Особенности межпарламентского сотрудничества Российской Федерации с государствами Латинской Америки

Введение . В условиях обострения международной обстановки и формирования нового мирового порядка Россия столкнулась с совершенно новыми угрозами и опасностями в мире. В этой связи переориентация во всех сферах деятельности государства на международной арене очевидна. На повестке дня встают вопросы определения первоочередных задач в ходе трансформации геополитических реалий. В рамках этого процесса российский парламент, как один из основных представительных органов Российской Федерации в межгосударственных отношениях, решает проблемы укрепления международных связей в интересах обороноспособности страны и обеспечения ее национальной безопасности. Деятельность российских парламентариев направлена на консолидацию международных усилий для противодействия внешним угрозам, таким как расширение НАТО и военная активность США и их союзников; устранение рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах; создание условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций¹.

Международное сотрудничество Федерального Собрания Российской Федерации в политической науке . Важнейшим звеном в международной деятельности институтов представительной власти российского государства является международное межпарламентское сотрудничество. Этот сегмент внешней политики способствует решению многих проблем регионального и глобального характера в геополитическом пространстве. Международное межпарламентское сотрудничество охватывает практически все сферы жизнедеятельности государства в рамках конституционных полномочий, возложенных на представительные (законодательные) органы. Поддержание партнерских связей и доверительные контакты между этими органами различных стран – залог успешного решения сложных задач в сфере национальной, экономической, гуманитарной, информационной безопасности; в борьбе с международным терроризмом, наркотрафиком, организованной преступностью, бедностью, экологическими проблемами и многое другое (Евроатлантическая и европейская безопасность…, 2011).

Исследователи выделяют следующие особенности понятия «международное межпарламентское сотрудничество»:

• 1)    межпарламентское международное сотрудничество является важным фактором развития межгосударственных отношений, выполняющим функции представительной дипломатии;

• 2)    международное межпарламентское сотрудничество проявляется главным образом через деятельность международных организаций; международные организации, в свою очередь, представляют собой отношения как минимум двух государств;

• 3)    целями международного межпарламентского сотрудничества, чаще всего, являются: обмен опытом в политической, экономической и социальной сферах, а также развитие военного потенциала сотрудничающих государств, помощь в урегулировании межгосударственных конфликтов; обеспечение национальной, региональной и международной безопасности;

• 4)    заключение международных договоров является одним из главных проявлений работы международного сотрудничества парламентариев, оказывающих существенное влияние на законодательство государств, заключивших договор;

• 5)    преимуществами вовлечения государства в международное межпарламентское сотрудничество являются гибкость, меньшая политизированность, возможность влияния на лиц, принимающих решения в другом государстве (Коньков, Чуков, 2019; Надёжин, 2021).

Внешнеполитический аспект участия Федерального Собрания Российской Федерации в деятельности государства изучен учеными-политологами в недостаточной степени. Зарубежные авторы, как правило, уделяли внимание этой проблематике лишь фрагментарно, предпочитая артикулировать, прежде всего, курс власти и непосредственно самого главы государства на международной арене. Они показывали реакцию России на изменения международной ситуации тенденциозно, вычленяя в ее политике элементы «ревизионизма», реализма, одновременно противопоставляя российские внешнеполитические подходы западному универсализму и т. д. (Graham, 2017; Зиглер, 2020).

Таким образом, аспекты межпарламентского взаимодействия в контексте внешней политики России не получают должного внимания в политической науке. Внешнеполитическая роль Федерального Собрания Российской Федерации в принятии решений на международной арене до сих пор остается в тени научно-исследовательской мысли. Политологов интересует, прежде всего, деятельность ярких фигур из числа элитарных представителей, таких как главы государств, которые непосредственно осуществляют внешнюю политику.

Необходимо подчеркнуть, что ввиду отсутствия обобщающих специальных исследований заявленной проблемы как в отечественной, так и в зарубежной политологии требуются дальнейшие детализация, уточнение и систематизация особенностей стратегии и тактики деятельности Федерального Собрания Российской Федерации в области внешнеполитического процесса России и ее реализация по отдельным географическим направлениям1.

Роль российского парламента на международной арене . Федеральное Собрание России зачастую воспринимается как пассивный участник международных отношений. Однако этот государственный институт играет важную роль в формировании политической легитимности внешнеэкономических решений, включая ратификацию международных договоров и постановлений.

