Особенности регионального развития малого предпринимательства в настоящее время

Предпринимательство – важный элемент рыночной экономики, без которого она не может гармонично развиваться, поэтому на ранних стадиях развития рыночных отношений нарождающиеся предпринимательские структуры нуждаются в государственной поддержке.

Опыт развития мировой и отечественной экономики показывает, что в условиях экономическо- го кризиса политика, ориентированная на оказание помощи и содействие развитию малого предприни- мательства, дает ощутимые результаты в достижении сбалансированного экономического роста. Малые предприятия различных форм собственности играют важную роль в нейтрализации монополизма, создании новых рабочих мест, оздоровлении окружающей среды. Именно на этой базе можно осуществить структурную перестройку экономики и одновременно сформировать социальную базу реформ.

Поддержка предпринимательства является, в первую очередь, задачей регионов. Получив большую самостоятельность, регионы вышли из-под управления центральных органов, поэтому задача социального и экономического развития территории в условиях формирующегося рынка полностью легла на администрацию региона.

Укрепить положение малых предприятий в народном хозяйстве можно путем ускоренного создания региональной сети малого предпринимательства. Экономическое преимущество малых предприятий заключается в быстрой окупаемости капитальных вложений, направляемых на их строительство, реконструкцию и техническое перевооружение. Быстрая окупаемость дает возможность формировать источники инвестиций за счет мобилизации региональных финансовых ресурсов без привлечения централизованных государственных капиталовложений при одновременном быстром насыщении рынка товарами и услугами. Существенное преимущество состоит в ориентации мелких предприятий на региональный рынок, поэтому местные Советы рассматривают мелкие предприятия как основную производственную базу формирования рациональной структуры муниципального хозяйства и территориального социально-культурного комплекса и оказывают им всемерную поддержку.

Быстро меняющийся спрос, регулярное обновление ассортимента выпускаемой продукции требуют формирования такой технической базы небольших предприятий, которая позволяла бы в короткие сроки изменять технологические процессы. Анализ зарубежного опыта подтверждает, что на небольшие предприятия развитых странах приходится значительная доля передовой техники, обеспечивающая гибкость производства и удовлетворение быстро меняющегося спроса на рынке.

Пока не приходится рассчитывать на то, что наша промышленность сумеет в полной мере самостоятельно решить задачи технического оснащения предприятий малого бизнеса. Поэтому, наряду с перепрофилированием ряда действующих предприятий, на эти цели целесообразно закупить за рубежом как комплекты готового оборудования для мелких предприятий, так и лицензии на их производство, «ноу-хау», создать совместные предприятия, наладить необходимые кооперативные связи.

Использование преимуществ небольших предприятий возможно только при значительном увеличении их количества, повышении уровня технической оснащенности и создании необходимых условий для эффективной хозяйственной деятельности.

Первым таким условием является признание мелких предприятий равноправными участниками про- цесса общественного производства. Более того, в ряде отраслей, производящих потребительские товары и оказывающих услуги, малые предприятия должны стать формой хозяйственной организации.

Вторым важным условием является организация мощной государственной поддержки формирования сети таких предприятий включающей:

– во-первых, систему налоговых льгот – освобождение небольших предприятий на период освоения новых мощностей и на первое время после этого от налоговых платежей; то же – при выпуске особо дефицитных изделий, либо оказании услуг, имеющих особую социальную значимость; освобождение крупных предприятий, выделяющих средства на развитие небольших предприятий, полностью или частично от уплаты налога с той части прибыли, которая инвестируется в небольшие предприятия;

– во-вторых, организацию разработки и изготовление комплектов машин и оборудования для небольших предприятий через систему государственных заказов, размещаемых на конкурсной основе.

Требуется создать социально-экономические условия, содействующие формированию и функционированию небольших предприятий в форме различных союзов, ассоциаций, объединений в регионах, по отраслевому, территориальному и функциональному принципу. Одни будут проводить изучение спроса, другие – работы по маркетингу, третьи – организовывать научно-технические разработки, материальнотехническое снабжение, сбыт, информационное обслуживание, представительствовать от имени небольших предприятий в государственно общественных организациях, защищать интересы этих предприятий и т. д.

Регулирование деятельности малых предприятий осуществляется только через систему налогообложения, выделение дефицитных ресурсов, земельных участков, предоставление других экономических льгот, а также через установление ограничений, проведение финансового, экологического и другого контроля. Все отношения хозяйственных органов с предприятиями должны строиться исключительно на добровольно-договорной основе, включая и размещение госзаказов.

Поддержка предпринимательства в регионе должна быть дифференцирована в зависимости от приоритетных задач экономического, социального и экологического развития региона с учетом перспективы. Система поддержки должна согласовываться, с одной стороны, – с федеральным уровнем управления посредством включения регионов в реализацию федеральных программ, с другой – с муниципальными властями посредством конкретизации и детализации региональных программ.

Региональные структуры по поддержке предпринимательства при содействии администрации региона, территориального управления ГКАП России, ассоциации предпринимателей должны обеспечить развитие предпринимательства по следующим направлениям: финансирование, кредитование, консалтинг, подготовка кадров, информационные и аудиторские услуги.

PECULIARITIES OF SMALL BUSINESS REGIONALDEVELOPMENT AT THE PRESENT TIME

N. Bartosh, Candidate of Economics, Associate Professor,Kuban State University of Physical Education, Sports and Tourism, KrasnodarContact information for correspondence: 3500015, Krasnodar, Budennogo str., 161