Особенности развития малого и среднего предпринимательства во Франции

Сектор малого и среднего предпринимательства играет важную роль в социально-экономическом развитии общества, концентрируя в себе инвестиционную привлекательность, коммерческий потенциал, новейшие технологии и финансовую доступность. Малые и средние предприятия (МСП) признаны эффективным инструментом расширения прав и возможностей граждан и фундаментом роста благосостояния общества, поскольку предоставляют не только возможности трудоустройства различным слоям общества, но и обеспечивают приток денежных средств в экономику государства.

Вклад малых и средних предприятий в социально-экономическое развитие индустриально развитых стран значителен: они составляют 70-99% зарегистрированных компаний, обеспечивают 60-75% ВВП и 60-70% занятости. В Европейском союзе вклад МСП в экономику стран выше среднемировых показателей — на них приходится порядка 99% всех предприятий, около 85% новых рабочих мест и две трети общей занятости в частном секторе [18]. Будучи незаменимыми элементами современной рыночной экономики, МСП играют значительную роль в увеличение общих объёмов производства, стимулировании розничной торговли, развитии новых технологий и, как следствие, устойчивом экономическом росте. Кроме того, малый бизнес быстрее адаптируется к меняющейся конъюнктуре рынков товаров и услуг, обладая высокой экономической гибкостью и мобильностью, и служит своего рода «триггером» для привлечения иностранных инвестиций.

□ Доля в ВВП ■ Доля занятых в МСП

Рисунок 1. Вклад МСП в ВВП и занятость, 2019 год, в %.

Источник: составлено авторами по источникам: European Commission, Statista, SBA, OECD

Во Франции количество МСП в 2019 году составило 3,13 миллионов единиц или 99,9% от общего числа зарегистрированных предприятий. На долю малого и среднего бизнеса пришлось 55,8% добавленной стоимости и 64,1% общей занятости, что несколько ниже средних показателей по ЕС — 56,4% и 66,6%, соответственно. Средняя численность занятых на малых и средних предприятиях также чуть меньше, чем в среднем по ЕС — 3,4 человека против 3,9, соответственно. При этом французские МСП более производительны, добавленная стоимость на одного занятого во Франции на 21,2% выше среднего показателя по ЕС — 54 000 евро против 44 600 евро [10].

Франция в международных бизнес-рейтингах

Согласно рейтингу легкости ведения бизнеса Всемирного Банка Doing Business, в 2020 году Франция заняла 32 место в мире и 12 место в Европейском союзе, сохранив свои прежние позиции по сравнению с 2019 годом [10] (таблица 1). По оценке Doing Business, важную роль в развитии французской экономики играют новые технологии, поскольку правительство активно инвестирует средства в сферу НИОКР, создавая благоприятную основу для инновационного предпринимательства. Так, технологический парк Sophia Antipolis в Париже имеет самую высокую концентрацию сотрудников за пределами Силиконовой долины [3]. Наряду с крупнейшими технологическими гигантами страны — Accenture, Cisco, Intel, IBM, Air France и Orange — множество малых и средних предприятий установили свое присутствие в технопарке. К наиболее слабым сторонам деловой инфраструктуру во Франции можно отнести сложности с доступом к кредитованию и регистрацией собственности.

Таблица 1. Место Франции в международных рейтингах, 2019-2020 гг.
Год	Doing Business		Global Competitiveness Index		Digital Competitiveness Index		Paying Taxes
	Место в рейтинге	Очки	Место в рейтинге	Очки	Место в рейтинге	Очки	Место в рейтинге	Очки
2019	32	76,80	15	78,8	24	82,52	62	78,7
2020	32	77,29	—	—	24	76,98	61	79,2

Источник: составлено авторами по источникам: The World Bank, International Institute for Management Development, World Economic Forum.