Таким образом, анализ внешнеполитической деятельности России, на наш взгляд, должен выходить за рамки традиционного восприятия, в котором роль Федерального Собрания Российской Федерации часто недооценена. Дальнейшее исследование этого аспекта может выявить новые факторы и механизмы влияния парламента на внешнюю политику страны, что позволит более комплексно рассматривать процессы, происходящие на международной арене, в том числе и в российском политическом пространстве.

К настоящему моменту значение представительной власти государств в системе международных отношений существенно усиливается. Утвержденная Президентом России концепция, определяющая вектор внешней политики Российской Федерации, предусматривает, что Совет Федерации и Государственная Дума Российской Федерации наряду с другими государственными институтами власти обеспечивают внешнеполитический курс страны и выполняют обязательства, принятые на международном уровне, продвигая таким образом идеи формирования многополярного мира. С законодательной точки зрения межпарламентские связи также обеспечиваются их деятельностью2.

Палаты парламента России обладают законодательными возможностями, обеспечивая реализацию договоров международного уровня. Этот функционал закреплен в Федеральном законе от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»3.

Международное межпарламентское взаимодействие Российской Федерации в данном контексте представляет собой одну из ключевых движущих сил в системе международных отношений.

В обозначенной парадигме внешнеполитический курс России ориентирован преимущественно на укрепление уже занятых позиций на мировой арене, включая активное участие в региональных процессах. Российская дипломатия стремится к построению взаимовыгодного сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями, при этом применяя индивидуализированные и нестандартные подходы.

Однако в ряде случаев наблюдается очевидное расхождение во взглядах между Российской Федерацией и другими международными акторами, придерживающимися противоположных позиций по важнейшим вопросам глобальной повестки (например, украинский кризис, ближневосточные конфликты между Израилем и рядом исламских стран). В то же время, обладая большей гибкостью по сравнению с Министерством иностранных дел, Федеральное Собрание Российской Федерации способно оперативнее и более открыто реагировать на происходящие в мире события, не будучи связанным строгими дипломатическими рамками.

Современная геополитическая обстановка побуждает российский парламент в лице Государственной Думы и Совета Федерации с большей активностью осуществлять поиск вариантов решения международных проблем.

Межпарламентское сотрудничество России с государствами Латинской Америки . Приоритетные направления международного сотрудничества Федерального Собрания Российской Федерации на современном этапе находятся в состоянии динамичного развития, определяемого как внутренними факторами (экономическими, социальными, политическими), так и внешними вызовами и возможностями. Определение приоритетных направлений международного парламентского сотрудничества – сложный процесс, зависящий от текущей геополитической ситуации, стратегических целей страны и национальных интересов государства, обозначенных в Концепции внешней политики Российской Федерации⁴.

В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Федеральное Собрание Российской Федерации в своей деятельности уделяет приоритетное внимание:

• 1)    устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;

• 2)    совершенствованию международных механизмов обеспечения безопасности и развития на глобальном и региональном уровнях;

• 3)    восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств-членов ООН и их действий по достижению целей Устава ООН;

• 4)    укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС¹ , Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России;

• 5)    поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке , Африке и на Ближнем Востоке;

• 6)    повышению устойчивости и прогрессивному развитию международно-правовой системы;

• 7)    обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития (включая решение проблем глобальной энергетической и продовольственной безопасности);

• 8)    активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России, пресечению попыток недружественных государств воспрепятствовать такому сотрудничеству;

• 9)    консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;

• 10)    конструктивному диалогу, партнерству и взаимообогащению различных культур, религий и цивилизаций².

Таким образом, концептуальные положения внешней политики Российской Федерации определяют латиноамериканский регион как одно из важных направлений. Традиционно Россия продолжает линию на прагматичное и деидеологизированное взаимодействие с латиноамериканскими партнерами, придерживаясь правила о том, что сотрудничество со странами региона не направлено против кого-либо. Россия заинтересована в сильной, экономически устойчивой и политически сплоченной Латинской Америке, которая в совокупности имеет все возможности стать одной из опор формирующегося многополярного мира3.

