Особенности российско-китайского сотрудничества в международных организациях
Автор: Го Ш.
Журнал: Общество: политика, экономика, право @society-pel
Рубрика: Политика
Статья в выпуске: 4, 2025 года.
Бесплатный доступ
В данной статье проводится анализ политических практик взаимодействия между Китаем и Россией в рамках таких международных организаций, как Организация Объединенных Наций (ООН), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и БРИКС. Эти платформы служат важными аренами для укрепления двусторонних отношений и формирования многополярного мира. Автор стремится выявить ключевые особенности сотрудничества между двумя странами, включая такие аспекты, как дипломатия на уровне глав государств, возможность переноса успешных практик из одной области в несколько других, многоаспектность взаимодействия, использование политики неприсоединения к военным альянсам, позволяющее им сохранять независимость в принятии решений и избегать внешнего давления. Цель статьи - предоставить новые теоретические перспективы для понимания перестройки системы глобального управления незападными державами. Автор подчеркивает важность многополярного мира и роль России и Китая в формировании новых правил глобального управления. В условиях кризиса западных институтов и усиления деглобализации тема сотрудничества двух крупных держав в международных организациях приобретает особую значимость.
Шос, брикс, еаэс, «один пояс, один путь», российско-китайское сотрудничество
Короткий адрес: https://sciup.org/149148084
IDR: 149148084 | УДК: 327.7 | DOI: 10.24158/pep.2025.4.6
Features of Russian-Chinese cooperation in international organizations
This article analyzes the political practices of cooperation between China and Russia within the framework of international organizations such as the United Nations (UN), the Shanghai Cooperation Organization (SCO) and BRICS. These platforms serve as important arenas for strengthening bilateral relations and shaping a multipolar world. The authors seek to identify key features of cooperation between the two countries, including aspects such as diplomacy at the level of heads of state, the possibility of transferring successful practices from one area to several others, the multidimensional nature of interaction, and the use of a policy of non-alignment with military alliances, allowing them to maintain independence in decision-making and avoid pressure from Western powers. This creates space for flexibility in approaches to international issues and allows China and Russia to align their strategies in accordance with their own interests, rather than dictated by external factors. The study of China and Russia's interaction within international organizations not only reveals the specifics of their bilateral relations, but also helps to understand new trends in global politics.
Текст научной статьи Особенности российско-китайского сотрудничества в международных организациях
реагировать на глобальные финансовые потрясения и защищать интересы развивающихся экономик. Система, основанная на долларе США как резервной валюте, подверглась резкой критике за свою уязвимость перед спекулятивными атаками и неравномерное распределение рисков. Вследствие пандемии COVID-19 усилились процессы деглобализации, протекционизма и регионализации, что привело к пересмотру стратегических приоритетов многих государств, реорганизации мировых цепочек поставок. В этих условиях международные организации превратились в ключевые арены геополитической борьбы и конкуренции за установление новых правил игры. Крупные державы, стремясь максимизировать свое влияние и защитить национальные интересы, активно используют международные площадки для продвижения своих интересов, инициируя реформы и блокируя деятельность конкурентов. Это проявляется в борьбе за лидерство в различных организациях, в попытке контролировать их повестку дня и подбирать себе союзников.
Особый интерес в обозначенном контексте представляет сотрудничество Китая и России в рамках международных организаций. Обе страны, являясь державами с развивающейся экономикой и постоянными членами Совета Безопасности ООН, демонстрируют альтернативную модель глобального управления, активно выступая за многополярность и реформирование существующих институтов. Их взаимодействие строится на основе общих интересов, включая стремление к более справедливому и представительному мировому порядку, снижение влияния западных держав и создание альтернативных финансовых и экономических механизмов, таких как инициатива «Один пояс, один путь» и развитие системы SWIFT-альтернатив. Они активно сотрудничают в рамках таких организаций, как ШОС, БРИКС, ООН, используя их как платформы для продвижения своих представлений о мироустройстве и противодействия односторонним международным влияниям.
Настоящая статья направлена на определение особенностей российско-китайского сотрудничества в международных организациях. Достижение данной цели работы предполагалось в контексте решения следующих задач:
-
– рассмотрение актуальной международной ситуации и определение роли в глобальном взаимодействии России и Китая;
-
– описание стратегий сотрудничества Москвы и Пекина с опорой на международные организации (использование дипломатии высшего уровня, принцип «перетекания», распространения опыта взаимодействия с одной области на несколько, использование принципа неприсоединения к блокам и гибкости во внешнеполитических отношениях, всесторонность сотрудничества как основа для совместной международной деятельности);
-
– формулирование итоговых положений статьи.