Другим фактором, сдерживающим развитие бизнеса в стране является достаточно высокий уровень налогового и административного бремени — текущая ставка корпоративного налога во Франции составляет 28% [23]. В рейтинге Paying Taxes, фиксирующем средний уровень налогов и обязательных взносов, подлежащих уплате или удержанию, Франция заняла 61 место в 2020 году, поднявшись за год на один пункт. В рейтинге по индексу глобальной конкурентоспособности Франция заняла 15 место в мире и 8 место в ЕС [26] благодаря последовательным государственным мерам, направленным на повышение производительности труда и увеличение благосостояния граждан. Вместе с тем, остаются нерешенными проблемы достаточно высокого уровня безработицы, особенно среди молодежи, большого государственного долга и отрицательного сальдо торгового баланса. Ставку французская экономика делает на рост научного потенциала и готовность внедрять цифровые технологии в бизнес-среду, государственные структуры и жизнь общества в целом. Так, в рейтинге Digital Competitiveness Index Франция заняла 24 место в мире и 9 в ЕС [12]. Одним из ключевых факторов экономических и технологических преобразований в бизнесе явились именно субъекты малого и среднего предпринимательства.

Критерии, динамика и структура МСП во Франции

В странах-членах ЕС действует единая классификация для микро-, малых и средних предприятий, рекомендованная Европейской комиссией [8]. Критериями для отнесения предприятия к одной из групп являются численность работников, годовой оборот и годовая балансовая ведомость.

Таблица 2. Критерии определения микро-, малых и средних предприятий во Франции

Категория бизнеса Число занятых, человек Годовой оборот, млн евро Сумма баланса, млн евро

Средние предприятия	10	50	43
Малые предприятия	10	10	10
Микроперприятия	10	2	2

Источник: составлено авторами на основе данных Insee. URL: https://articlekz.com/article/14174 (дата обращения: 3.12.2020)

Во Франции микропредприятие имеет менее 10 сотрудников и годовой оборот менее или равный 2 миллионам евро, малое предприятие — не более 50 сотрудников и годовой оборот, не превышающий 10 миллионов евро, среднее предприятие — не более 250 сотрудников и годовой оборот менее или равный 50 миллионам евро (таблица 2).

В 2019 году доля микропредприятий составила 95,5% от числа зарегистрированных компаний, доля малых предприятий — 3,8%, средних — 0,6%, крупных — лишь 0,1% (рисунок 2). По числу занятых сектор МСП также в совокупности лидировал, обеспечив работой 64,1% трудоустроенного населения: микропредприятия — 31,5% занятых, малые – 18,3%, средние —14,3%.

Рисунок 2. Структура Французского бизнеса по категориям предприятий и занятости за 2019 год, %

Источник: составлено авторами на основе данных European Commission — 2019 SBA Fact Sheet by country URL: https://ec.europa.eu (дата обращения: 28.12.2020)

Крупные компании трудоустроили в 2019 году почти 36% занятых и обеспечили наибольший вклад в ВВП (44,2%) и НИОКР (60%). Помимо этого, в экспорте показатели предприятий с численностью занятых свыше 250 человек традиционно превосходят МСП (376 млн долл. против 104 млн долл.) за счет эффекта масштаба производства [20]. Вместе с тем, сектор малых и средних предприятий традиционно является значимым работодателем во французской экономике. По данным Еврокомиссии, на МСП занято свыше 10 миллионов человек [10]. Прирост числа субъектов МСБ с 2010 года по 2020 год составил почти 30% — с 2 488 542 до 3 130 000 предприятий (таблица 3). Динамика уровня безработицы относительно коррелирует с данными по численности МСП с 2011 года по 2020 год: заметно увеличение уровня безработицы и спад численности субъектов МСБ в 2015 году, что связано с хлынувшим потоком беженцев из Сирии в Европу и последовавшими вслед за этим структурным и конъюнктурным кризисами. В целом, за 10 лет уровень безработицы снизился незначительно — на 0,8%.