Некоторые аспекты международной деятельности Федерального Собрания Российской Федерации с латиноамериканскими странами освещались российскими исследователями из Института США и Канады имени академика Г.А. Арбатова Российской академии наук (ИСК РАН). В частности, О.О. Криволапов и Н.В. Степанова в своих исследованиях сконцентрировали внимание на выявлении факторов, способных повлиять на позиции России в изучаемом регионе на рынке вооружений. Раскрывая внешнеполитические вопросы сотрудничества, они рассматривали Российскую Федерацию, с одной стороны, как реального и потенциального экспортера оружия, а, с другой стороны, как надежного партнера по безопасности в Латинской Америке, способного сбалансировать или даже снизить политическое и экономическое влияние США в Центральной и Южной части американского материка (Криволапов, Степанова, 2023).

Подобные научные работы представляют не только теоретическое значение для политологии, но и имеют большую практическую ценность для реализации стратегических установок внешнеполитической концепции Российской Федерации.

Отдельные российские исследователи, обращаясь к теме сотрудничества Федерального Собрания Российской Федерации с государствами Латинской Америки, анализируют внешнеполитическую повестку российского государства с точки зрения идеологических взглядов тех партий, которые участвуют в законотворчестве Государственной Думы и Совета Федерации. Например, И.В. Бахлов и О.В. Бахлова дифференцируют внешнюю политику России в контексте региональных компонентов. В своих исследованиях они опираются на программные положения политических партий в отношении проблем государственной политики. Авторы прежде всего изучают эти вопросы посредством проведения сравнительного анализа вызовов современности и отражения международных процессов в предвыборных документах парламентских партий Российской Федерации (Бахлов, Бахлова, 2018).

К настоящему времени Россия поддерживает дипломатические отношения со всеми тридцатью тремя независимыми государствами Латинской Америки1. В истории российской дипломатии это феноменальное достижение в количественном выражении. Безусловно, Россия заинтересована в том, чтобы в Западном полушарии существовал сильный, политически сплоченный и экономически устойчивый латиноамериканский регион, способный «придать существующему миропорядку большую предсказуемость и стабильность» (Щетинин, 2019).

Необходимо подчеркнуть, что взаимодействие нашей страны с региональными интеграционными объединениями также развивается. Россия имеет статус наблюдателя при Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛАИ), Ассоциации карибских государств (АКГ) и Центральноамериканской интеграционной системе (ЦАИС). Прорабатывается возможность возобновления диалога между РФ и Сообществом государств Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕ-ЛАК). По линии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) укрепляется взаимодействие с Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР) и Тихоокеанским альянсом (ТА).

В результате согласованных усилий политического руководства России и государств Латинской Америки в конце первого и начале второго десятилетий текущего столетия межпарламентские отношения Российской Федерации с рядом латиноамериканских стран стали укрепляться. Такое сотрудничество нашло свое отражение (и закрепление) в двусторонних межгосударственных документах и было призвано артикулировать новый, более зрелый и продвинутый характер связей России со странами Латинской Америки (Давыдов, 2016).

Серьезный вклад в развитие межпарламентских отношений России со странами этого региона был сделан в июле 2014 г., в ходе визита Президента Российской Федерации В.В. Путина на Кубу, в Никарагуа, Аргентину и Бразилию и его встреч с лидерами большинства южноамериканских стран в дни работы бразильского саммита БРИКС. По оценке зарубежных экспертов, эта поездка российского президента стала для Вашингтона неприятным геополитическим сюрпризом, свидетельством значительных изменений, которые неотвратимо происходили на пространстве к югу от Рио-Гранде (американо-мексиканская граница)2.

Вместе с тем некоторые исследователи-политологи считают, что двусторонние межпарламентские связи с целым рядом центральноамериканских и карибских государств носили и все еще носят скорее формальный характер и не наполнены реальным политическим содержанием (Россия и Латинская Америка…, 2022: 9).

Однако реальная действительность свидетельствует об обратном. Сотрудничество России с Бразилией, Венесуэлой, Кубой, Гватемалой, Сальвадором, Гондурасом, Никарагуа, Панамой и Эквадором становится стратегическим партнерством, поскольку приобретает особый характер и неординарный масштаб, что подтверждается также заключением межпарламентских договоров и соглашений о сотрудничестве. Особое место в этом ряду занимает крупнейшая страна региона – Бразилия, которая вместе с Россией является соучредителем международного объединения БРИКС, созданного с целью укрепления многополярного мира и развития экономического сотрудничества.

Подтверждением данного тезиса служит статистика соглашений о сотрудничестве между парламентом России и парламентами стран Латинской Америки (табл. 1).

