Особенности развития бизнеса и инвестирования в регионах страны

Модернизация экономики, углубление реформ, создание новых производств и основных фондов, обновление и поддержка существующей техники и технологий зависят от правильной и эффективной реализации инвестиционных процессов. В связи с этим Президент и Правительство Республики Узбекистан уделяют особое внимание последовательной реализации инвестиционной политики в осуществлении модернизации экономики с правильными и четкими целями. С этой целью акцент делается на развитии и эффективном использовании централизованных и децентрализованных средств, иностранных инвестиций и кредитов.

В частности, в целях обеспечения сбалансированного развития различных отраслей экономики с учетом социально-экономического потенциала регионов, а также увеличения местной занятости в стране ежегодно разрабатываются и реализуются инвестиционные программы и региональные инвестиционные программы. Следует отметить, что объем товаров и услуг, созданных в Узбекистане за последнее десятилетие, растет не менее чем на 8%. Согласно рейтингу Всемирного экономического форума, пользующемуся отличной репутацией на международном уровне, Узбекистан за последние пять лет входит в пятерку самых быстрорастущих стран мира.

В настоящее время приоритетными и эффективно реализуемыми государством при реализации инвестиционной политики являются следующие ключевые принципы:

• -    дальнейшее совершенствование правовых, социально-экономических и иных условий, обеспечивающих широкое привлечение прямого капитала в экономику республики;

• -    предоставление льгот и преференций иностранным инвесторам, поставляющим в страну технологии мирового уровня, помогающие создать современную структуру экономики;

• -    направление средств на важнейшие приоритеты, связанные с обеспечением независимости Республики и производством конкурентоспособной продукции;

• -    поддержка ведущих отраслей, способных конкурировать во внешнеэкономической деятельности и обеспечивать валютную выручку;

• -    развитие производства и услуг, направленных на обеспечение занятости и увеличение национального дохода;

• -    установка высокотехнологичного, современного оборудования, экономящего энергию и менее вредного для окружающей среды;

• -    внедрение передовых зарубежных технологий с учетом местных условий, продвижение отечественных изобретений и вложение средств в экономику знаний.

При наличии необходимых условий для модернизации экономики и инновационной экономики встанет и вопрос о формировании качественно новых рыночных институтов и бизнес-систем. В этом смысле здоровая бизнес-среда, в том числе общность экономических и инвестиционных позиций субъектов хозяйствования, их активное сотрудничество с крупными предприятиями, должны сыграть важную роль в обеспечении устойчивости социально-экономического развития страны. Развитие отраслей экономики предполагает проведение глубоких реформ не только внутри отраслей и регионов, но и институционального характера. Малый бизнес может сыграть важную роль в решении этих проблем.

В последние годы предпринимательство стало основным двигателем экономического роста в Узбекистане. Если до обретения независимости в стране предпринимательства на практике не было, то сейчас более 56% ВВП формируется в сфере предпринимательства. На сегодняшний день более 90% от общего количества субъектов хозяйствования являются хозяйствующими субъектами. В результате принимаемых мер по поддержке развития предпринимательства в стране, улучшению деловой среды, созданию системы надежной защиты и гарантирования прав частной собственности этот сектор становится ведущей силой в экономике.

Политика поддержки предпринимательства должна включать комплекс адресных мер по стимулированию инвестиционной активности данной категории субъектов, в том числе меры по усилению их взаимодействия с крупными предприятиями, создание единого бизнес-пространства и поэтапную интеграцию всех регионов в единую экономическую систему. По сути, сегодня на всех уровнях власти необходимо ставить вопрос о разработке качественно новых, государственных программ поддержки предпринимательства, отдающих приоритет инвестициям.

Почему предпринимательство тормозит инвестиционный процесс в региональной экономике? Прежде всего следует отметить, что упомянутая ранее проблема нехватки финансовых ресурсов для инвестирования в бизнес не может быть полностью объяснена тем, что только субъекты предпринимательства находятся в состоянии слабого участия в инвестиционном процессе. Во многом основной причиной этого является отсутствие прочных, долгосрочных отношений между предпринимательством и крупными предприятиями, т.е. отсутствие хороших экономических связей, побуждающих предпринимателей к увеличению и модернизации своих производственных мощностей. Активное вовлечение субъектов хозяйствования в процесс интеграции в рамках единой бизнес-среды и увеличение объема инвестиций в них являются тесно взаимосвязанными задачами. Однако, хотя этот аспект определен государством в качестве приоритетного, он не всегда находит отражение в программах развития и поддержки предпринимательства в стране и в регионах. Поэтому необходимы дальнейшие исследования для изучения этих аспектов этой политики.

Основной целью исследований в данной области является выявление условий и факторов, создающих основу для инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования в сложившейся ситуации, а также практическая реализация инвестиционного сотрудничества между малыми и крупными предприятиями как одного из важнейших направления государственной политики по поддержке предпринимательства на региональном и местном уровнях заключается в выявлении возможностей.