Таблица 3. Экономические показатели Франции за 2011-2020 гг., %

Показатели	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Темпы роста ВВП	2,21	0,31	0,60	0,97	1,12	1,10	2,25	1,74	1,50	-9,4
Темпы роста безработицы	-1,08	6,52	5,10	0,00	0,97	-3,85	-6,00	-4,26	-5,56	5,88
Темпы роста МСП	2,14	12,27	4,66	5,68	-8,76	5,14	-8,97	7,42	3,35	2,30

Источник: составлено авторами по источникам: Insee, Europa Comission, UNCTADstat

На основе проведенного корреляционного анализа, сделан вывод об обратной связи между темпами экономического роста Франции и темпами роста уровня безработицы (коэффициент корреляции -0,5710) в то время как темпы роста уровня безработицы умеренно коррелирует с темпами роста количества МСП

(коэффициент корреляции 0,3354).

Рисунок 3. Динамика темпов роста ВВП, темпов роста безработицы и темпов роста числа МСП во Франции, 2011-2020 гг., %

Источник: составлено авторами по источникам: Insee, Europa Comission, UNCTADstat

В отраслевой структуре распределения наибольшее число французских МСП сконцентрировано в области СМИ, коммуникаций и программирования — 15% от общего числа. Среди прочих отраслей специализации малого и среднего бизнеса можно выделить следующие сферы: профессиональные и личные услуги, развлечения и отдых, гостиничное дело, здравоохранение и общественное питание (рисунок 4).

Рисунок 4. Основные отрасли специализации малых и средних предприятий во Франции в 2018 году, %

Источник: составлено автором на основе данных Statista. URL: https://www.statista.com/statistics/701501/monthly-sme-industry-sectors-france/ (дата обращения: 20.12.2020)

В региональной структуре малого и среднего бизнеса очевидна неравномерная дифференциация в пользу столичного региона — лидирует Иль-де-Франс (Парижский регион), аккумулирующий 662 674 предприятий или 23% от общего числа МСП в стране. За ним следуют регионы: Рона-Альпы – 295 885 предприятий (10,2%);

Прованс-Альпы-Лазурный Берег – 283 106 предприятий (9,86%); Аквитания – 148 959 предприятий (5,19%); Юг-Пиренеи – 131 705 предприятий (4,59%) [14].

Тенденции развития инновационных малых и средних предприятий

Отличительной чертой МСП во Франции является их довольно высокий уровень вовлеченности в инновационную деятельность. За последнее десятилетие существенно выросло число компаний информационно-коммуникационного сектора, 18% из которых относятся к категории малого и среднего бизнеса [16]. К тому же, 48% французских МСП отдают инновациям решающую роль в развитии своего бизнеса, в 11% фирм данного сектора занимаются инновационными исследованиями в качестве основного вида деятельности. Расходы Франции на НИОКР составили 56,8 млрд долл. в 2017 году благодаря возросшему вкладу французских фирм в научно-исследовательские проекты — 33 млрд долл. или 58,1% от всех затрат научноисследовательские работы [5]. Тремя крупнейшими регионами по внутренним расходам на НИОКР являются Иль-де-Франс, Овернь-Рона-Альпы и Окситания. На них приходится 68% национальных затрат на НИОКР и 65% от численности персонала, занятого в научных исследованиях [16].

В целом по отраслям экономики доля затрат на НИОКР от годового оборота в малых предприятиях практически ровна аналогичной доле в крупном бизнесе — 3,9% и 4%, соответственно [15]. В промышленном секторе малые фирмы с численностью сотрудников менее 50 человек инвестировали в среднем 3,5% годового оборота на НИОКР, что превысило показатели средних и крупных фирм — 2,7% и 2,9%, соответственно. В сфере услуг затраты на НИОКР малых и средних фирм превысили долю крупных в 2,3 раза, что частично объясняется активным использованием и покупкой товарных знаков для защиты своих интеллектуальных активов.

Вместе с тем, сложился определенный «французский парадокс», заключающийся в том, что усилия и инвестиции МСП в области НИОКР не соответствуют уровню инновационного производства, измеряющемуся количеством выданных патентов. Так, доля и среднее количество патентов, поданных малыми и средними фирмами в возрасте до 5 лет, во Франции ниже среднего показателя по ОЭСР, за исключением услуг в бизнес-секторе. На микро-, малые и средние предприятия в 2017 году пришлось 24% от общего числа поданных заявок на патенты, в то время как на компании с численностью персонала свыше 250 человек — 76% (рисунок 5).

