Особенности развития инфраструктуры культурно-досуговой сферы города Тюмени в современных условиях

Социально-культурная инфраструктура досуга - это материальные объекты и виды деятельности, создающие общие условия для реализации культурных потребностей населения в сфере досуга. Данная трактовка позволяет включить в определение социально-культурной инфраструктуры социально-педагогические многочисленные и социально-культурные институты, причастные к организации досуга населения.

В г. Тюмени создана система организации досуга населения, в том числе инфраструктура, в которую входят учреждения дополнительного образования, учреждения культурно-досугового типа, библиотеки, театры, творческие коллективы, клубные формирования. Общее руководство вопросами культуры и досуга осуществляет департамент культуры Администрации города Тюмени. Департамент является отраслевым органом и создан с целью обеспечение полномочий в сфере развития культуры, местных традиций и обычаев, сохранения объектов культурного наследия, повышения уровня духовно-нравственного и культурного развития населения на территории города Тюмени.

Департаменту подведомственны муниципальные организации сферы искусства и культуры, учредителем которых является город Тюмень. Для реализации своих полномочий Департамент осуществляет взаимодействие с территориальными, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности и гражданами непосредственно и через находящиеся в ведении Департамента муниципальные учреждения сферы искусства и культуры. Л.Л. Портянская, определяя приоритеты социальной политики в условиях города, выразила мнение о том, что государственная социальная политика в городе проектируется с учетом специфических особенностей городской среды и достигнутого уровня социально-экономического и политического развития конкретного города1.

Приоритеты государственной политики в социальной сфере в условиях городов регионального значения могут иметь существенные различия в зависимости от его географического расположения (с учетом их территориального устройства, экономических и социальных условий развития региона, его культурно-исторических традиций). Эти особенности являются ключевыми факторами в процессе разработки приоритетов государственной политики в условиях российских регионов. Своеобразием рассматриваемого региона является тот факт, что Тюмень – город с суровым климатом, в котором половина года приходится на зимний период, и организацию культурно-досуговой деятельности нужно проводить с учетом данного фактора.

Важной, для нашей работы является точка зрения М.М. Рогалевой, которая отмечает, что город это сосредоточено разнообразие представителей культур, этносов и субкультур. Для каждого из них представителей характерно свое поведение, традиции, нормы общения, привычки, но в условиях мультикультурализма подобное взаимодействие приводит к плодотворным проектам: организуются дни знакомства с другой культурой, проводятся фестивали, праздники, выставки. Жители города имеют разные условия для культурного развития. Город является носителем собственного мнения2.

Культурно-досуговая деятельность является одним из важнейших средств проявление сущностных сил человека и оптимизации социокультурной среды, окружающей его. В Тюмени существует широкий выбор учреждений культуры и досуга, которые занимаются работой с молодежью. Например, МАУК ЦКиТ Тюмень выполняет такие задачи, как организация досуга и обеспечение жителей городского округа услугами в сфере культуры, воспитывающими чувство патриотизма у молодежи и подростков, поддерживающими чувства гордости за свой край и свое Отечество у людей среднего и пожилого возраста. Важным и значимым фактором в процессе воспитания культуры молодежи является досуг. Свободное время подростки и молодежь стремятся проводить в компании тех, кто им интересен, чье мировоззрение созвучно их собственному мироощущению. Для целей данного исследования можно рассматривать досуг как культурологический фактор социализации. Социокультурный статус молодого человека в этом возрасте мало чем отличается от детского. Социальное и физическое возмужание по времени нетождественные одно другому. С точки зрения психологии этот возраст является переходным периодом, прежде всего - в психофизиологическом смысле. Молодость – это время социализации, вступления в социальную ткань общества на равных правах со взрослыми. Молодой человек уже не ощущает себя ребенком, стремится к самостоятельности, к независимости – и невозможность в полной мере удовлетворить эти устремления является одной из главных причин кризиса молодого возраста.

Современная культура агрессивна и в качестве основных ценностей предлагает жителям городов новаторство, образованность и знания. Главными её недостатками являются отчуждение людей, нарушение общения, автономное существование. Традиционный опыт поколений, культурные нормы, традиции воспитаний необходимы для современных преобразований. Традиционная культура является тем основанием, с учетом которого происходит формирование непреходящих понятий, связанных с патриотизмом. С учетом вышесказанного необходимо строить государственную молодёжную политику в сфере воспитания молодёжи, направленную на сохранение традиционной культуры в современном городе.

Особенностью социально-культурных учреждений является то, что по характеру деятельности они являются учреждениями комплексного типа, в их составе могут организовываться различного рода службы и отделения (например, творческие объединения и спортивные секции, подразделения клубной, библиотечной работы).