Таблица 1 – Соглашения о сотрудничестве между Федеральным Собранием Российской Федерации и парламентами стран Латинской Америки

Table 1 – Cooperation Agreements between the Federal Assembly of the Russian Federation and the Parliaments of Latin American Countries

Страна	Парламент/Организация	Год подписания
1	2	3
Куба	Национальная ассамблея	2009
Мексика	Генеральный конгресс	2013
Эквадор	Национальная ассамблея	2015
Панама	Национальная ассамблея	2017
Бразилия	Федеральный сенат Национального конгресса	2015
Венесуэла	Национальная ассамблея	2023
Представляет парламенты: Гватемалы, Сальвадора, Гондураса, Никарагуа, Панамы и Доминиканской Республики	Центральноамериканский парламент (ПАРЛАСЕН)	2019

1 О состоянии и перспективах развития сотрудничества России с государствами Латинской Америки…

2 Milosevich-Juaristi M. Russia in Latin America: repercussions for Spain [Электронный ресурс] // Real In-stituto Elcano. 2020. Jul. 10. URL: (дата обращения: 12.03.2025).

Продолжение таблицы 1

1	2	3
Представляет парламенты 23 стран Латинской Америки: Аргентины, Боливии, Бразилии, Гайаны, Гаити, Гватемалы, Гондураса, Колумбии, Коста-Рики, Кубы, Мексики, Никарагуа, Панамы, Парагвая, Перу, Сальвадора, Суринама, Уругвая, Чили, Эквадора, Доминиканской Республики, Пуэрто-Рико, Французской Гвианы	Латиноамериканский парламент (ПАРЛАТИНО)	2013

Эти соглашения направлены на укрепление межпарламентских связей, проведение консультаций по международным вопросам и содействие взаимодействию в рамках международных парламентских организаций. Например, соглашение с Национальной ассамблеей Венесуэлы, подписанное в 2023 г., дало импульс развитию межпарламентского диалога и расширению двустороннего сотрудничества.

Особенностью межпарламентского диалога России со странами Латинской Америки является то, что с некоторыми парламентами региона у Российской Федерации нет закрепленных нормативных актов о сотрудничестве, однако это не предусматривает отсутствия факта межпарламентских связей. Так, например, в июле 2022 г. Россия и Никарагуа установили межпарламентское сотрудничество, в результате чего была создана Комиссия по сотрудничеству между Государственной Думой Российской Федерации и Национальной ассамблеей Никарагуа. Целью этой комиссии является активизация межпарламентского взаимодействия и развитие двусторонних отношений.

Кроме того, в 2023 г. Государственная Дума присоединилась к Центральноамериканскому парламенту (ПАРЛАСЕН) в качестве наблюдателя, что расширяет сотрудничество с парламентами Гватемалы, Сальвадора, Гондураса, Никарагуа, Панамы и Доминиканской Республики.

Эти соглашения способствуют расширению экономического и культурного сотрудничества, обмену опытом парламентской деятельности и укреплению взаимодействия в международных организациях.

Необходимо отметить, что Российская Федерация активно развивает сотрудничество с Ка-рибским сообществом (КАРИКОМ) и Латиноамериканским парламентом (ПАРЛАТИНО), стремясь укрепить политические, экономические и культурные связи со странами Карибского бассейна и Латинской Америки. Стоит отметить, что в научной литературе нет единого мнения о принадлежности стран Карибского бассейна и Латинской Америки.

Взаимодействие России с ПАРЛАТИНО носит исключительно межпарламентский характер и основывается на Соглашении о сотрудничестве, подписанном 14 ноября 2013 г. в Москве между Федеральным Собранием Российской Федерации и ПАРЛАТИНО1. Этот документ заложил институциональные основы для регулярного межпарламентского взаимодействия, обмена опытом и консолидации позиций по ключевым международным вопросам со странами, входящими в эту организацию. В рамках взаимодействия делегации Государственной Думы РФ неоднократно принимали участие в сессиях Генеральной Ассамблеи ПАРЛАТИНО, в том числе в 2013, 2016 и 2017 гг., что свидетельствует о стремлении к укреплению диалога и развитию двусторонних инициатив. Сотрудничество на уровне парламентов открывает дополнительные возможности для развития отношений России со странами Латинской Америки2.

Взаимодействие с КАРИКОМ осуществляется через дипломатические контакты, экономические инициативы и поддержку многополярной системы международных отношений. Начало политическому диалогу между Россией и КАРИКОМ было положено в рамках 57-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, где состоялась встреча министров иностранных дел Российской Федерации и стран Карибского сообщества3.