до 10 человек

от 10 до 49

от 50 до 249

от 2000 до 5000

5000 и более

Рисунок 5. Количество поданных заявок на патенты в зависимости от размера фирмы (число человек) во Франции в 2017 году, единицы

Источник: составлено автором на основе данных BpiFrance Abroad. URL: https://twitter.com/BpifranceAbroad/status/1148849486606884866 (дата обращения: 13.12.2020)

За последнее десятилетие 20% малых и средних предприятий во Франции внедрило по крайней мере один инновационный продукт и около 21% — одну технологическую инновацию. Для крупных компаний эти показатели выше — 55% и 49%, соответственно. По уровню инноваций в продукции и процессах французские МСП не отстают от средних показателей ЕС [15]. Отметим, что современные показатели во многом явились результатом активной инновационной политики, начавшейся во Франции еще в конце XX века с подписания «Закона об инновациях и научных исследованиях №99-587 от 12 июля 1999 года», затем дополненного Законом №2006-450 от 18 апреля 2006 года о руководстве исследованиями. Благодаря сформированной и проработанной нормативно-правовой базе французские МСП активно стремятся к сотрудничеству как друг с другом, так и с более крупными фирмами в рамках проектов НИОКР кластерных объединений предпринимателей.

Методы государственной поддержки МСП во Франции

Благодаря стремлению французского правительства догнать страны-лидеры по научно-технологическому развитию, в конце XX века был создан ряд государственных институтов и механизмов поддержки инновационных и экспортных предприятий, в частности — Агентство поддержки инноваций OSEO Innovation и СOFACE (Compagnie Française d’Assurance pour le Commerce Extérieur). В 2013 году Французский государственный банк по развитию и поддержке малых и средних предприятий (BPI France) сменил OSEO Innovation в результате заключенного с агентством соглашения о сотрудничестве. BPI France располагает расширенным портфелем финансовых инструментов и консультаций, которые могут быть привлечены в любой момент процесса развития бизнеса. Банк предоставляет гарантии, совместное финансирование, прямые займы и управляет от имени государственных органов мерами поддержки инноваций и сферы услуг. Помимо этого, сфера его деятельности была расширена до предоставления гарантий по экспортным кредитам. Благодаря посредничеству BPI France малые и средние предприятия получили доступ к 8,7 млрд. евро в виде гарантированных кредитов, 7,5 млрд. евро инвестиционных кредитов, 10,3 млн. евро в виде краткосрочных кредитов и 1,2 млрд. евро в поддержку инноваций в 2018 году [21].

Задачей COFACE является страхование экспортных кредитов с целью покрытия задолженности фирм на международных рынках за счет предоставления государственных гарантий. Целью создания компании изначально являлось стимулирование и расширение возможностей французских фирм для выхода на внешние рынки. На данный момент объём страховой задолженности фирм перед данной организацией находится на уровне 540 млрд евро, что свидетельствует о востребованности продуктов страхования [7].

В числе приоритетных видов мер государственной поддержки МСП во Франции выделим следующие: льготные или беспроцентные кредиты; гранты на физические инвестиционные проекты и НИОКР; снижение затрат на недвижимость, налоговые послабления; освобождение от уплаты взносов работодателя на социальное обеспечение (используется редко); покрытие определенных расходов (например, на обучение новых сотрудников и др.); государственные гарантии; стимулирование экспортной деятельности; участие государства в капитале венчурных фондов; упрощенный и приоритетный доступ к государственным заказам. Помимо прочего, постепенно снижаются процентные ставки по кредитам как для МСП, так и для крупных фирм в ответ на политику Европейского центрального банка. Так, в период с 2011 по 2018 годы процентные ставки для МСП сократились практически в 2 раза с 3,11% до 1,48%. Для крупных предприятий произошло аналогичное снижение с 2,23% до 1,03% [21].

