет место и тенденция к созданию локальных информационных пространств, ограниченных социальными или территориальными факторами. Обе эти тенденции нельзя считать ни взаимоисключающими, ни противоречащими друг другу. Напротив, их сочетание в значительной мере обусловливает современное состояние отечественного массово-информационного пространства.

В рамках современного российского социума актуализируются региональные информационные пространства, что связано с рядом обстоятельств объективного и субъективного характера. К первым можно отнести обширные территории, находящиеся в различных геоклиматических условиях, различия в социокультурной среде регионов, промышленную или сельскохозяйственную ориентацию экономики, гендерный баланс населения, уровень развития науки и образования. Вторые связаны с наследием советского прошлого, укреплением самостоятельности (прежде всего экономического характера) регионов, образованием новых территориально-политических структур — федеральных округов. Немалую роль в этих процессах играют также региональные политические и интеллектуальные элиты, в значительной мере формирующие имидж региона, позиционирующие регион на федеральном и межрегиональном уровнях. Роль элит применительно к области СМИ — это «введение таких условий, которые определяют субъектообразующие функции многих групп. Появляется множественность, плюрализм и, в конечном итоге, параллельность связей, а значит - увеличение скорости получения информации, уменьшение энтропии»5

Вместе с тем залогом «устойчивого развития информационного общества — обеспечение доступности информации и информационных услуг для максимально широкого круга пользователей с учетом постоянного роста их потребностей и различных финансовых возможностей»6. Этот аспект становится особенно актуальным применительно к формированию единого массово-информационного пространства отдельно взятого региона.

Массово-информационное пространство типичного российского региона представляет собой уменьшенный слепок общегосударственного массово-информационного пространства и в то же время является неким уникальным социокультурным образованием, обладающим рядом специфических черт и особенностей. Примером тому может служить массово-информационное пространство Саратовской области. Под массово-информационным пространством в данном случае мы понимаем то общее поле, которое образуется посредством СМИ и является составляющей более широкого образования — массово-коммуникационного простран- ства, включающего в себя явления PR и маркетинговых коммуникаций.

В Саратовской области в настоящий момент действуют все виды СМИ, технически существующие на современном этапе: обширный пласт печатных изданий (газеты, журналы, информационные бюллетени, вестники и др.); различные по форме собственности и типу вещания радиостанции; телевизионные каналы; интернет — СМИ, распространение которых технически выходит далеко за пределы Саратовской области, но представляет реальный интерес лишь в региональном масштабе и рассчитано на местные целевые аудитории.

Региональное массово-информационное пространство представлено как интегрирующими СМИ, охватывающими своим влиянием весь регион, так и широким спектром дифференцирующих СМИ, функционирующих на местном (городском) или муниципальном уровнях. Естественно, специфика их деятельности во многом определяется государственной информационной политикой и информационной политикой Правительства Саратовской области. Соответственно, СМИ региона в целом являются одновременно ретрансляторами общефедеральных тем, идей, . направлений, принципов построения и подачи информации и представляют собой оригинальное массово-информационное образование.

По данным Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Российской Федерации, на 2004 г. в Саратовской области зарегистрировано 455 СМИ, из них 303 печатных, 113 электронных, 39 иных. Из общего числа СМИ 64 учреждены государственными органами, 59 — муниципальными, 332 — негосударственными7 В современном социуме ведущий стержень информационного пространства — телевидение. Феномен телевидения еще ждет своего подробного и многоаспектного рассмотрения. Однако уже сейчас можно отметить своеобразие влияния телетекста на массовое сознание и ту особую роль, которую играет телевидение в формировании имиджа региона. В настоящий момент на территории Саратовской области действуют 11 центральных (общероссийских) каналов, 3 региональных, а также 13 районных и городских телеканалов. Наиболее востребованными в тече- ние ряда последних лет остаются телеканалы ОРТ, РТР (ГТРК «Саратов»), НТВ, ТВЦ. Помимо этого значительная доля телезрителей (особенно в областном центре) — абоненты кабельного телевидения «Каскад-ТВ». Из этих данных становится очевидным тот факт, что наибольшее количество эфирного времени в регионе занимают общероссийские программы, тогда как удельный вес регионального телевидения значительно ниже. Таким образом, телевидение в структуре регионального информационного пространства играет в большей степени унифицирующую, интегративную роль, вписывая Саратовскую область в единый контекст общероссийского информационного пространства. Эта роль усиливается субъективным фактором, а именно: технический и профессиональный уровень региональных, особенно городских и районных телеканалов, ниже общероссийских (центральных). Несмотря на то что в последнее время наметились тенденции к преодолению этого разрыва, форма подачи материалов, стилистика (в самом широком понимании этого слова) ведения и оформления программ, тематика сюжетов не всегда отвечают требованиям времени. Это приводит к более низким рейтингам региональных телеканалов и, как следствие, к более низкому уровню доверия телезрителей. Такое положение вещей приводит к парадоксальному явлению: с точки зрения телевидения региональное массово-информационное пространство менее структурировано, а границы его более размыты по сравнению с аналогичными явлениями в области печатных СМИ.

