Особенности оценки уровня регионального социально-экономического развития в современных условиях

В современном мире имеется большое количество подходов к определению понятия «регион». Регион является целостной системой, имеющей свою структуру, функции, связи с внешней средой, историю, культуру, условия жизни населения.. Применительно к рассматриваемой практике, под понятием «регион» принято считать территорию в административных границах субъекта Федерации, которая характеризуется комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью. Население и трудовые коллективы играют основную роль в

[Введите текст]

функционировании региона. Это связано с тем, что недопустимо ведение эффективного управления региона без учета социальной среды.

Как и любой системе, для региона характерно постоянное развитие. Данный процесс является достаточно сложным и обычно рассматривается с точки зрения взаимодействия различных социальных и экономических целей.

Невозможно представить экономическое развитие без непосредственного решения социальных проблем, учета потребностей человека, развития способностей и потенциала, благоприятного морального психического климата, стабильности в обществе, так как только в этом случае можно гарантировать рост производительности труда и производства.

В настоящее время основной целью экономического развития большинства стран мира и их регионов является улучшение качества жизни населения.

В качестве направлений социально-экономического развития региона используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни. Многие цели схожи, однако при возникновении неких обстоятельств возникают различия.

В соответствии с определенными направлениями выстраивается система критериев и показателей, их измеряющих. Вне зависимости от различий между регионами имеются универсальные интегральные показатели, по которым, международные организации оценивают степень развития страны и региона. В качестве такого показателя выступает индекс развития человека. Для расчета данного индекса можно использовать следующие показатели социально-экономического развития:

• 1.    ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

• 2.    интеллектуальный потенциал (грамотность взрослого населения и средняя продолжительность обучения);

• 3.    величина душевого дохода с учетом покупательной способности валюты и снижения предельной полезности дохода.

[Введите текст]

Индекс развития человека, а так же аналогичные показатели применяется в межрегиональном и в международном анализе.

Развитие региона характеризуется так же и частными критериями: национальный доход на душу населения; уровень потребления отдельных материальных благ; степень дифференциации доходов; продолжительность жизни; уровень физического здоровья; уровень образования; степень счастья населения.

Перспектива социально-экономического развития региона определяется в виде целей, закрепленных в различных критериях. В научной литературе принято выделять долгосрочные и краткосрочные цели и критерии развития экономики, соответствующие им.

К долгосрочным целям относят становление и развитие постиндустриального общества, создание рабочих мест высшей квалификации для предстоящих поколений, повышение уровня жизни всех граждан страны, включая уровень здравоохранения, образования и культуры.

Преодоление кризиса, достижение конкретных величин прироста ВНП в следующих периодах рассматривают как краткосрочные цели. По своей сути долгосрочные и краткосрочные цели сильно различны и меры по их достижению так же неодинаковы.

В качестве тактических целей развития региона принимают промежуточные задачи, которые гарантируют успешное развитие региона. Среди подобных целей можно выделить привлечение новых видов бизнеса; расширение существующего бизнеса; развитие малого бизнеса; развитие [Введите текст]

центра города; развитие промышленности; развитие сферы услуг; повышение уровня занятости населения региона.

ВНП, ВВП, реальный ВНП на душу населения, темпы роста этих показателей являются традиционными при оценке уровня производства и потребления благ и рост этого уровня в расчете на душу населения

Для оценки динамики развития целесообразно использовать показатели, оценивающие темпы экономического роста в регионе: темпы роста душевого дохода, производительности труда, а также темпы структурной трансформации производства и общества. При оценке уровня социально-экономического развития региона необходимо учитывать структурные изменения, происходящие в обществе: уровень продолжительности жизни, уровень здоровья населения, степени его образования и квалификации.

Экономическое развитие многих стран и регионов неизбежно связано с изменениями структуры общественного производства. Таким образом на смену индустриальному обществу приходит постиндустриальное. Увеличивается число занятых в нематериальном секторе, и все меньше — непосредственно в промышленности и сельском хозяйстве.

Базовые отрасли теряют свои позиции. Углубляется интеллектуализация производства, основными факторами производства становятся информационные ресурсы. Формирование добавленной стоимости происходит в нематериальной сфере. В трудовой деятельности преобладают творческие функции. Минимизируются различия между низко-и высокотехнологичными отраслями.

Нематериальное производство становится основой развития экономики, что заставляет пересмотреть систему оценки степени богатства стран и регионов. Традиционно принято оценивать страны по уровню богатства лесом, полезными ископаемыми, почвами, климатическими [Введите текст]

условиями, основными фондами, географическим положением. В связи с формированием большей части стоимости в нематериальном производстве, происходят изменения в системе критериев оценки богатства стран и регионов. Богатство людьми,     их квалификационным уровнем, управленческими технологиями, рыночной инфраструктурой, культурой организаций выступают главными факторами оценки экономического развития.

В сложившихся условиях для оценки социально-экономического развития региона целесообразно рассматривать нижеперечисленные критерии и показатели:

• 1.    ВНП или ВВП (абсолютная величина и на душу населения), темпы роста;

• 2.    средний уровень доходов населения и степень их дифференциации;

• 3.    продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей;

• 4.    уровень образования;

• 5.    уровень потребления материальных благ и услуг, обеспеченность домашних хозяйств товарами длительного пользования;

• 6.    уровень здравоохранения;

• 7.    состояние окружающей среды;

• 8.    равенство возможностей людей, развитие и конкурентоспособность малого бизнеса;

• 9.    обогащение культурной жизни людей.

Традиционным методом оценки развития экономики региона является оценка инфраструктуры социально-экономической система. Подобная оценка выступает на данный момент односторонней и недостаточной. Существующие подходы к оценке экономического развития стран заставляют при оценке уровня развития и конкурентоспособности региона [Введите текст]

рассматривать различные аспекты, такие как образование, здравоохранение, состояние окружающей среды, личная свобода и культура жизни. Принято в качестве интегрального показателя развития и конкурентоспособности региона использовать индекс развития человека, разработанный и применяемый Программой развития ООН для оценки развития и конкурентоспособности отдельных стран.[5]

На данный момент возросло влияние на социально-экономическое развитие региона со стороны следующих факторов:

• 1.    Рыночный фактор - взаимопроникновение региональных, национальных и мирового рынков.

• 2.    Конкурентный фактор - усиление конкуренции на региональных, национальных и мировом рынках, в частности возросшей роли конкуренции в области качества жизни и инноваций.

• 3.    Производственный фактор - переход от фордизма к постфордизму, как способу организации производства.

Регион, как и любая экономическая система, представляет собой совокупность взаимодействующей внутренней и внешней сред, которые имеют прямые и косвенные связи.

Для проведения качественной оценки динамики изменений внутренней среды конкретного региона необходимо провести анализ следующих групп факторов, которые характеризуют:

• 1.    производственно-ресурсный потенциал региона;

• 2.    структуру регионального рынка:

• 3.    кадровый потенциал региона;

• 4.    региональный бюджет;

• 5.    стратегию развития региона.

Факторы, благоприятные сегодня для размещения на территории предприятий, завтра означают дополнительные возможности для

[Введите текст]

привлечения инвестиций, увеличения занятости и решения других назревших региональных проблем. То есть они одновременно становятся условиями, индикаторами успешного социально-экономического развития регионов в будущем. Необходимо учитывать, таким образом, воздействие этих изменений на конкурентоспособность и хозяйствующих субъектов, и регионов.