Большое внимание культурно-досуговые учреждения Тюмени уделяют проведению различных мероприятий для различных категорий населения, особенно для молодежи, все в большей степени используя разнообразные формы клубной работы. В Тюменской области большое количество санаторно-курортных организаций, таких как Большой Тарас куль, Красная Гвоздика, Волна, Ахманка, Хвойный, Жемчужный, Зимняя сказка, Ласточка и многие другие, и культурно-досуговая деятельность в них организована на высоком уровне. Появились и новые типы учреждений культуры – информцентры, медиа центры, центры досуга и творчества, дома ремесел, национально-культурные центры, ночные клубы и др. Основными направлениями в деятельности учреждений клубного типа являются информационно-просветительская, художественно-публицистическая, содействие развитию социальных инициатив, сохранение и развитие традиционной народной культуры, проведение праздников и ритуалов, развитие художественного и технического творчества, культурноразвлекательная, физкультурно-оздоровительная работа, туристическая деятельность, экскурсионное обслуживание и др. По функциональному назначению различают парки массовые и детские, историко-мемориальные парки-усадьбы, лесопарки и природные парки-заповедники, ботанические парки и зоопарки, спортивные парки и аквапарки, зоны отдыха. Парки относятся к такому типу социально-культурных институтов, главными функциями которых являются рекреация, организация массового отдыха и развлечений, проведение информационно-просветительской и физкультурно-оздоровительной работы среди населения города, района, ближайших жилых массивов. В Тюмени довольно большое число музеев. Достаточно привести в пример такие учреждения, как Тюменский областной музей изобразительных искусств, Тюменский областной краеведческий музей, Музей-усадьба Колокольчиковых, Музей Культурного центра при ГУВД по Тюменской области, Музей истории медицины, Литературнокраеведческий центр, Музей "Городская дума", Музей геологии, нефти и газа, Музей археологии и этнографии Тюменского Государственного Университета, Музей-галерея авторских кукол и игрушек «Boneca», Музейный комплекс им. И.Я. Словцова и другие учреждения.

В инфраструктуре культурного досуга населения значительную роль играют библиотеки. Основное назначение библиотек – собирание, хранение и распространение книг. В последние годы на одно из первых мест в деятельности библиотек выходит информационное направление. Библиотечная сеть Министерства культуры РФ представляет собой многоуровневую систему, состоящую их федерального, регионального и муниципального звеньев. В Тюмени разветвленная сеть библиотечных учреждений, начиная от Тюменской областной научной библиотеки имени Д. И. Менделеева и заканчивая районными библиотеками. Управленческая деятельность является специфическим видом человеческой деятельности, для которого требуется адекватная профессиональная подготовка. Управленческая деятельность реализуется соответствующими приемами, способами, формами, методами и т.д3.

Важной отличительной особенностью управленческой деятельности является ее интеллектуальное содержание. Направление ее - выработка, принятие и практическая реализация управленческих решений. Цель управленческих решений - изменение состояния и течения общественных процессов, а также сознания, поведения и деятельности людей.

Управленческая деятельность является отражением социальной действительности и всего происходящего в обществе, имеющихся в нем ресурсов, средств и резервов. В нее входит также нахождение оптимальных способов ее совершенствования. Главным смыслом управленческой деятельности является стремление получить новое качество в управляемом процессе. А для достижения такого результата необходимы серьезные творческие усилия.

Обязательства социокультурной деятельности государства основаны на ряде международных актов, таких как Всеобщая декларация прав человека. Европейские государства в социокультурной сфере действуют в соответствии с социал-демократической моделью развития. Ее характеризуют широкая демократия, парламентаризм, развитое местное самоуправление и гражданское общество, социально ориентированная экономика, эффективный государственный сектор и регулирование экономики. Принятие государственных решений производится в соответствии с предварительной и обязательной экспертизой на предмет их социально-культурных последствий.

Политолог Дж. Андерсен указывает на то, что в принципе любая политика ориентирована на решение социально-культурная проблем, а существование двух вышеназванных терминов говорит о том, что на современном этапе различия между субъектами и объектами политики становятся менее заметными4.

А.В. Пикулькин отстаивает точку зрения, согласно которой, государственная политика содержит совокупность целей, задач и приоритетов развития целевых программ, составляющих компетенцию органов публичной власти с вовлечением в эту деятельность институтов современного гражданского общества5.

Я.Ю. Старцев подчеркивает, что существует несколько основных подходов в государственной политике:

• 1)    перспективный подход к планированию и реализации политики, основу которого составляют анализ тенденций и прогнозирование развития ситуации;

• 2)    реагирующий подход, где конкретные действия по разработке и реализации политики начинаются после того, как проблема приобрела определенный масштаб;

• 3)    рациональный подход, построенный на использовании экономикоматематических методов и принципа рациональности;

Одним из приоритетных направлений развития культуры в современных условиях является модернизация отрасли, внедрение инновационных технологий в процессы создания условий для обеспечения доступа населения к культурным ценностям и повышения эффективности деятельности учреждений культуры. Социально-культурную политику реализует государственная власть, разработка проблем государственной политики в социально-культурной сфере требует уточнения основных понятий исследования: государственная политика, социально-культурное воспитание молодежи.

Таким образом, можно сказать, что именно культурная инфраструктура в стратегическом смысле, есть основа социальнодемографического регионального развития. Наличие в городе организаций культуры, обладающих достаточными финансовыми и материальными ресурсами, полезным с социальной точки зрения культурным продуктом, развитой системой культурная политика безусловно способствует реализации миссии, предполагающей активное взаимодействие с различными посетителями. Комплексная поддержка культурных организаций обеспечит нравственную «крепость и здоровье населения», способствует положительному решению актуальной для современного общества демографической проблемы. Тюмень в своих представлениях об организации культурно-досуговой деятельности в городе настроена положительно. Молодые люди в основной своей массе знают о существовании культурно-досуговых учреждений, посещают их и имеют желание заниматься организованной культурно-досуговой деятельностью более активно.