Особенности региональной политики тюменской области по поддержанию и развитию инвестиционной деятельности

Тюменская область является одним из наиболее успешно развивающихся регионов России и располагает значительным социальноэкономическим и научно-техническим потенциалом. Индекс производства в регионе в 2013 году составил 116,8% к январю-декабрю 2012 года, в том числе по добыче полезных ископаемых – 127,5 %, по обрабатывающим производствам – 116,7 % , добыто 9,7 млн. тонн нефти – это на 28,1 % больше, чем в 2012 году, природного газа – 94,2 млн. кубометров – на 20 % больше. Прирост показателей наблюдается не только в промышленном и энергетических комплексах, но и в других сферах – строительство, сельскохозяйственная деятельность, розничная торговля и пр.

Инвестиционная привлекательность региона обусловлена рядом факторов – это и близость к экономически развитым районам европейской части страны, развивающимся районам Сибири и Дальнего Востока, Республике Казахстан, странам азиатско-тихоокеанского региона, обеспеченность разнообразными природными ресурсами, политическая стабильность, высокая динамика экономического роста, развитая инфраструктура,    высокая    корпоративная    и    потребительская платежеспособность.

Через административный центр региона – г. Тюмень - проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, а также единственная железная дорога, соединяющая транспортные потоки северных автономных округов с другими регионами. Развит авиационный транспорт. Из международного аэропорта города Тюмени совершаются полеты как по России, так и в страны СНГ и дальнего зарубежья.

В регионе накоплен уникальный успешный опыт крупных иностранных и российских вложений (ТНК-ВР, Шлюмберже, Сибур Холдинг, Юнимилк, Очаково, Бентек, Меса Ималат, и др.), который во многом стал возможен благодаря современной системе государственной поддержки инвестиционной деятельности. Практически каждый крупный инвестиционный проект, реализуемый в Тюменской области российскими и иностранными компаниями, получает комплексную государственную поддержку, будь то налоговые льготы или субсидии. А если приплюсовать к этому фактору наличие качественных инвестиционных площадок, находящихся в муниципальной и областной собственности, предлагаемых инвесторам, то в конечном итоге реализация инвестиционного проекта в Тюменской области может обойтись компании на 15-20% дешевле, чем в соседних регионах.

Сенсацией форума «Инвестиции и индустриализация», прошедшегося в январе 2014 года, стало заявление крупнейшей в России и одной из крупнейших в мире геологоразведочных компании «Геотек Холдинг» о переезде из Москвы в Тюмень. Данное решение обусловлено обозначенными выше факторами. Глава компании отметил низкий уровень административного давления в Тюменской области и большой опыт успешного сотрудничества власти и бизнеса.

Привлечение инвестиций в экономику области – одно из основных направлений в деятельности областных властей. В Тюменской области создан один из самых благоприятных инвестиционных климатов среди российских регионов.

Эффективно работает административный механизм предоставления земельных участков и сопровождения инвестиционных проектов, позволяющий минимизировать бюрократическую нагрузку на бизнес и предполагающий широкий спектр государственной поддержки инвестора.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Тюменской области осуществляется в соответствии с законом от 08.07.2005 № 159 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в

Тюменской области». В соответствии с законом государственная поддержка в Тюменской области осуществляется в следующих формах:

• -    льготный порядок налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;

• -    предоставление бюджетных кредитов ;

• -    предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

• -    предоставление имущества - земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности области;

• -    оказание информационно-организационного и консультационного содействия.

Правительство Тюменской области оказывает максимальную поддержку инвестору на всех стадиях реализации инвестиционного проекта.

В Тюменской области в интересах инвестора разработана и четко функционирует инвестиционная инфраструктура: инвестиционный совет Тюменской области, областной департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства.

Для обеспечения высокого качества реализации инвестиционных проектов, Правительством Тюменской области осуществляется и кадровая поддержка проектов. В интересах организаций – партнеров функционируют Многофункциональные центры прикладных квалификаций. В 2013 году 3 637 чел. прошли обучение по заявкам работодателей.

Несмотря на имеющиеся успешные результаты, стратегия деятельности областной Думы пятого созыва – документ областной Думы, в котором определены направления, требующие в настоящий момент законодательного решения – включает задачи по усовершенствованию политики в сфере поддержки инноваций. В сфере инвестиционной деятельности в 2014 году стоит задача предусмотреть законодательные меры по увеличению доходной части областного бюджета, сохранению инвестиционной привлекательности области, обеспечению государственных гарантий инвесторам.

На данный момент в областном реестре 287 инвестиционных проектов на общую сумму 1 триллион 246 миллиардов 617 миллионов 640 тысяч рублей. Общее количество рабочих мест, создаваемых в рамках этих проектов, составит 33 816 человек. В работе по привлечению инвесторов используется единый комплекс мер поддержки со стороны областного правительства и муниципальных властей как для крупных, так и для малых инвестиционных проектов.

За 2013 г. реализованы следующие крупные инвестиционные проекты по вводу производственных мощностей и освоению производства новых видов продукции:

Таблица 1

Основные инвестиционные проекты Тюменской области в 2013 г.

В 2013 году открыты новые промышленные производства, такие как металлургический завод ООО «УГМК-сталь», вторая очередь Тюменского фанерного завода, комплекс по производству емкостного оборудования на базе завода «Сибнефтемаш», крупнейший в стране завод по производству полипропилена «Тобольск-Полимер». Ряд производств организованы с привлечением инвестиций иностранных партнеров: «КнауфИнсулейшн» (Германия), «Бейкер Хьюз» (США), «Шаттдекор» (Германия), «Динаэнерджетикс» (Германия), «Эм-Си Баухеми» (Германия). Благодаря вновь открытым производствам в регионе появилось более 4 000 новых высококвалифицированных рабочих мест.

Главной задачей региональной инвестиционной политики является создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных иностранных и российских инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы и государственной поддержки наиболее значимых инвестиционных проектов.

Подводя итоги, следует отметить, самый эффективный и малозатратный способ стимулирования экономики на текущий период – это улучшение инвестиционного климата, а также максимальное упрощение и удешевление процедур и правил по предоставлению земельных участков, получению техприсоединений, осуществлению строительства и ввода объектов в эксплуатацию. Для улучшения инвестиционной деятельности должны участвовать федеральные, региональные и муниципальные органы власти, госкорпорации и ресурсоснабжающие организации.

Говоря о “точках роста” Тюменской области, выделяют набор отраслей, перспективных для инвестиций. Это нефтегазовая и нефтеперерабатывающая промышленность, лесопромышленный комплекс. Но вместе с тем необходимо помнить, что экономика – понятие комплексное, и развитие одних ее частей без соответствующего развития остальных не представляется возможным.