Анализ динамики взаимодействия Китая и России внутри международных организаций, методов достижения согласия и способов разрешения конфликтов, дает понимание перспектив формирования нового мирового порядка и вариантов будущего глобального управления. Изучение этих процессов имеет как существенное теоретическое значение для специалистов в сфере международных отношений, так и практическое – для прогнозирования развития геополитической ситуации и разработки стратегий для различных государств и международных организаций. В частности, понимание способов управления конфликтами и поиска компромиссов между крупными державами является ключом к обеспечению стабильности и предотвращению крупномасштабных конфликтов в будущем.
Методами работы послужили следующие: описание, с помощью которого в статье была репрезентирована современная ситуация в мире, охарактеризованы отношения России и Китая как значимых акторов международного пространства; анализ научной литературы по проблеме исследования; системный анализ, с помощью которого были изучены направления взаимодействия двух стран на международных платформах сотрудничества; обобщение, позволившее аккумулировать рассуждения и представить их в виде выводов.
Рассмотрение актуальной международной ситуации и определение роли в глобальном взаимодействии России и Китая . Создание Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) стало важным шагом для укрепления регионального взаимодействия и стабильности в Азии. Эта организация, основанная в 2001 г., объединила страны, стремящиеся к совместному решению актуальных проблем, таких как безопасность, экономическое развитие и культурный обмен. В рамках ШОС Китай и Россия играют ключевую роль, продвигая идеи многостороннего сотрудничества и взаимопомощи.
На глобальном уровне сотрудничество в рамках БРИКС, объединяющего Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку, становится все более значимым. Эта группа стран не только способствует экономическому росту, но и активно работает над вопросами реформирования международных финансовых институтов, что позволяет развивающимся странам иметь большее влияние на глобальные процессы. БРИКС выступает за справедливое распределение ресурсов и создание условий для устойчивого развития, что особенно актуально в контексте глобальных экономических вызовов.
Также стоит отметить важность взаимодействия между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и инициативой «Пояс и путь». Оно открывает новые горизонты для торговли и инвестиций, создавая единое пространство для экономического сотрудничества.
Вопросы взаимодействия России и Китая в контексте развития глобального пространства и деятельности международных организаций являются объектом постоянного внимания научной общественности (Серикбаева, Титова, 2024; Сюй и др., 2023; Бабаев, 2024; Стрельцова, 2023; Широкова, Носкова, 2022; Чжао, 2018; Фэн Чжэн, Сюэ Литай, 2019; Петровски и др., 2023). Рассмотрим основные направления реализации Китаем и Россией внешнеполитического взаимодействия с опорой на международные механизмы.
Использование дипломатии высшего уровня для продвижения сотрудничества . Дипломатия на высшем уровне, осуществляемая главами государств и представителями правительств, являет собой ключевой инструмент формирования и развития международных отношений. Она выходит за рамки обычной дипломатии, обладая уникальными характеристиками, которые определяют ее эффективность и влияние на глобальную политическую арену. Действительно, глава государства как лидер своей страны обладает исключительным мандатом и авторитетом, позволяющим ему принимать решения, имеющие далеко идущие последствия. Его участие в международных переговорах наделяет эти переговоры особым весом и значимостью, привлекая внимание не только участвующих государств, но и всей мировой общественности.
Ли Юнцюань, эксперт в области международных отношений и профессор Университета Китайской академии общественных наук, совершенно верно подчеркивает значение встреч лидеров в развитии российско-китайских отношений. Он справедливо указывает на наличие высокоорганизованного механизма взаимодействия между двумя странами на всех уровнях, но именно встречи на высшем уровне играют стратегическую роль, задавая вектор и темп двустороннего сотрудниче-ства1. Это подтверждается многочисленными примерами, начиная от соглашений о торговле и инвестициях и заканчивая совместными проектами в сфере науки, технологии и культуры.
Ежегодный Совет глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) служит ярким примером функционирования такого механизма. Он выступает в качестве высшего органа принятия решений в рамках организации, где подписываются важнейшие документы, определяющие стратегические направления сотрудничества между государствами-членами. Более того, ШОС демонстрирует эффективность многосторонней дипломатии, позволяющей решать сложные региональные и глобальные проблемы сообща.
