Особенности российско-китайского сотрудничества в международных организациях
Автор: Го Ш.
Журнал: Общество: политика, экономика, право @society-pel
Рубрика: Политика
Статья в выпуске: 4, 2025 года.
Бесплатный доступ
В данной статье проводится анализ политических практик взаимодействия между Китаем и Россией в рамках таких международных организаций, как Организация Объединенных Наций (ООН), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и БРИКС. Эти платформы служат важными аренами для укрепления двусторонних отношений и формирования многополярного мира. Автор стремится выявить ключевые особенности сотрудничества между двумя странами, включая такие аспекты, как дипломатия на уровне глав государств, возможность переноса успешных практик из одной области в несколько других, многоаспектность взаимодействия, использование политики неприсоединения к военным альянсам, позволяющее им сохранять независимость в принятии решений и избегать внешнего давления. Цель статьи - предоставить новые теоретические перспективы для понимания перестройки системы глобального управления незападными державами. Автор подчеркивает важность многополярного мира и роль России и Китая в формировании новых правил глобального управления. В условиях кризиса западных институтов и усиления деглобализации тема сотрудничества двух крупных держав в международных организациях приобретает особую значимость.
Шос, брикс, еаэс, «один пояс, один путь», российско-китайское сотрудничество
Короткий адрес: https://sciup.org/149148084
IDR: 149148084 | DOI: 10.24158/pep.2025.4.6
Текст научной статьи Особенности российско-китайского сотрудничества в международных организациях
реагировать на глобальные финансовые потрясения и защищать интересы развивающихся экономик. Система, основанная на долларе США как резервной валюте, подверглась резкой критике за свою уязвимость перед спекулятивными атаками и неравномерное распределение рисков. Вследствие пандемии COVID-19 усилились процессы деглобализации, протекционизма и регионализации, что привело к пересмотру стратегических приоритетов многих государств, реорганизации мировых цепочек поставок. В этих условиях международные организации превратились в ключевые арены геополитической борьбы и конкуренции за установление новых правил игры. Крупные державы, стремясь максимизировать свое влияние и защитить национальные интересы, активно используют международные площадки для продвижения своих интересов, инициируя реформы и блокируя деятельность конкурентов. Это проявляется в борьбе за лидерство в различных организациях, в попытке контролировать их повестку дня и подбирать себе союзников.
Особый интерес в обозначенном контексте представляет сотрудничество Китая и России в рамках международных организаций. Обе страны, являясь державами с развивающейся экономикой и постоянными членами Совета Безопасности ООН, демонстрируют альтернативную модель глобального управления, активно выступая за многополярность и реформирование существующих институтов. Их взаимодействие строится на основе общих интересов, включая стремление к более справедливому и представительному мировому порядку, снижение влияния западных держав и создание альтернативных финансовых и экономических механизмов, таких как инициатива «Один пояс, один путь» и развитие системы SWIFT-альтернатив. Они активно сотрудничают в рамках таких организаций, как ШОС, БРИКС, ООН, используя их как платформы для продвижения своих представлений о мироустройстве и противодействия односторонним международным влияниям.
Настоящая статья направлена на определение особенностей российско-китайского сотрудничества в международных организациях. Достижение данной цели работы предполагалось в контексте решения следующих задач:
-
– рассмотрение актуальной международной ситуации и определение роли в глобальном взаимодействии России и Китая;
-
– описание стратегий сотрудничества Москвы и Пекина с опорой на международные организации (использование дипломатии высшего уровня, принцип «перетекания», распространения опыта взаимодействия с одной области на несколько, использование принципа неприсоединения к блокам и гибкости во внешнеполитических отношениях, всесторонность сотрудничества как основа для совместной международной деятельности);
-
– формулирование итоговых положений статьи.
Анализ динамики взаимодействия Китая и России внутри международных организаций, методов достижения согласия и способов разрешения конфликтов, дает понимание перспектив формирования нового мирового порядка и вариантов будущего глобального управления. Изучение этих процессов имеет как существенное теоретическое значение для специалистов в сфере международных отношений, так и практическое – для прогнозирования развития геополитической ситуации и разработки стратегий для различных государств и международных организаций. В частности, понимание способов управления конфликтами и поиска компромиссов между крупными державами является ключом к обеспечению стабильности и предотвращению крупномасштабных конфликтов в будущем.
Методами работы послужили следующие: описание, с помощью которого в статье была репрезентирована современная ситуация в мире, охарактеризованы отношения России и Китая как значимых акторов международного пространства; анализ научной литературы по проблеме исследования; системный анализ, с помощью которого были изучены направления взаимодействия двух стран на международных платформах сотрудничества; обобщение, позволившее аккумулировать рассуждения и представить их в виде выводов.
Рассмотрение актуальной международной ситуации и определение роли в глобальном взаимодействии России и Китая . Создание Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) стало важным шагом для укрепления регионального взаимодействия и стабильности в Азии. Эта организация, основанная в 2001 г., объединила страны, стремящиеся к совместному решению актуальных проблем, таких как безопасность, экономическое развитие и культурный обмен. В рамках ШОС Китай и Россия играют ключевую роль, продвигая идеи многостороннего сотрудничества и взаимопомощи.
