Особенности реализации государственной политики в сфере культуры на современном этапе

На современном этапе развития нашего государства культура играет роль важного и приоритетного ориентира способного консолидировать общество, обеспечить гармонизацию общественных отношений, стать    залогом социально-экономического и политического могущества, объединяющим фактором многонациональной и многоконфессиональной России, ее территориальной целостности.

Народы, населяющие наше государство, имеют уникальный исторический культурный код, обладают своими обычаями и традициями, в связи с этим государственная политика должна придерживаться этим многообразных форм для сохранения единого культурного пространства в рамках межнационального баланса.

Государственные институты власти и общество только совместными усилиями примут глобальные изменения современного мира, только в диалоге обозначат задачи по совершенствованию качества жизни, все это позволит сохранить и приумножить наше историческое и культурное наследие.

В государстве, где роль каждого человека, как члена общества, его права и свободы, его личностные характеристики, социальный статус, экономическое положение ставятся в приоритет национальной идеи, только такое государство может претендовать на успешный путь развития.

Конституция России в статье 44 закрепляет и гарантирует право граждан на свободу литературного и художественного, научного и технического и других видов творчества, а также преподавания.

В пункте 2 статьи 44, определено право граждан России на участие в культурной жизни государства и пользование учреждениями культуры, на равный и беспрепятственный доступ к культурным ценностям. Кроме того конституция в этой же статье закрепляет обязанность граждан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Государственная политика в сфере культуры должна консолидировать усилия органов властной вертикали и институтов гражданского общества в реформировании культурной деятельности всех ее классификаций и разновидностей, совершенствовании образовательных и научных направлений, межнациональных и межконфессиональных отношений, а также поддержке 2

уникальной российской культуры на международной арене. Международное гуманитарное и культурное сотрудничество, воспитание и развитие современной молодежи, образование и просвещение, развитие детского и молодежного движения, инвестиции в человеческий капитал, формирование единого информационного пространства страны должны являться приоритетами государственной культурной политики.

Целевыми ориентирами государственной политики в сфере культуры как основных и приоритетных принципов и норм по сохранению, развитию и распространению культуры являются следующие:

Во-первых, необходимо укрепление гражданской идентичности, осознание своего места и роли в современном обществе;

Во-вторых, создание условий для воспитания подрастающего поколения патриотов России;

В-третьих, конституционная обязанность граждан России по охране исторического и культурного наследия и использование его в воспитании, образовании и просвещении;

В-четвертых, передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм традиций, обычаев и образцов поведения;

В-пятых, создание условий для реализации каждым членом общества его творческого потенциала;

В-шестых, формирование цифрового и информационного пространства, для обеспечения равного и беспрепятственного доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и цивилизационным благам.

Достижение целей развития в сфере культуры может быть достигнуто при соблюдении определенных государством и обществом основных правил (принципов) государственной культурной политики, к которым следует отнести:

Во-первых, основополагающим принципом является территориальное и социальное равенство граждан, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными 3

возможностями здоровья, которое трактуется как конституционное право на равный доступ к культурным ценностям, участие всех граждан не зависимо от социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности в культурной жизни и пользование организациями культуры;

Во-вторых, основополагающим принципом является открытость и взаимодействие с другими народами и культурами, представления об отечественной культуре как о неотъемлемой части мировой культуры во всех ее смыслах;

В-третьих, основополагающим принципом является соответствие целям и приоритетам развития страны принимаемых экономических, технологических и структурных решений в сфере культурной политики, интеграция ее в национальные проекты и программы;

В-четвертых, это принцип свободы творчества и невмешательство государства и его властных институтов в деятельность представителей творческой интеллигенции;

В-пятых, соблюдение принципа субсидиарности, то есть горизонтального и вертикального делегирования государством части полномочий по управлению сферой культуры общественным и гражданским институтам.

Определение целей развития государственной культурной политики и основных ее принципов подразумевает структурирование задач культурного развития с выделением основных функциональных направлений (блоков), к которым можно отнести:

• 1.    Направление (блок) в области культурного наследия многонационального народа России, в структуре которого выделены задачи: по сохранении и применению исторического и культурного опыта накопленного прошлыми поколениями; государственная поддержка общественных инициатив по популяризации культурного наследия народов России; применение современных методов и форм по государственной охране предметов музейного, архивного и национального библиотечного фондов; создание условий по сохранению национальных, этнических, культурных традиций народов России,

• 2.    Направление (блок) в области осуществления всех видов индустрии культурной деятельности, в структуре которого выделены задачи: по поддержке инициатив творческой интеллигенции по созданию и представлению обществу произведений литературы, музыки, изобразительного искусства, драматургии, киноискусства, архитектуры, дизайна, художественной фотографии, а также иных видов искусства; поддержка в организации фестивальной, гастрольной, выставочной деятельности; государственная поддержка в развитии театрального, балетного, оперного, музыкального, циркового искусства, других видов исполнительского искусства, создание перспективным отечественным исполнителям условий для работы в России; формирование цифрового и информационного пространства для всеобщего доступа к объектам культурного наследия народов России, независимо от территории проживания, а также содействия развитию профессиональной критики и журналистики; государственная поддержка отечественной кинематографии, создание новых кинематографических шедевров (анимационных, документальных, научно-популярных); повышение эстетической ценности архитектурной среды российских городов, государственная поддержка архитектурного творчества, признание архитектуры социально значимым видом искусства; создания развитой сети театральных, концертных, выставочных залов; государственная финансовая