Взаимодействие Китая и России в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) также является показательным примером успешной дипломатии на высшем уровне. Изначально существовало скептическое отношение части российского общественного мнения к этой инициативе. Однако благодаря тесному диалогу между главами государств, координации действий высшего руководства и активному вовлечению ученых и экспертов удалось развеять сомнения и обеспечить поддержку ОПОП в России (Gabuev, 2016).
Кроме того, следует отметить, что дипломатия на высшем уровне не ограничивается только двусторонними отношениями. Она также играет важную роль в многосторонних форумах, таких как Организация Объединенных Наций, Группа двадцати (G20) и другие международные организации. В этих контекстах встречи лидеров позволяют формировать консенсус по ключевым глобальным вопросам, координировать действия различных стран и способствовать выработке эффективных решений.
Таким образом, в современном мире, характеризующемся возрастающей взаимозависимостью государств и сложными геополитическими вызовами, дипломатия на высшем уровне приобретает все большую значимость. Она является не просто инструментом внешней политики, а неотъемлемой частью стратегического планирования и обеспечения национальных интересов. Роль личных контактов и взаимопонимания между лидерами государств в этом процессе сложно переоценить.
«Перетекание» сотрудничества из одной области в другие . Важным аспектом международного взаимодействия Китая и России является «перетекание» их сотрудничества из одной области в другие, что позволяет странам более эффективно решать общие проблемы и достигать взаимовыгодных целей. Как постоянные члены Совета Безопасности ООН, Китай и Россия имеют возможность влиять на глобальные процессы, что придает их контактам дополнительную значимость и масштаб. Согласно неофункционалистской теории сотрудничество в одной области, например, в экономике, может привести к расширению взаимодействия в других сферах, таких как политика и безопасность (Александер, Коломи, 1992). Этот эффект «перетекания»
наблюдается и в китайско-российских отношениях. Например, экономическое сотрудничество между двумя странами, которое изначально сосредоточивалось на торговле и инвестициях, постепенно охватывает более широкий круг вопросов, включая политическую безопасность, гуманитарные обмены и устойчивое развитие.
Одним из ярких примеров такого «перетекания» является механизм БРИКС, который изначально задумывался как платформа для экономического сотрудничества между развивающимися странами. Однако под руководством Китая и России БРИКС значительно расширил свои горизонты, охватив такие важные аспекты, как политическая безопасность и здравоохранение (Филимонова, Свилас, 2021). В ходе совместных встреч и саммитов страны-участницы обсуждают не только экономические вопросы, но и глобальные вызовы, такие как борьба с пандемиями, обеспечение продовольственной безопасности и устойчивого развития.
Важным событием в этом контексте стал саммит БРИКС, который прошел в октябре 2024 г. в Казани. На этом мероприятии лидеры стран-участниц обсудили ряд ключевых вопросов, касающихся восстановления экономики после пандемии COVID-19, обеспечения глобальной продовольственной и энергетической безопасности, а также стабилизации промышленных цепочек и цепочек поставок. Эти темы стали особенно актуальными в условиях глобальных экономических потрясений и изменений, вызванных пандемией и геополитическими конфликтами. Одним из главных направлений работы саммита было обсуждение совместных инициатив, направленных на восстановление и развитие национальных экономик. Участники пришли к консенсусу о необходимости создания новых механизмов для поддержки малого и среднего бизнеса, что является ключевым фактором для роста экономики в условиях постпандемийного восстановления. Также были обсуждены вопросы, касающиеся инновационного развития, цифровизации и устойчивого роста, что подчеркивает важность современных технологий в экономическом сотрудничестве (Сафиуллина, Сафиуллина, 2025).
Китай и Россия также активно работают над обеспечением продовольственной безопасности, что становится все более актуальным в условиях глобальных климатических изменений и нестабильности на продовольственных рынках. В рамках БРИКС страны обсуждают совместные проекты в аграрном секторе, направленные на повышение производительности и устойчивости сельского хозяйства1. Это сотрудничество включает в себя обмен технологиями, совместные научные исследования и развитие инфраструктуры для транспортировки сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, важным аспектом китайско-российского сотрудничества является энергетическая безопасность. Обе страны являются крупными производителями и экспортерами энергетических ресурсов, и их взаимодействие в этой области имеет стратегическое значение. В последнее время Россия и Китай акцентируют свое внимание на вопросах энергетической интеграции, включая совместные проекты в области возобновляемых источников энергии и устойчивого использования традиционных энергетических ресурсов. Это сотрудничество также направлено на снижение зависимости от внешних факторов и обеспечение энергетической автономии стран-участниц международных объединений.