При этом наблюдается отрицательная динамика гарантированных государством кредитов для МСП — с 2011 по 2018 годы их число снизилось с 4,2 млрд евро до 3,7 млрд евро. Одновременно выросло число непогашенных бизнес-кредитов для малого бизнеса – с 210 млрд евро до 254 млрд евро. В 2018 году их доля от общего объема непогашенных бизнес-кредитов превысила 20%. В связи с чем, малый и средний бизнес все активнее пользуется небанковскими способами привлечения денежных средств: венчурный капитал в данном секторе во Франции возрос с 3,5 млрд евро до 5,1 млрд евро с 2011 по 2018 год, операции лизинга составили 8,1 млрд евро, факторинг — 37,6 млрд евро в 2018 году. Коллективные усилия факторинговых компаний по ориентации на сотрудничество с МСП обеспечили рост за счет создания упрощенных предложений без временных ограничений и с возможностью покрытия части торговой дебиторской задолженности. Увеличилось и количество фирм, финансирующихся через венчурные фонды: с 1 694 в 2017 году до более чем 2 200 в 2018 году, при этом МСП и стартапы составили 78% из них. Расширились и средства, привлеченные краудфандинговыми платформами с 2015 по 2018 год, — с 167 млн евро до 402 млн евро, из которых МСП получили 294 млн евро, стартапы — 30 млн евро19.

Влияние пандемии COVID-19 на развитие МСП во Франции

Кризис COVID-19 в 2020 году привел к высокому уровню смертности и разрушительным последствиям для французской экономики. В первом и втором кварталах 2020 года ВВП Франции сократился на 5,9% и 13,8%, соответственно. Согласно прогнозу Европейской комиссии, годовое снижение экономического роста составит 9% по сравнению с 2019 годом [11]. По мнению ряда экспертов такие «огромные экономические потери Франции в значительной степени связаны с мерами антиковидной политики, избранными правительством» [2]. Карантинный период длился дольше, чем у стран-партнеров в ЕС. При этом введенные жесткие ограничения привели к трудностям в деятельности компаний и организаций всех форм собственности. И хотя общенациональный весенний локдаун негативно отразился на экономической активности практически всего населения страны, наиболее пострадавшим сектором экономики в результате принятых мер стал уязвимый малый и средний бизнес.

Рисунок 6. Распределение увольнений сотрудников по размеру фирмы в Франции в апреле 2020 года, %

Источник: составлено автором на основе данных OECD. URL: https://www.oecd.org/coronavirus/policy-responses/coronavirus-covid-19-sme-policy-responses-04440101/ (дата обращения: 28.12.2020)

Сильное негативное воздействие пришлось на те сферы деятельности, где традиционно и прочно закрепились МСП: гостиничный и ресторанный бизнес, транспорт и логистика, развлечения и отдых, личные и профессиональные услуги. Малым предприятиям пришлось пойти на массовое сокращение сотрудников в связи с неспособностью выплатить заработную плату, также под сокращение попали заболевшие сотрудники, не имевшие возможность выйти на рабочее место. Наибольший процент сокращений наблюдался на малых предприятиях с числом сотрудников до 19 человек — 42%, обладающих небольшими суммами ликвидных активов (рисунок 6).

Количество МСП в первом и втором кварталах 2020 года сократилось на 3% и 18%, при этом число созданных МСП в третьем квартале 2020 года выросло на 22% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года до 229 018 единиц. Эффект деблокирования экономики явился следствием прекращения действия мер, введенных санитарной комиссией с середины марта до середины мая [6]. Аналогичная динамика наблюдалась по количеству банкротств предприятий — число банкротств в сентябре 2020 года снизилось на 30% до 36 573 фирм по сравнению с аналогичным периодом 2019 года [24], что связано с адаптацией новых правил, временно увеличивших сроки для оценки состояния банкротства и сообщения о нем в государственные органы.

Примечательно, что ряд французских фирм, преимущественно стартапов, «выстрелили» в период пандемии. Крупнейшая в мире сеть международного сотрудничества в области исследований, разработок и инноваций EUREKA запустила проект «Международный вызов COVID-19» — конкурс идей, победители которого получили всестороннюю поддержку и финансирование. Победителями конкурса стали французские стартапы, предложившие разработку специального медицинского оборудования для лечения пациентов с коронавирусным заболеванием с целью снижения нагрузки на персонал в медицинских учреждениях; помощь в диагностике и разработке вакцин; обеспечение рабочего пространства инструментами, позволяющимися соблюдать социальную дистанцию в офисах и промышленных помещениях с целью сохранения производственной деятельности компаний.

