Особенности пополнения трудовых коллективов в районах нового хозяйственного освоения в 1960-1980-х гг. (на примере Иркутской области и Республики Бурятия)

Политика государства во второй половине XX века была направлена на дальнейшее хозяйственное освоение районов Сибири. Под районами нового промышленного освоения (хозяйственного) подразумевается слабообжитые и малоразвитые в промышленном и транспортном отношении территории, отдаленные от экономических и культурных центров страны, но располагающие высокоценными ресурсами, разработка и использование которых диктуется все возрастающими потребностями народного хозяйства в сырье, топливе, энергии [1, с. 15].

Поставленные задачи решал АнгароЕнисейский проект, реализация которого спо- собствовала крупномасштабному освоению ресурсов Красноярского края и Иркутской области. Строительство гидроэлектростанций на Ангаре и Енисее позволило сформировать системы территориально-производственных комплексов (ТПК): Братско-Усть-Илимского, Саянского, Канско-Ачинского.

В эти годы в Приангарье выросли новые города и рабочие поселки. В 1951 г. городом становится Ангарск, в 1954 г. – Усть-Кут, в 1955 – Братск и Алзамай. В 1960-х гг. городами становятся Шелехов, Железногорск-Илимский, Вихо-ревка, Байкальск, Бирюсинск. В 1973 г. рабочий поселок Усть-Илимск преобразован в город.

Огромное значение для дальнейшего развития Сибири имело сооружение БайкалоАмурской магистрали. Это давало возможность доступа к богатым природным ископаемым, а также увеличило темпы роста населения по сравнению с другими территориями страны. В 1970-1980 гг. население зоны Бама увеличилось примерно на 32,5% по РСФСР и 10,3% по СССР. В 1985 г. население районов, прилегающих к БАМу, составляло 1393, 6 тыс чел., при этом 55% от общего прироста населения составляли мигранты [2, с. 281].

Организация новых строек, предприятий повлияла на увеличение и привлечение трудовых ресурсов. При исследовании социальных процессов новые районы освоения целесообразно рассматривать как общность производственных трудовых коллективов, их состава и источников пополнения. Г.Ф. Куцев выделил следующие типы производственных коллективов новых городов. Во-первых, производственные коллективы строителей из новичков, где структура коллектива еще не состоялась. Это квалифицированные рабочие, инженеры, направленные по общественному призыву или переводом с других строек. Во-вторых, сложившиеся производственные коллективы строителей. В свою очередь кадры опытных руководителей оказали позитивное воздействие на социально-политическую жизнь населения. В-третьих, производственные коллективы новых промышленных предприятий в стадии их формирования. Для них характерны подвижность кадров, незавершенность социальной и профессиональной адаптации работников. В-четвертых, производственные коллективы промышленных предприятий, где завершились процессы формирования, адаптации работников. [4, с.191-192].

Типологизация производственных коллективов новых городов не ограничивается только их социально-профессиональной структурой, включает в себя уровень общественно-политической активности и демографические особенности. Именно трудовые коллективы оказали большое влияние на процессы формирования населения Сибири. Со всего Советского Союза непрерывным потоком ехали тысячи молодых работников. В районах нового промышленного освоения возросла численность трудовых коллективов. В Братскгэсстрое она возросла с 657 чел. в 1955 г. до 29,5 тыс. чел. в 1960 г. и до 62,2 тыс. чел. в 1980 г. [3, с. 106]. В целом с 1959 по 1979 г. население региона увеличилось с 4764 до 6024 тыс. чел., или почти на 30% [5, с. 78].

Формами пополнения трудоспособного насе- ления в новые города оставались общественный призыв молодежи, переезд по собственной инициативе, перевод в составе производственных коллективов, направление после окончания учебного заведения. В 1980 г. на территории Ангаро-Енисейского региона 14 строек являлись Всесоюзными ударными, на которых трудилось более 48 тыс. человек. А всего на строительных объектах этого региона по общественному призыву трудилось примерно 17 % от общего количества принятых за год [7, с. 80].

Основная проблема миграционной политики для новых городов в районах освоения заключалась не только в том, чтобы больше приезжало людей, а в том, чтобы меньше уезжало. Так, в Усть-Илимске за 1970-1976 гг. из 73,5 тыс. новоселов убыло 37,1 тыс., т. е. более половины [4, с.122]. Миграционная активность населения во многом определяется уровнем развития социальной инфраструктуры нового города. С учетом массового притока населения возросли объемы жилья. Так, в Иркутской области если в 1957 г. было введено в действие 661 тыс. м2 жилья, то в 1975 г. – 1175 тыс. м2, а в 1985 – 1215 тыс. [3]. Однако систематическое недоосвоение средств, выделяемых на жилищное строительство, приводило к тому, что в новых городах обеспеченность населения жильем значительно отставала от показателей по стране. Большие трудности испытывали новоселы с недостатком общежитий, их перенаселенностью, отсутствием во многих из них коммунальных удобств.

В связи с повышением уровня рождаемости возникла нехватка детских дошкольных учреждений. Так, в Усть-Илимске в 1980 г. рождаемость превысила показатели в 2 раза, а в расчете на 1000 человек населения имелось только 74 места в детских комбинатах. Подобная ситуация складывалась и с обеспечением предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания [4, с. 128].

Результатом хозяйственного освоения Сибири стало формирование контингента населения. С 1959 по 1989 г. произошло увеличение Сибири с 16632 тыс. чел. до 21068 тыс. чел., или на 21,1 %. Высокий показатель прироста населения был в Тувинской АССР-44,2%, в Иркутской области – 30%, в Красноярском крае-27, 5%. По переписи населения в 1989 г. общая численность населения Сибири составляла 21068 тыс. чел., или 14,3% от общей численности населения РСФСР [5, с. 78].

Развитие процессов индустриализации и урбанизации определило кардинальные изменения в социальной сфере сельского и городского на- селения. В годы послевоенных пятилеток Байкальский регион представлял собой аграрнопромысловую территорию, где преимущественно преобладала доля сельского населения над городским. Позднее, в процессе индустриального развития сектора и миграционных процессов, происходят диаметральные изменения, увеличивается доля городского населения по сравнению с сельским населением. Так, по статистическим данным за 1966 г. по Иркутской области, в сельскую местность прибыло 38183 чел. (более всего в Братский район – 5929 чел.), выбыло 40293

чел. Механический прирост оказался отрицательным (-3824 чел.) [5, с. 1]. Городское население, наоборот, увеличилось: прибыло 92256, выбыло 82825. Механический прирост составил 10483 чел. [5, с. 2].

Таким образом, социально-демографические процессы в новых районах Байкальского региона напрямую зависели от переселенческой политики государства. При этом социальные и экономические условия жизни новых районов не всегда соответствовали потребностям быстрорастущего населения.