Сотрудничество России со странами КАРИКОМ направлено на развитие торговых отношений, укрепление партнерства в сферах туризма и транспорта, а также расширение межрегиональных контактов. Важным этапом в этом направлении стало участие представителей Карибского сообщества в Межрегиональном форуме «Укрепление международных альянсов малого и среднего предпринимательства между Российской Федерацией и странами Латинской Америки и Карибского бассейна», прошедшем в рамках Петербургского международного экономического форума1.

Несмотря на то, что взаимодействие с КАРИКОМ носит менее формализованный характер, парламенты стран-членов КАРИКОМ участвуют в диалоге с российскими законодательными органами в рамках многосторонних площадок, включая форумы ООН и других международных организаций. Одним из примеров сотрудничества является развитие контактов в рамках Межпарламентского союза и иных международных парламентских организаций.

Таким образом, отношения Российской Федерации с Карибским сообществом и Латиноамериканским парламентом представляют собой важный элемент внешнеполитической стратегии страны, направленной на расширение международного взаимодействия и углубление экономических и политических связей с государствами Латинской Америки и Карибского региона. Федеральное Собрание Российской Федерации вносит значительный вклад в дело укрепления авторитета России в Латиноамериканском регионе и реализации внешнеполитических задач, обозначенных во внешнеполитической концепции.

Перспективы и вызовы для межпарламентского сотрудничества России на латиноамериканском направлении . Особенностью межпарламентского сотрудничества России на латиноамериканском направлении является активно развивающаяся межпарламентская дипломатия, даже в отсутствие формализованных соглашений. Примером такого взаимодействия является проведение в Москве первой международной парламентской конференции «Россия – Латинская Америка» с 29 сентября по 2 октября 2023 г. В мероприятии приняли участие около 300 представителей парламентов и экспертов из различных стран региона, включая Аргентину, Боливию, Бразилию, Венесуэлу, Гаити, Гватемалу, Гондурас, Доминиканскую Республику, Колумбию, Кубу, Мексику, Никарагуа, Панаму, Парагвай, Перу, Сальвадор, Уругвай, Чили и Эквадор².

На открытии международной парламентской конференции Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркнул важность межпарламентского сотрудничества между Россией и странами Латинской Америки. Он отметил, что активизация прямого диалога между парламентами открывает новые возможности для углубления сотрудничества и расширения совместной деятельности в различных областях3.

В рамках конференции председатель Государственной Думы Вячеслав Володин провел встречи с главами парламентов нескольких латиноамериканских стран, включая председателя Национальной ассамблеи народной власти и Государственного Совета Кубы Хуана Эстебана Ласо Эрнандеса и председателя Палаты сенаторов Боливии Андронико Родригеса Ледесмы. Такие встречи, в частности, с представителем боливийского парламента, свидетельствуют о стремлении России укреплять межпарламентские связи даже при отсутствии формальных соглашений.

Также можно отметить, что приезд представительной группы законодателей из Латинской Америки в Россию подчеркивает желание парламентов этих стран развивать всестороннее взаимовыгодное партнерство с влиятельной страной евразийского материка и одним из инициаторов создания БРИКС.

Кроме того, участники форума пришли к выводу, что у России и государств Латинской Америки традиционно схожие взгляды на международные вопросы, основанные на стремлении к самостоятельности и независимости. Они выразили уверенность, что в новой многополярной системе международных отношений странам Латинской Америки будет принадлежать одна из ведущих ролей благодаря их экономическому потенциалу и независимой внешней политике4.

Однако не все политические элиты региона адекватно оценивают перспективы участия в этой организации, предпочитая по-прежнему оставаться в фарватере американского влияния.

Показательны в этом отношении внешнеполитические шаги аргентинского правительства. В апреле 2015 г. лидеры России и Аргентины подписали Совместную российско-аргентинскую декларацию о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, и лидер страны Альберто Фернандес заявил о желании присоединиться к странам БРИКС (Яковлева, 2015).

Чуть позже, в 2018 г., состоялся визит председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина в Аргентину, где были обсуждены вопросы укрепления двусторонних связей, включая парламентское сотрудничество. Однако новое правительство Хавьера Милея в декабре 2023 г. отказалось от членства в БРИКС, мотивируя свое решение «неочевидностью экономических выгод» и нежеланием быть в одном блоке с «коммунистами» и «антисемитами»1. Этот факт еще раз подчеркивает многогранный и противоречивый характер стран Латиноамериканского региона и глубокие неоднозначные позиции их лидеров, которые ориентируются на разные внешнеполитические силы в геополитике.

