Особенности развития сферы социального обеспечения населения Кабардино-Балкарской Республики

Статья посвящена отсутствию в течение длительного времени отечественной доктрины в области социальной сферы фактически поставили под сомнение возможность дальнейшего развития российского общества, создания условий для обеспечения достойного уровня жизни российских граждан. В зависимости от объекта, уровня и направления принято выделять федеральную, региональную и муниципальную социальную политику. Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской республики реализует функции государственной политики и государственного регулирования, межотраслевой координации в сфере социального обеспечения населения Кабардино-Балкарии.

Социальная  защита  населения, федеральная, региональная и муниципальная социальная политика, социально уязвимые слои населения.

FEATURES OF DEVELOPMENT OF THE SPHERE OF SOCIAL

SECURITY OF THE POPULATION OF KABARDINO-BALKARIA

The lack of long-term national doctrine in the social sphere actually questioned the possibility of further development of Russian society, the creation of conditions to ensure a decent standard of life of Russian citizens. Depending on the subject, level and direction decided to allocate the federal, regional and municipal social policy. Ministry of Labour, Employment and

Social Protection of the Kabardino-Balkarian Republic implements the functions of public policy and government regulation, inter-sectoral coordination in the field of social security of the population of Kabardino-Balkaria.

Social protection of population, federal, regional and municipal social policy socially vulnerable strata of the population.

Не так давно Российская доктрина социального сектора поставила под сомнение возможность дальнейшего развития российского общества, обозначив проблемы создания условий для обеспечения достойного уровня жизни российских граждан. Неоднократные попытки властей для кардинального изменения нынешней критической ситуации пока не принесли ожидаемых результатов, потому что счастливый человек должен формироваться на основе свободного труда, который обеспечивает высокий и надежный доход.

Эти условия требуют от администрации социальной защиты населения Российской Федерации и ее регионов при системном подходе к проблеме. Если учесть, что, это сложная система в совокупности составляющих элементов, их свойств, связей и отношений, а также структурных и функциональных зависимостей.

В зависимости от объекта, уровня и направления федеральном, региональном и муниципальном можно определить ориентиры социальной политики. На федеральном уровне стратегические ориентиры социальной политики определяют, считая, что для региональных и муниципальных уровней характерные стабильные ориентиры [3, с.24-26].

Полномочия региональной и муниципальной социальной политики:

• -    реализация и разработка региональных социальных программ (поддержка малообеспеченных граждан населения региона);

• -    изыскание возможностей для повышения минимальных федеральных стандартов;

• -    обеспечение    учреждений    социальной    инфраструктуры

находящихся в региональном и муниципальном ведении;

• -    нормативное оформление и организация адресной социальной помощи;

• -    осуществление проверки нуждаемости;

• -    определение и реализация социальной помощи слабозащищенным слоям населения.

Министерство труда, занятости и социальной защиты КабардиноБалкарской Республики возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики по предписанию Премьер - министра или Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

В ведении Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики находятся:

• -    Государственная инспекция труда по КБР;

• -    республиканский фонд общественной помощи населения КБР.

В министерства труда, занятости и социальной защиты КабардиноБалкарской республики работают 22 отдела, из которых 9  - непосредственно занимаются социальным обслуживанием населения Кабардино-Балкарской республики.

Одним из главных вопросов является поддержка молодых и многодетных семей. В Республике в этом направлении делается немало. В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 4 декабря 2007 года № 89-РЗ «О Республиканской целевой программе улучшения демографической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2016 года» и постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 ноября 2008 года № 246-ПП «О Положении о единовременной адресной социальной помощи многодетным семьям на строительство или приобретение жилья при рождении (усыновлении)

пятого или последующего ребенка», с 2008 года при рождении пятого и последующего ребенка производится единовременная адресная выплата-250 тысяч рублей.

Формируется и ведётся регистр граждан, награжденных медалью «Материнская слава», получивших право на единовременное денежное вознаграждение и предоставление микроавтобуса.

Единовремен. пособие Ежемесяч. пособие на

Ежемесячное пособие до 16 лет

беременной жене в\с

ребенка в\с

Единовремен. пособие при рождении КБР

Пособие по уходу за ребенком от 1,5

до 3-х лет

Пособие по уходу за ребенком-

Единовремен. пособие при рождении

Ежемесячное пособие до 16 лет

инвалидом

Ежемес. пособие по уходу за

ребенком до 1,5 лет

Единовремен. пособие при

рождении

Единовремен. пособие при

Ежемес. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом

Пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет

рождении КБР

Единовремен. пособие беременной

жене в\с

Ежемесяч. пособие на ребенка в\с

Рисунок 1 - Количество семей с детьми, получающих государственные пособия в КБР

Важное место в системе мер по оказанию помощи семье и детям, нуждающимся в помощи со стороны Кабардино-Балкарской республики, занимает организация медико-социальной реабилитации детей на базе ГУ «Базовый республиканский детский социально-реабилитационный центр «Радуга». За счет средств республиканского бюджета медико-социальной реабилитацией в центре «Радуга» охвачено 4960 детей из многодетных, малоимущих семей, из них 320 детей-инвалидов в сопровождении матерей.

