Особенности принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления

Управленческая деятельность в системе государственно и муниципального управления - важнейший элемент, обеспечивающий социальную и экономическую эффективность государства и общественного сектора. С целью реализации функций управления, необходима разработка и принятие управленческих решений, формирующихся в процессе управленческой деятельности государственных организаций, учреждений и органов власти.

Актуальность научных исследований по данной проблематике обусловлена тем, что управленческая деятельность государственных и муниципальных чиновников влияет на эффективность системы государственного и муниципального управления Российской Федерации.

Под государственным управлением подразумевается практическое, организующее и регулирующее воздействие государства (через систему своих структур) на общественную и частную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу [1].

Под муниципальным управлением подразумевается практическое, организующее и регулирующее воздействие государства через муниципальные образования на общественную и частую жизнедеятельность людей.

Система государственного и муниципального управления подразумевает под собою комплекс механизмов, инструментов и методов управления в органах государственной власти, которые позволяют достигать интересов общественной и частой жизнедеятельность людей.

Управленческие решения - это заключительная стадия управленческой деятельности менеджмента организации, в рамках которой происходит разработка механизмов и инструментов решения актуаль-ной/возникшей задачи перед оперативной деятельностью или стратегическим развитием учреждения [2].

Принятие управленческих решений – главная сфера деятельности менеджмента системы государственного и муниципального управления. Социальная и экономическая эффективность последнего зависит от качества принимаемых управленческих решений. Важнейшим направлением стратегического развития государства является совершенствование системы принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления в условиях кризиса.

Чаще всего принятие управленческого решения - это результат нахождения эффективного компромисса. Положительный результат в одном достигается за счет определенного ущерба в другом.

По направленности управленческие решения в сфере государственного и муниципального управления разделяются на 3 ключевые категории [2]:

• 1 . Оперативные управленческие решения. Они основаны, в основном, на квалификации руководителя в сфере государственного и муниципального управления, его опыте и знаниях. Принимаются такие управленческие решения в краткие сроки. Исполнение происходит сразу после принятия.

• 2 . Тактические управленческие решения. Они основаны на информации о текущих показателях деятельности организации, а также на уровне компетентности руководителя в сфере государственного и муниципального управления. Принимаются такие управленческие решения в умеренные сроки. Период исполнения от одного квартала до одного года.

• 3 . Стратегические управление решения. Они основаны на данных о динамике социально-экономических показателей деятельности организации за прошлые периоды, на результатах анализа прошлого опыта и их сравнении с текущим состоянием. Принимаются такие управленческие решения в плановые сроки. Период исполнения больше одного года.

Чтобы принятие управленческих решений было наиболее эффективным, необходимо рассмотрение её альтернативных вариантов, учитывающих миссию и стратегические цели организации [3]. Именно поэтому важным аспектом в принятии управленческих решений выступает их целевая ориентация.

Целевая ориентация государственной организации и управленческих решений состоит из общей цели и миссии учреждения. Миссия и цель тесно связаны между собой и определяют стратегию и тактику управления.

Характеристиками целевой ориентации принятия управленческих решений в системе государственного и муниципального управления являются [4]:

• -    одну цель при принятии управленческого решения имеют только примитивные задачи, поэтому в случае наличия сложной задачи будет сразу несколько целей, кото-

• рые между собою противоречивы;

• -    чем более конкретно выражена цель, то тем более понятными будут методы её достижения при принятии управленческого решения;

• -    если каждая цель для государственной организации важна, необходимо выбрать наиболее актуальную, а по всем остальным установить ограничения;

• -    в случае противоречивых целей между различными подразделениями организационной структуры бюджетного учреждения, их нужно совмещать и корректировать исходя из приоритетов стратегического развития.

Многозначность целеполагания при принятии управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления, как правило, воплощается в построении дерева целей, которое позволяет увязать общую цель с целями подразделений и их задачами, т.е. установить иерархию целей, ведущих к достижению основной цели.

Именно поэтому применение дерева целей является наиболее рациональным способом к тому, чтобы соблюдать целевую ориентацию при принятии управленческих решений государственными и муниципальными руководителями. Однако особенностью и характеристикой принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления современной России выступает частое отсутствие дерева целей, как инструмента менеджмента.

Управленческие решения в сфере государственного и муниципального управления выступают ключевым инструментом управления организациями и учреждениями общественного сектора российской экономики. Ежедневно учреждения государственного и муниципального управления сталкиваются с различными вызовами, формирующих проблемы для эффективной управленческой деятельности.

Одной из особенностей принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления является ряд актуальных проблем, который не встречается в коммерческом секторе российской экономики. К данным труд- ностям принятия управленческих решений относятся:

• -    ограничение полномочий конкретных управленческих лиц, из-за чего при их принятии решения отсутствуют механизмы по решению возникшей проблемы;

• -    сохранение устаревших способов принятия управленческих решений, которые были присущи командноадминистративной системе государства;

• -    наличие спорных вопросов между государственными и муниципальными управляющими и органами законодательной власти;

• -    низкий уровень профессиональной квалификации государственных и муни-

• -    проявление коррупции в сфере государственного и муниципального управления.

Таким образом, можно сделать вывод, что специфика управленческой деятельности руководителей в сфере государственного и муниципального управления приводит к формированию различных особенностей в принятии управленческих решений, затрудняющая координацию и снижающая эффективность деятельности в целом. Понимание механизма и особенностей принятия решений в сфере государственного и муниципального управления позволит достичь стратегических целей учреждений и государства в целом.

ципальных управляющих;