• 3.    Направление (блок) в области гуманитарных наук и поддержке русского языка и отечественной литературы, как языка межнационального общения, а также поддержка и сохранение языков народов России, в структуре которого выделены задачи: по проведению необходимых фундаментальных и прикладных исследований в сфере гуманитарных наук по изучению русского языка и языков народов России; государственная поддержка научных и образовательных организаций по подготовке научно-педагогических кадров преподавателей русского языка и литературы; повышения качества обучения русскому языку в системе общего и профессионального образования независимо от места проживания человека; создания условий для сохранения и развития всех языков народов нашей страны, владения и использования в печатных и электронных средствах массовой информации русского языка и языков народов России, свободного общения населения проживающего в национальных республиках и регионах; расширения присутствия русского языка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, увеличения общего количества качественного контента Интернет-ресурсов, позволяющего иностранцам изучать русский язык, получать информацию о русской культуре и русском языке; по поддержке современного литературного творчества, издания и распространения литературных журналов и другие.

• 4.    Направление (блок) в части расширения и развития гуманитарных связей и налаживании международного межкультурного диалога со странами мирового сообщества, в структуре которого выделены задачи: по поддержке на территории иностранных государств разветвленной сети государственных и общественных институтов развития русского языка и национальной российской 6

• 5.    Направление (блок) в области воспитания, обучения и просвещения подрастающего поколения, в структуре которого выделены задачи: по возрождению семейно-нравственных традиций воспитания и привития культурных ценностей, преодоления культурно-нравственного разрыва между поколениями внутри семьи и рода; по формированию поведения взаимоуважения между полами внутри семьи; по созданию условий по повышению социального семейного статуса; подготовки педагогов и тьюторов в области воспитания детей и молодежи; повышения общественного статуса учителя и наставника, через формирование и пропаганду в общественном сознании стереотипа об учителе или о наставнике, как об эталоне социального поведения, носителе безусловного нравственного и интеллектуального авторитета; государственная поддержка общественных, общественногосударственных институтов в распространении среди граждан знаний и культуры; утверждение в обществе представления о высокой социальной ценности просвещения, вовлечение граждан в различные формы просветительской деятельности, в том числе путем поддержки сообществ, клубов, общественных объединений просветительской направленности; распространение научных знаний в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и другие.

• 6.    Направление (блок) в области детского и молодежного культурного и творческого развития, в структуре данного блока выделены комплексные задачи: по поддержке и материально-техническому развитию детских и молодежных культурных организаций, объединений, движений, ориентированных на добровольческую, благотворительную, познавательную деятельность; формирование конкурентной молодежной среды, участие молодого поколения в творческих конкурсах, викторинах и культурных соревнованиях; обеспечение участия молодого поколения граждан России в принятии судьбоносных решений, способных повлиять на их жизненный путь, максимально полно раскрывающий их навыки, способности и таланты; поддержка образовательных организаций по подготовке и повышению квалификации кадров для осуществления деятельности детских и молодежных организаций и объединений.

• 7.    Направление (блок) в области решения задач по формированию современной благоприятной для становления личности информационной среды в структуре данного блока выделены комплексные задачи: создание условий по повышению информационной и компьютерной грамотности среди населения; совершенствование контента ресурсов и информации размещенной в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; формирование единого структурированного российского электронного пространства знаний на основе оцифрованных книжных, архивных, музейных фондов, собранных в Национальную электронную библиотеку и национальные электронные архивы по различным отраслям знания и сферам творческой деятельности; создание национальной российской системы сохранения электронной информации, в том числе Интернет-ресурсов.

поддержка народного творчества, как составляющей этнонациональной идентичности; создание условий для развития культурно-познавательного туризма в малых городах и населенных пунктах; расширение музейного и архивного фондов, научного и информационного потенциала российских музеев и музеев-заповедников в образовательном и просветительском процессе; создание условий по поддержке и развитию инициатив граждан по участию в этнографических, краеведческих и археологических экспедициях, в работе по выявлению, изучению и сохранению объектов культурного наследия на соответствующих территориях компактного проживания малочисленных народов России и другие.

поддержка организаций культуры, таких как музеи, библиотеки, архивы, театры, филармонии, киноконцертные залы, сельских и городских домов культуры, в деле исторического и культурного просвещения и воспитания; развитие системы поддержки типографий по книгоизданию и сети книжных магазинов и торговых точек, совершенствование инфраструктуры чтения; поддержка благотворительности и меценатства и другие.

культуры; по поддержки деятельности общественных организаций и объединений русскоговорящих граждан за границей, формирование центров российской культуры; содействия пропаганде распространения русского языка и культуры через сотрудничество российских гражданских институтов, осуществляющих функции в сфере образования, просвещения, воспитания, семейных бытовых отношений, работы с подрастающим поколением, культуры и искусства, с аналогичными общественными организациями зарубежных стран; государственной поддержки международных проектов в области искусств, гуманитарной науки, отдельных видов культурной деятельности и другие.

Таким образом, подводя итоги исследования, необходимо обозначить тот факт, что современная социальная и культурная среда должна формироваться и регулироваться властной вертикалью путем принятия взвешенных и социально выверенных управленческих решений через механизм утвержденной и реализуемой государственной политики в сфере культуры.

Данная политика должна осуществляться в рамках прямого диалога власти и общества и быть направленной на поддержку, сохранение и развитие отраслей культуры, всех видов творческой деятельности граждан при формировании личности на основе уникальной присущей только российскому обществу системы ценностей. В свою очередь, уникальная система ценностей основана на любви и уважении к представителям разных национальностей населяющих территорию нашего государства.