Подобную ситуацию, даже в несколько большей степени, можно наблюдать в отношении к региональному радиовещанию, хотя здесь имеются специфические черты. Радиовещание как особый вид СМИ в последние 10 лет претерпевает существенные изменения структурного и содержательного характера. Это касается как общей вещательной философии, так и характера потребления этого вида «информационной продукции». Из «стационарного» вида СМИ, для прослушивания передач которого требовались специально создаваемые условия, радиовещание становится все в большей степени «мобильным» видом СМИ. Радиопередачи современный слушатель воспринимает, как правило, «между делом», попутно. Естественно, это отражается на формате радиопрограмм и их содержательном наполнении.

Подобные тенденции универсальны, охватывают своим влиянием не только Саратовскую область.

В региональном масштабе наиболее полно представлены следующие радиостанции: Радио России/Маяк, Русское радио/Динамит ЕМ, Европа-плюс, Максимум. Кроме этих «радиомагнатов» на территории региона действуют 12 городских и районных радиостанций. Однако их роль в общей структуре регионального массово-информационного пространства невелика, поскольку такие радиостанции в большинстве случаев выполняют не самостоятельную функцию, а служат «звучащим приложением» к печатным СМИ. В других случаях они выступают в качестве «двойных посредников», когда становятся ретрансляторами сразу двух центров: столичного и регионального, по сути дублируя темы, направления и даже формат программ. Тем самым искажается сам принцип радиовещания как самостоятельного СМИ со своими концепцией и слушательской целевой аудиторией. В последние годы региональное вещание пополнилось рядом новых радиостанций, хотя в целом общая картина сохраняется8

Печатные СМИ представляют собой наиболее обширный и разноплановый пласт массово-информационной продукции. Периодические издания, выходящие или распространяющиеся в пределах Саратовской области, отличаются весьма широким тематическим охватом, имеют различные целевые читательские аудитории, делятся на качественные, бульварные (желтые) и издания смешанного, диффузного типа. К отдельной группе можно отнести ряд изданий рекламно-информационного характера, многие из которых распространяются бесплатно и состоят в значительной мере из объявлений и модулей. В последнее время многие издания этого направления расширяют тематику своих публикаций за счет материалов усредненно-массового характера: прогноз погоды, программа телепередач, гороскопы, анекдоты, полезные советы и т.п.

Особняком стоят корпоративные (ведомственные) издания, которые, с одной стороны, отвечают всем требованиям современных СМИ, а с другой — имеют весьма замкнутый и узкий круг читателей. Таких изданий (из числа зарегистрированных) в областном центре насчитывается 12. Несмотря на сугубо локальный круг распространения, эти издания органично вписаны в общерегиональный массовоинформационный контекст.

Наиболее тиражными печатными СМИ региона являются: государственные: «Саратов - СП» (тираж 10 665 экз., выходит 5 раз в неделю); «Саратовские вести» (10 954 экз., выходит 4 раза в неделю); «Неделя области» (7 тыс. экз., выходит 1 раз в неделю); муниципальные: «Саратовская панорама» (от 3 тыс. до 21 тыс. экз., выходит 3 раза в неделю); негосударственные: «Телеком» (от 25 тыс. до 100 тыс. экз., выходит 3 раза в неделю); «Саратовский Арбат» (45 700 экз., выходит 1 раз в неделю); «Земское обозрение» (33 800 экз., выходит 1 раз в неделю); «Элеком» (100 тыс. экз., выходит 1 раз в неделю); «Кому что» (22 660 экз., выходит 2 раза в неделю).

Особый пласт в структуре общерегионального массовоинформационного пространства представляют так называемые районные газеты, распространяющиеся на территории отдельных муниципальных образований. Они имеют четко очерченный круг постоянных читателей, затрагивают проблемы субрегионального, локального характера. Эти издания в большей степени связаны с местной властью, ограничены в средствах и отличаются низкой профессиональной (журналистской и дизайнерско-полиграфической) культурой. Подобного рода изданий в Саратовской области 38.