Таким образом, эффект «перетекания» не только укрепляет двусторонние связи, но и способствует развитию многостороннего сотрудничества в рамках международных организаций, таких как БРИКС и ШОС. В условиях глобальных вызовов и изменений, которые происходят на международной арене, такое сотрудничество становится все более актуальным и необходимым для обеспечения стабильности и развития как в регионе, так и в мире в целом.
Принцип неприсоединения к блокам и гибкость во внешнеполитических отношениях . Важным шагом в укреплении двусторонних отношений стало подписание ряда исторических политических договоров, таких как китайско-российский Договор о добрососедстве и дружбе2. Это юридически закрепило концепцию дружбы между двумя странами, основанную на принципах взаимного уважения и ненападения, что стало ключом для формирования важного принципа неприсоединения к военно-политическим блокам.
Данный принцип исключает создание военных альянсов между Китаем и Россией в рамках международных организаций, что позволяет обеим странам сосредоточиться на взаимной поддержке экономического и социального развития, а не на интеграции в рамках каких-либо военных структур. Это сотрудничество базируется на взаимовыгодных основах, что позволяет обеим сторонам решать возникающие вопросы внешней безопасности и экономики, исходя из своих национальных интересов.
Как отметил директор Центра комплексных европейских и международных исследований Высшей школы экономики Василий Кашин, Китай и Россия как развивающиеся державы избегают традиционного политического дискурса, связанного с военно-политическими союзами. Вместо этого они акцентируют внимание на принципах сотрудничества, основанного на равенстве и взаимном уважении. Это создает условия для более гибкой дипломатической стратегии, позволяя обеим странам находить компромиссы и решать актуальные проблемы, не прибегая к конфрон-тации1, и обеспечивает стабильность функционирования международных механизмов, участниками которых являются Россия и Китай.
Таким образом, Пекин и Москва продолжают развивать свои отношения, ориентируясь на принципы, которые обеспечивают взаимную выгоду и стабильность. Это сотрудничество, основанное на уважении к суверенитету и интересам друг друга, имеет потенциал для дальнейшего развития и углубления в будущем, что особенно актуально в условиях глобальных вызовов и изменений в международной политике.
Всесторонность сотрудничества как основа для совместной международной деятельности . Китай и Россия представляют собой два крупных государства, которые обладают очевидной стратегической взаимодополняемостью в различных областях. Это становится важным фактором, способствующим устойчивости и углублению всестороннего практического сотрудничества между двумя странами. Россия, обладая огромными запасами природных ресурсов, включая нефть, газ и минеральные ресурсы, имеет явные преимущества в энергетическом секторе. В то же время Китай, являясь мировым лидером в производстве и высоких технологиях, значительно превосходит ее в сфере интернет-инноваций и подготовки квалифицированных специалистов.
Экономические и торговые отношения между двумя странами сложились на основе прочных и устойчивых партнерских связей, особенно в области энергетики. Сотрудничество охватывает такие ключевые направления, как поставки природного газа, нефти и развитие атомной отрасли. Это взаимодействие привело к формированию стратегического партнерства, которое укрепляется благодаря ряду крупных проектов, таких как Восточный газопровод. Это не только способствует транспортировке энергетических ресурсов, но и создает взаимозависимость между Россией и Китаем в области спроса и предложения, что в свою очередь усиливает экономическую безопасность обеих стран.
Научно-техническое сотрудничество между Китаем и Россией также активно развивается. Обе страны инвестируют в совместные проекты в таких высокотехнологичных областях, как аэрокосмическая сфера, информационные технологии и биомедицина. Например, разработка высокоскоростных поездов и дальнемагистральных самолетов иллюстрирует высокий уровень научно-технического взаимодействия2. Это сотрудничество не только способствует обмену знаниями и технологиями, но и создает новые рабочие места и возможности для роста в обеих странах.