Со стороны правительства были введены меры содействия МСП в кризисных условиях путем выделения субсидий на заработную плату сотрудникам, внедрения налоговых и арендных каникул и моратория на задолженность. Также были разработаны финансовые инструменты, среди которых: кредитные гарантии, прямое кредитование МСП и гранты. Для борьбы с возросшим уровнем безработицы внедрены государственные программы поиска новых рынков сбыта и переобучения персонала [19]. Однако, ухудшение эпидемиологической обстановки в четвертом квартале 2020 года привело ко второму локдауну в конце октября, вынудившему в очередной раз закрыться рестораны, магазины, тренажерные залы, косметологические салоны, театры и др. По оценкам консалтинговой компании McKinsee and Company, к концу 2021 года могут закрыться около 55% фирм, если доходы МСП не выйдут в рост и останутся на текущем уровне[17]. При этом не стоит исключать влияние внешнеторговых факторов на работоспособность бизнеса и макроэкономические показатели – кризис пандемии COVID-19 особенно сильно затронет Францию, «если мировая экономика станет слабее, а сбои в глобальных цепочках создания стоимости более серьезными, чем ожидалось» [2].

Заключение

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью французской экономики, о чем свидетельствует их подавляющая доля от общего числа предприятий, высокий вклад в ВВП и занятость населения. Со стороны государства созданы и поддерживаются благоприятные условия и деловая инфраструктура для предпринимательской активности и внедрения инноваций в бизнес. С 2010 года число малых и средних предприятий выросло на 30% и составило в 2020 году свыше 3 млн единиц. Также за 10 лет существенно выросло число компаний информационно-коммуникационного сектора, 18% из которых относятся к категории малых и средних. Однако, в результате сложившегося «французского парадокса» инвестиции МСП в НИОКР не привели к существенному долевому росту сектора в инновационном производстве, измеряющемуся количеством выданных патентов. К числу других факторов, сдерживающих рост предпринимательской активности во Франции, по-прежнему относятся сложности с доступом к кредитованию и жесткая система налогообложения. Поддержка МСП во Франции осуществляется как на государственном уровне с использованием льготных кредитов, открытого доступа к государственным заказам и налоговым послаблениям, так и с помощью альтернативных источников финансирования, в числе которых: венчурный капитал, факторинг и краудфандинг. Отмечена сложившаяся тенденция постепенного сокращения ставок по кредитам для малых и средних предприятий.

В 2020 году Франция, как и весь мир, столкнулась с разрушительными для общества и экономики последствиями пандемии COVID-19. Несмотря на широкий спектр введённых правительственных мер, отрасли, где активно функционируют малые и средние предприятия серьезно пострадали, темпы роста безработицы за год выросли в 10 раз, подавляющее число увольнений пришлось на малые фирмы с числом занятых до 19 человек. Однако, пандемия коронавирусного заболевания и введенные в связи с ней локдаун и ограничения принесли с собой не только негативные последствия, выросла активность МСП и стартапов в сферах телекоммуникаций, фармакологии и медицины. Согласно теории экономических кризисов, текущая рецессия поможет санировать экономику от неликвидных предприятий и задать вектор развития малого и среднего предпринимательства в направлении цифровизации, электронной коммерции и архитектуры мобильных решений. Предприятия, сумевшие преодолеть технологическую перестройку, станут новыми лидерами в своих отраслях во Франции, а, в перспективе, и в мире.

https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/f/france/FRA.pdf (датаобращения: 20.12.2020)

https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/f/france/FRA.pdf (датаобращения: 20.12.2020)

http://www3.weforum.org/docs/WEF_TheGlobalCompetitivenessReport2019.pdf (дата обращения: 20.12.2020)

Отправить статью мне на email