Важная характеристика формирования свободного, конкурентного рынка информации — динамика изменения структуры собственности СМИ. Данные, полученные в ходе проведенного анализа, характеризуют стабилизацию объема государственного и муниципального участия в качестве соучредителей СМИ9 В то же время наблюдается устойчивый рост количества негосударственных СМИ. Одной из отличительных особенностей является факт сокращения муниципальных СМИ. Этот процесс можно связать с произошедшим за последние годы «переходом» ряда муниципальных СМИ в разряд государственных посредством включения в состав соучредителей органов исполнительной власти субъектов РФ. Этот переход продиктован для муниципальных СМИ финансовыми трудностями, а для региональной власти централизацией и оптимизацией процесса финансирования. Эти явления, безусловно, оказывают влияние на муниципальную прессу.

Не менее важным стал аспект распространения печатных СМИ в регионе, поскольку этот показатель характеризует свободный доступ к информации. Однако статистические данные еще нуждаются в доработке.

Значимым показателем, характеризующим состояние массово-информационного пространства региона, является тематическая дифференциация СМИ. Анализ тематики СМИ Саратовской области позволяет сделать вывод о том, что по-прежнему лидируют СМИ с общественно-политической тематикой, за ними следуют рекламно-информационные и профессионально-специализированные, а в динамике их количество постоянно увеличивается. Этого нельзя сказать о СМИ детской, молодежной, спортивной и культурнопросветительской тематики. Их доля в общем количестве СМИ региона мала, а динамика регистрации показывает неизменность ситуации, хотя можно говорить об общем увеличении количества этих изданий.

Характеризуя массово-информационное пространство Саратовской области, необходимо отметить наиболее влиятельных «медиа-магнатов», формирующих информационные предпочтения и в большей, по сравнению с другими, степени влияющими на общественное мнение. Среди центральных печатных изданий таковыми являются «Комсомольская правда», «Аргументы и факты» и «Московский комсомолец», имеющие наибольший совокупный тираж во всех регионах Приволжского федерального округа.

Среди центральных телевизионных каналов наибольший охват населения имеют ОРТ, РТР, НТВ, Культура и ТВЦ. При этом особо стоит отметить, что в 2005 г. увеличился охват населения округа у телеканалов Культура и СТС, что подтверждает их общефедеральное укрепление.

Среди центральных радиостанций вне конкуренции по охвату населения находятся «Радио России» и «Маяк». Весьма существенный охват населения имеют «Русское радио» и «Европа-плюс». Среди центральных ЕМ-радио-станций также следует отметить динамику территориального развития радио «Шансон».

Развитие массово-информационного пространства России и ПФО отражается и на массово-информационном пространстве региона. В первую очередь это связано с обострившейся конкуренцией на рекламном рынке и борьбой за информационное влияние. В связи с этим можно констатировать возникновение и развитие конкурентоспособных региональных СМИ, чей рейтинг и влияние сравнимы, а иногда и превышают показатели центральных СМИ. Это новое состояние для отечественного в целом и регионального медиа-рынка, в частности.

В 2007 г. ожидается введение нового федерального Закона «О средствах массовой информации». Потребность в таком законодательном документе очевидна, так как ныне действующий Закон в своей основной редакции был принят 27 декабря 1991 г. в абсолютно иных политических, экономических и социокультурных условиях. В то время принятие Закона имело очень важное, прежде всего нравственное, значение. Недаром первая редакция открывалась посвящением погибшим за свободу слова журналистам, был провозглашен законодательный запрет на любую предварительную цензуру, а ст. 1 рассматривала основные положения понятия свободы массовой информации10. Несмотря на обширный и разноплановый ряд поправок, документ имеет множество противоречий, содержит немало «белых пятен». Особенно явственно эти недостатки высвечиваются на региональном уровне, вступая в конфликт с современным состоянием регионов.

Очевидно, что в ближайшем будущем медиа-индустрию России ждут значительные структурные и системные изменения, которые затронут различные аспекты деятельности масс-медиа. Общество в целом «начинает по-новому осмысливать проблемы особых информационных рисков, информационного неравенства, информационной безопасности»11 Эти процессы, имеющие общегосударственный масштаб, безусловно, найдут свое отражение в региональной специфике, информационной политике регионов, окажут влияние на характер и структуру их массово-информационного пространства.