Особенности правозащитной деятельности адвоката

Адвокатура является важнейшим звеном в системе защиты прав граждан. Это подтверждают следующие положения:

• -    адвокатура представляет собой механизм регуляции человеческой деятельности;

• -    адвокатура является одним из регуляторов социальных отношений, который необходим для построения и дальнейшего развития правового государства и гражданского общества;

• -    гражданам гарантируется доступность юридической помощи, а также право на бесплатную юридическую помощь.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» 39 под адвокатской деятельностью понимается осуществление квалифицированной юридической помощи, оказываемой физическим и юридическим лицам, в целях защиты их

39 Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ (ред. от 29.07. 2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Российская газета. 2002. № 100. 5 июня.

прав, свобод и интересов, на профессиональной основе лицами, имеющими статус адвоката.

К.Ю.Суровова указывает на то, что «отдельные направления адвокатской деятельности как способы оказания юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов есть не что иное, как виды адвокатской деятельности» 40 .

Следует подчеркнуть, что правозащитная деятельность адвоката связана не только с уголовным судопроизводством, она гораздо шире. Выделяют следующие направления защиты адвокатами прав граждан:

• 1)   оказание юридических консультационных услуг;

• 2)   юридическое сопровождение сделок;

• 3)   составление и оформление процессуальных документов;

• 4)   защита адвокатом интересом доверителя в судах;

• 5)   защита адвокатом интересов в государственных органах.

В регуляции отношений, связанных с адвокатской деятельностью, большую роль играет не только законодательство, но и судебная практика. Значимую роль в этом аспекте играют правовые акты Верховного Суда Российской Федерации, которые восполняют законодательные пробелы по вопросам применения законодательства.

В научной юридической литературе не прекращаются споры относительно того, являются ли судебные разъяснения источниками права или нет. По данному вопросу сложилось два основных подхода. Сторонники первого считают, что акты высших судов являются источниками права, которые служат основой для разрешения судами многих дел 41 . Сторонники второго подхода утверждают, что судебные акты только толкуют законодательство, новые нормы права при этом не создаются 42 .

Так или иначе, судебная деятельность помогает на практике разрешать определенные коллизии, проблемы.

Отечественные исследователи характеризуют право на получение квалифицированной юридической помощи как право, носящее учредительный и нормативный характер, изложенное в рамках позитивистской концепции. Рассматривая вопрос о понятии права на квалифицированную юридическую помощь, необходимо отметить, что в правовой доктрине не сложилось единого подхода в понимании объема данного права.

Необходимо подчеркнуть, что адвокатура входит в правозащитную систему Российской Федерации и в систему субъектов оказания бесплатной юридической помощи, причем и в первой и во второй системах она занимает особенное место.

Статья 7 Закона об адвокатуре обязывает адвокатов исполнять

40 Суровова К.Ю. Адвокатская деятельность: содержание, виды (теоретико-правовой анализ): автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2016. С.13.

41 Юмадилов Б. Г. Адвокат как субъект правозащитной деятельности в Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2018. С.16.

42 Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции Российской Федерации: учебник / коллектив авторов; под ред. В.М. Бозрова. М.: ЮСТИЦИЯ, 2017. С.49.

требования Закона об участии в оказании юридической помощи бесплатно 43 . В юридической литературе отмечается, что «в локальных актах некоторых субъектов РФ предусмотрено не право, а обязанность всех без исключения адвокатов вступать в ряды участников системы бесплатной юридической помощи. Отсюда и большое количество случаев оказания бесплатной помощи» 44 .

Считаем, что только в правовом государстве адвокатура может успешно решать возложенную на нее задачу обеспечения и защиты прав граждан. Гражданское общество, провозгласившее и соблюдающее права и свободы граждан как наивысшую ценность, может быть единственной основой для эффективного выполнения адвокатом своих функций защитника и судебного представителя.

Законодательно адвокатура отделена от государства, однако оба этих института преследует одну и ту же цель – содействие в соблюдении прав и свобод человека. Адвокатура не входит не в систему государственной власти и систему органов местного самоуправления, что позволяет ей оставаться независимой от власти во время выполнения своих профессиональных обязанностей. 45

Сообщество юристов, которые получили статус адвоката, является одним из самых главных институтов по оказанию квалифицированной юридической помощи. Это доказывает наличие у адвокатов правовых механизмов, которые обеспечивают исполнение ими своих профессиональных обязанностей, а также тот факт, что в настоящее время адвокаты являются единственной категорией юристов, чья деятельность подпадает под характеристику квалифицированной в силу специального законодательного регулирования.

Таким образом, изучив особенности адвокатской деятельности, мы пришли к выводу о том, что адвокатура – это профессиональное сообщество адвокатов, деятельность которых направлена на защиту прав, свобод, а также интересов любым законным способом. Именно правозащитное направление работы является для адвокатуры приоритетным; первоочередная, главная задача для органов адвокатуры - оказание юридической помощи и защита прав и законных интересов граждан. Соответствующее законодательство включает адвокатуру в государственную систему юридической помощи и регламентирует формы участия адвокатов в этой системе.

43 Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ (ред. от 29.07. 2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Российская газета. 2002. № 100. 5 июня.

44 Меркулова А.Ю. Адвокатура в системе бесплатной юридической помощи // Адвокатская практика. 2015. № 3. С. 106.

45 Кармышаков М.А. Адвокатура и адвокатская деятельность: современные тенденции его развития / Известия ВУЗов Кыргызстана. 2016. № 12. С. 107.