Пристальное внимание уделяется вопросу организации отдыха и оздоровления детей, которые нуждаются в особой заботе государства.

Единовремен. пособие при рождении КБР

Единовремен. пособие при рождении

Единовремен. пособиеЕжемесяч. пособие на ребенка в\с беременной жене в\

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом

Ежемес. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Ежемесячное пособие до 16 лет

Пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет

• □    Ежемесячное пособие до 16 лет

• □    Пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет

• □    Пособие по уходу за ребенком-инвалидом

• □    Ежемес. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

• □    Единовремен. пособие при рождении

• □    Единовремен. пособие при рождении КБР

• □    Единовремен. пособие беременной жене в\с

• □    Ежемесяч. пособие на ребенка в\с

Рисунок 2 - Количество детей, получающих пособия в КБР

За 2015 период были организованы следующие республиканские мероприятия:

• -    1 июня в ГКЗ праздник, посвященный Международному дню защиты детей, с приглашением 350 детей из многодетных малообеспеченных семей Кабардино-Балкарской республики;

• -    4 июня в Доме Правительства организовано торжественное вручение правительственной награды КБР - медаль «Материнская слава» многодетным матерям Кабардино-Балкарской республики.

• -    с 29 декабря 2014 года по 5 января 2015 года новогодние представления в ДК профсоюзов для тысяч детей школьного возраста. Всем приглашенным вручались призы и подарки, приобретенные за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской республики;

Так же за 20115 год отдыхом и оздоровлением охвачено 55 501 ребенок, фактически израсходовано на эти цели 254294,3 тыс. рублей, их них за счет средств:

• -    федерального бюджета – 3626 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на сумму 32381,7 тыс. рублей (санаторным оздоровлением охвачено 1000 детей на сумму 12810,0 тыс. рублей, отдыхом в лагерях 2626 детей на сумму 19571,7 тыс. рублей);

• -    республиканского бюджета - 48315 ребенка на сумму 177924, 2 тыс. рублей (в лагерях дневного пребывания -35963 детей на сумму 65 669, 4 тыс. рублей, в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия - 4853 ребенка на сумму 621302,7 тыс. рублей, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях -7499 детей на сумму 49952,1 тыс. рублей);

• -    на базе БРДСРЦ «Радуга» - 3560 детей на сумму 43988,4 тыс. рублей [1, с.59]..

  Пособие по уходу за

  Единовремен. пособие

  ребенком от 1,5 до 3-х

  

  Ежемес. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

  
  

Ежемесячное пособие до 16 лет

Пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом

Ежемес. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Единовремен. пособие при рождении

Единовремен. пособие при рождении КБР

Единовремен. пособие беременной жене в\с

Ежемесяч. пособие на ребенка в\с

Рисунок 3 - Сумма государственных пособий семьям с детьми КБР

Важное место в системе мер по оказанию помощи семьям и детям, нуждающимся в помощи со стороны Кабардино-Балкарской республики, занимает организация медико-социальной реабилитации детей, состоящих на учете в территориальных управлениях труда и социального развития на базе государственного учреждения «Базовый республиканский детский социально-реабилитационный центр «Радуга».

Помимо ежемесячного пособия на ребенка по состоянию на 1 января 2016 года единой системой пособий охвачено 63,3 тыс. получателей на 86,1 тыс. детей:

Министерство труда, занятости и социальной защиты КБР ведет и мониторинговые исследования социального положения жителей республики. Они представляют собой составную часть системы непрерывного наблюдения за основными показателями системы социальной защиты населения республики, а именно периодический сбор, обобщение и анализ социальной информации по заданным и повторяющимся показателям, что позволяет проводить анализ состояния дел и оценивать перспективу и прогнозировать процессы, происходящие в социальной сфере Кабардино-Балкарской республики.

Одним из главных вопросов, обозначенных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию от 03.12.2015 г является поддержка молодых и многодетных семей. В Кабардино-Балкарской республике в этом направлении делается немало шагов.

Организована в Министерстве труда, занятости и социальной защиты КБР и профилактическая работа, направленная на предотвращение насилия в отношении детей.

Социальное обслуживание в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляют 20 государственных учреждений социального обслуживания системы Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской республики, в том числе 13 центров социального обслуживания нуждающегося населения. Можно сказать, что сложившаяся в республике система социального обслуживания граждан и инвалидов обеспечивает соблюдение их прав на социальную защиту.

Методика, предложенная для оценки эффективности управления центров социального обслуживания населения в Кабардино-Балкарии, легко адаптируется и популярная в регионах России и муниципальных предприятий для оценки эффективности региональной системы социальной защиты населения, можно принять и внедрить в практику как систему правил и социальных норм, сферы обслуживания.

В целом, результаты могут служить основанием для систематического наблюдения и исследования проблемы, а также могут быть полезны в решении проблем, совершенствования региональной системы социальной безопасности в регионе.