Рассуждая о перспективах сотрудничества России со странами Латинской Америки, директор соответствующего департамента МИД России Александр Щетинин предложил превращать политический диалог в реальные экономические и коммерческие проекты2. По его словам, одной из главных целей российской внешней политики является создание альянсов в таких областях, как энергетика, авиация, инфраструктура, биофармацевтика и информационные технологии. Также России предстоит активно развивать проекты в энергетическом, металлургическом и транспортном секторах в странах региона, например, на Кубе, в Мексике, Никарагуа и Венесуэле.

Потенциал взаимодействия в этом направлении огромен. Эффективность его реализации на внешнеполитическом треке будет зависеть от многих факторов, в том числе и от учета исторических связей государств Латинской Америки с бывшим СССР. В памяти народных масс большинства стран Западного полушария и их лидеров до сих пор остались добрые воспоминания о многогранной помощи Советского Союза латиноамериканским государствам в их революционной борьбе за независимость и суверенитет в ХХ веке (Куба, Никарагуа, Сальвадор, Венесуэла, Чили).

Значительная часть политических элит региона исторически, еще со времен Советского Союза, видят в России, с ее политикой равноправного сотрудничества, своеобразную альтернативу Западному миру и противовес псевдолиберальным ценностям.

Несмотря на активное противодействие США проведению российской внешнеполитической деятельности в Центральной и Южной Америке, в странах Карибского бассейна и попытки изолировать Россию с помощью санкционных ограничений, латиноамериканский компонент во внешних связях Российского государства за последние десятилетия стал достаточно весомым.

В настоящее время процесс развития международного межпарламентского сотрудничества набирает обороты. Накапливается опыт, позволяющий регулировать политические вызовы как в глобальных, так и в региональных и локальных масштабах. Критерием эффективности политико-дипломатической деятельности Федерального Собрания Российской Федерации на мировой арене выступает уровень, обеспечивающий достижение тесного взаимодействия и координации усилий в геополитическом пространстве России со своими партнерами (Надёжин, 2021).

Внешнеполитическая деятельность Федерального Собрания Российской Федерации охватывает широкий спектр регионов, каждый из которых имеет свои уникальные особенности и вызовы. Однако Латинская Америка объективно будет продолжать играть важную роль в формировании внешнеполитической стратегии России в долгосрочной перспективе.

Заключение . Федеральное Собрание Российской Федерации как орган, отвечающий за законодательную и контрольную функции государства, играет важную роль в формировании внешнеэкономического и политического курса страны. Его действия направлены на укрепление позиций России на глобальной арене и содействие в защите национальных интересов, в том числе через участие в межпарламентских взаимодействиях с ключевыми странами Латинской Америки.

Несмотря на наличие значительных препятствий и разногласий на глобальной политической арене, российское межпарламентское сотрудничество с Латинской Америкой представляет собой важный инструмент дипломатического влияния. Этот процесс содействует выстраиванию эффективных механизмов многополярного миропорядка и реализации российских внешнеэкономических интересов через политико-дипломатическое взаимодействие на межгосударственном уровне. Парламент России в данном контексте становится важным участником, способствующим укреплению внешнеэкономических позиций России и обеспечению устойчивости ее внешней политики.

В современных условиях, когда геополитическая ситуация требует гибкости и стратегической адаптации, российский парламент выступает в роли ключевого института, способствующего укреплению международных связей. Сотрудничество России с Латинской Америкой охватывает широкий спектр направлений: от дипломатической и экономической интеграции до вопросов безопасности и поддержки многополярного мира. Несмотря на существующие вызовы, такие как давление со стороны США и нестабильность внутренней политики некоторых стран региона, межпарламентское взаимодействие продолжает развиваться и крепнуть. Важную роль в этом процессе играют двусторонние соглашения с государствами региона и участие России в деятельности парламентских структур Латинской Америки.

В заключение необходимо подчеркнуть, что дальнейшее развитие межпарламентских связей требует системного подхода, включая усиление законодательного диалога, расширение экономических контактов и укрепление сотрудничества в международных организациях. Это позволит России не только усилить свое влияние в Латинской Америке, но и способствовать формированию нового мирового порядка, основанного на принципах многополярности и равноправного партнерства.