Одним из ключевых факторов процесса демократизации и обновления общества, реализации концепции модернизации и реформирования страны, т.е. обеспечения национальной экономической безопасности и достижения устойчивого экономического роста, является крупная региональная, территориальная система - благоприятная деловая среда и его быстрое развитие. Известно, что последовательное развитие регионального предпринимательства демонстрирует большую конкурентоспособность, поскольку оно адаптируется к требованиям национальных и внешних рынков в условиях стремительной глобализации. Однако преимущества некоторых региональных систем и регионов с точки зрения природно-географического, социально-экономического, земельного и водного потенциала используются неразумно.

Однако до настоящего времени не изучены организационноэкономические основы национальной региональной системы и механизм региональной солидарности, роль инвестиционной деятельности в развитии регионального предпринимательства и ее конкретное влияние на темпы роста региональной экономики. Настоящее исследование направлено на устранение теоретических и методологических недостатков в этой области.

Многопрофильное и комплексное регионоведение проводится с точки зрения взаимообусловленности социально-экономических, политикокультурных и природно-региональных аспектов. При определенных условиях и подходы, и приоритеты краеведов в разное время меняются и совершенствуются.

При этом одним из ключевых условий обеспечения национальной экономической безопасности и успешности переходных реформ является степень выбора учеными-краеведами научно обоснованного подхода и принципов приоритетности. Поэтому региональный подход к экономической модернизации является необходимым условием выявления, анализа и оценки различий в природно-географическом, социально-демографическом, экономическом и институциональном потенциале административных регионов, разработки многовариантных программ, альтернативного принятия решений и их реализации. Предпринимательство повышает способность каждого региона адаптироваться к рыночным отношениям и укрепляет его потенциал.

На наш взгляд, целесообразно проанализировать постепенное развитие принципов приоритета в подходах экономистов-регионалов. При анализе этого процесса с точки зрения формирования и глобализации мировой экономики, а также гармонии в развитии региона и мировой экономики можно наблюдать три основных этапа. Первый этап охватывает период с восемнадцатого века до Второй мировой войны; второй этап охватывает период от Второй мировой войны до конца 1980-х годов, а третий этап длится с 1990-х годов по настоящее время.

В подходах западных ученых на первом этапе в первую очередь приоритетным был природный, демографический потенциал административных районов страны, а затем и транспортный фактор. Такой подход, безусловно, усилил способность предпринимателей и деловых людей легко приспосабливаться к требованиям конкретных рыночных отношений в условиях нестабильной и несовершенной конкуренции. В исследованиях второго этапа регионоведения непосредственная связь теоретических подходов с практикой, точность используемых методов и инструментов явились основой для определения приоритетов развития регионов внутри каждой страны. На первом этапе исследователи-краеведы проводили исследования на основе таких понятий, как «международное разделение труда», «специализация», «международная торговля», а на втором этапе содержание понятий в региональных исследованиях было значительно обогащено. Например, «международное движение капитала» (Олин, Иверсон, Нурксе), международное распределение факторов производства (Хекшер, Олин, Самуэльсон), «роль денежного механизма в международной (межрегиональной) торговле» (Р.Харрот, Р.Махлуп и Куриксиро), Исследования по таким вопросам, как Таможенный союз (Ф.Ферру, Ч.П. Кинфлебергер), привели к существенным сдвигам в эффективном использовании регионального потенциала.

Понятно, что к началу XXI века процесс глобализации стал центральной темой региональных исследований. Потому что глобализация может повлиять на положение добровольной административной структуры любой страны. В результате регионы становятся более зависимыми от глобальных процессов и событий; положение каждого региона зависит не от макроэкономической политики в стране, а от того, как организована деловая активность; это расширит положительное влияние региона на развитие страны. Поэтому, как отмечалось на Международном конгрессе Региональной научной ассоциации (Токио, 1996 г.), в условиях нарастания глобальной интеграции этот процесс расширяется с точки зрения технологических и предпринимательских перспектив, а в ряде случаев возрастает спрос на региональный экономический анализ.

Усилия регионалистов в условиях глобализации все больше ориентируются на разработку и реализацию гармоничных траекторий развития мировой экономики и регионов. Следовательно, способность понять и продемонстрировать приоритеты регионального предпринимательства в условиях глобализации зависит от уровня научной обоснованности механизма регионального развития.

Одним из главных условий безопасности и развития национальной экономики является анализ, оценка и взвешенное принятие решений этого процесса с точки зрения укрепления регионального потенциала. Следует отметить, что уровень региональной (территориальной) политики во многом важен для защиты, поддержки, повышения конкурентоспособности и устойчивого развития регионального предпринимательства. Это связано с тем, что в условиях рыночных отношений трудно обеспечить толерантность большинства хозяйствующих субъектов к интервенции иностранных товаров.

Наш анализ показывает, что структурные реформы слабо организованы относительно уровня потенциала региона, нарастают различия в социальном расслоении и защищенности населения; разрыв между городской и сельской местностью, сохранение административно-централизованного приоритета управления; что доля сырья в развитии регионов не уменьшается; медлительность восстановления и реконструкции устаревших гидромелиоративных сооружений на орошаемых землях; Элементы региональной политики нуждаются в совершенствовании, такие как устранение ограниченных внутренних возможностей в поставках товаров народного потребления (одежда, обувь, мясная и молочная продукция), кроме зерновых, слабость финансовых ресурсов региональных систем.