Культурные обмены между Китаем и Россией представляют собой значимый, хотя и часто недооцененный элемент практического взаимодействия. Эти обмены охватывают широкий спектр областей, включая литературу, искусство, образование и спорт. Обе страны имеют богатую историю культурных взаимодействий, что проявляется в регулярных фестивалях, художественных выставках и образовательных программах. Например, китайские и российские художники активно участвуют в совместных выставках, что способствует укреплению культурных связей и взаимопонимания между народами3.
Кроме того, образовательные программы, направленные на изучение языков и культур, способствуют укреплению уважения между двумя странами. Студенты из России и Китая имеют возможность учиться и обмениваться опытом, что создает основу для будущего сотрудничества4.
Спортивные события, такие как совместные турниры и соревнования, также играют важную роль в укреплении дружбы и взаимопонимания между народами5.
Таким образом, стратегическая взаимодополняемость между Китаем и Россией охватывает не только экономику и науку, но и культуру, что делает их партнерство многогранным и устойчивым. В условиях глобальных вызовов, таких как изменение климата, экономические кризисы и геополитические конфликты, сотрудничество между двумя странами становится все более актуальным и значимым для международных структур. Углубление взаимных связей может стать основой для создания нового, более стабильного и безопасного мира, где обе страны смогут эффективно решать общие проблемы и достигать поставленных целей.
Заключение . Участие обеих стран в совместных международных организациях позволяет России и Китаю усилить собственное сотрудничество и совместно влиять на достижение глобальных, но при этом значимых для всех акторов целей. Так, основными целями ШОС являются: обеспечение безопасности, развитие экономического сотрудничества и культурный обмен стран-участниц. В рамках организации они активно обмениваются опытом в области борьбы с угрозами безопасности, что особенно актуально для таких стран, как Индия, Пакистан, Казахстан и другие. ШОС также выступает за развитие транспортной инфраструктуры и логистики, что способствует экономическому росту и улучшению взаимных торговых связей. Китай и Россия играют в этом отношении ключевую роль в ШОС, продвигая идеи многостороннего сотрудничества и взаимопомощи. Эти две страны не только являются основными инициаторами многих нововведений, но и выступают в роли связующих звеньев между различными регионами. Например, Китай активно продвигает инициативу «Пояс и путь», которая направлена на развитие инфраструктуры и торговых путей, что создает новые возможности для стран - участниц ШОС.
На глобальном уровне сотрудничество в рамках БРИКС, объединяющего Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку, становится все более значимым. Эта группа стран не только способствует экономическому росту, но и активно работает над реформированием международных финансовых институтов. БРИКС выступает за справедливое распределение ресурсов и создание условий для устойчивого развития, что особенно актуально в условиях глобальных экономических вызовов, таких как финансовые кризисы и изменения климата. Россия и Китай, выстраивая обоюдовыгодное взаимодействие в энергетической сфере, укрепляют позиции БРИКС, определяя новые горизонты для развития объединения.
Важным аспектом взаимодействия стран в рамках ШОС является сотрудничество с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и инициативой «Пояс и путь». Проекты инфраструктуры, такие как новые транспортные коридоры и логистические цепочки, способствуют интеграции России и Китая и повышению их конкурентоспособности на международной арене.
Ключевым аспектом китайско-российского сотрудничества на международной арене является активная дипломатия на уровне глав государств. Лидеры двух стран регулярно проводят встречи, на которых обсуждаются важные вопросы, касающиеся как двусторонних отношений, так и глобальных вызовов. Это способствует не только укреплению доверия, но и выработке совместных стратегий по решению актуальных проблем.
Также следует отметить, что в рамках международных организаций обе страны придерживаются неприсоединившейся позиции, что позволяет им выступать в защиту многостороннего международного порядка. Это особенно важно в условиях растущей напряженности и однополярности в международной политике.
Гибкость и всесторонний подход к сотрудничеству позволяют Китаю и России эффективно реагировать на изменения в глобальной среде и находить оптимальные решения для достижения своих стратегических целей.
Таким образом, комплексный анализ китайско-российского сотрудничества в рамках международных организаций показывает, что взаимодействие двух стран охватывает широкий спектр областей, включая экономику, безопасность и культуру. Устойчивое развитие этих отношений на международных платформах с участием других заинтересованных акторов будет способствовать не только укреплению позиций обеих стран, но и созданию более стабильного и справедливого мира.