На глобальном уровне сотрудничество в рамках БРИКС, объединяющего Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку, становится все более значимым. Эта группа стран не только способствует экономическому росту, но и активно работает над вопросами реформирования международных финансовых институтов, что позволяет развивающимся странам иметь большее влияние на глобальные процессы. БРИКС выступает за справедливое распределение ресурсов и создание условий для устойчивого развития, что особенно актуально в контексте глобальных экономических вызовов.
Также стоит отметить важность взаимодействия между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и инициативой «Пояс и путь». Оно открывает новые горизонты для торговли и инвестиций, создавая единое пространство для экономического сотрудничества.
Вопросы взаимодействия России и Китая в контексте развития глобального пространства и деятельности международных организаций являются объектом постоянного внимания научной общественности (Серикбаева, Титова, 2024; Сюй и др., 2023; Бабаев, 2024; Стрельцова, 2023; Широкова, Носкова, 2022; Чжао, 2018; Фэн Чжэн, Сюэ Литай, 2019; Петровски и др., 2023). Рассмотрим основные направления реализации Китаем и Россией внешнеполитического взаимодействия с опорой на международные механизмы.
Использование дипломатии высшего уровня для продвижения сотрудничества . Дипломатия на высшем уровне, осуществляемая главами государств и представителями правительств, являет собой ключевой инструмент формирования и развития международных отношений. Она выходит за рамки обычной дипломатии, обладая уникальными характеристиками, которые определяют ее эффективность и влияние на глобальную политическую арену. Действительно, глава государства как лидер своей страны обладает исключительным мандатом и авторитетом, позволяющим ему принимать решения, имеющие далеко идущие последствия. Его участие в международных переговорах наделяет эти переговоры особым весом и значимостью, привлекая внимание не только участвующих государств, но и всей мировой общественности.
Ли Юнцюань, эксперт в области международных отношений и профессор Университета Китайской академии общественных наук, совершенно верно подчеркивает значение встреч лидеров в развитии российско-китайских отношений. Он справедливо указывает на наличие высокоорганизованного механизма взаимодействия между двумя странами на всех уровнях, но именно встречи на высшем уровне играют стратегическую роль, задавая вектор и темп двустороннего сотрудниче-ства1. Это подтверждается многочисленными примерами, начиная от соглашений о торговле и инвестициях и заканчивая совместными проектами в сфере науки, технологии и культуры.
Ежегодный Совет глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) служит ярким примером функционирования такого механизма. Он выступает в качестве высшего органа принятия решений в рамках организации, где подписываются важнейшие документы, определяющие стратегические направления сотрудничества между государствами-членами. Более того, ШОС демонстрирует эффективность многосторонней дипломатии, позволяющей решать сложные региональные и глобальные проблемы сообща.
Взаимодействие Китая и России в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) также является показательным примером успешной дипломатии на высшем уровне. Изначально существовало скептическое отношение части российского общественного мнения к этой инициативе. Однако благодаря тесному диалогу между главами государств, координации действий высшего руководства и активному вовлечению ученых и экспертов удалось развеять сомнения и обеспечить поддержку ОПОП в России (Gabuev, 2016).
Кроме того, следует отметить, что дипломатия на высшем уровне не ограничивается только двусторонними отношениями. Она также играет важную роль в многосторонних форумах, таких как Организация Объединенных Наций, Группа двадцати (G20) и другие международные организации. В этих контекстах встречи лидеров позволяют формировать консенсус по ключевым глобальным вопросам, координировать действия различных стран и способствовать выработке эффективных решений.
Таким образом, в современном мире, характеризующемся возрастающей взаимозависимостью государств и сложными геополитическими вызовами, дипломатия на высшем уровне приобретает все большую значимость. Она является не просто инструментом внешней политики, а неотъемлемой частью стратегического планирования и обеспечения национальных интересов. Роль личных контактов и взаимопонимания между лидерами государств в этом процессе сложно переоценить.
«Перетекание» сотрудничества из одной области в другие . Важным аспектом международного взаимодействия Китая и России является «перетекание» их сотрудничества из одной области в другие, что позволяет странам более эффективно решать общие проблемы и достигать взаимовыгодных целей. Как постоянные члены Совета Безопасности ООН, Китай и Россия имеют возможность влиять на глобальные процессы, что придает их контактам дополнительную значимость и масштаб. Согласно неофункционалистской теории сотрудничество в одной области, например, в экономике, может привести к расширению взаимодействия в других сферах, таких как политика и безопасность (Александер, Коломи, 1992). Этот эффект «перетекания»
наблюдается и в китайско-российских отношениях. Например, экономическое сотрудничество между двумя странами, которое изначально сосредоточивалось на торговле и инвестициях, постепенно охватывает более широкий круг вопросов, включая политическую безопасность, гуманитарные обмены и устойчивое развитие.
Одним из ярких примеров такого «перетекания» является механизм БРИКС, который изначально задумывался как платформа для экономического сотрудничества между развивающимися странами. Однако под руководством Китая и России БРИКС значительно расширил свои горизонты, охватив такие важные аспекты, как политическая безопасность и здравоохранение (Филимонова, Свилас, 2021). В ходе совместных встреч и саммитов страны-участницы обсуждают не только экономические вопросы, но и глобальные вызовы, такие как борьба с пандемиями, обеспечение продовольственной безопасности и устойчивого развития.
Важным событием в этом контексте стал саммит БРИКС, который прошел в октябре 2024 г. в Казани. На этом мероприятии лидеры стран-участниц обсудили ряд ключевых вопросов, касающихся восстановления экономики после пандемии COVID-19, обеспечения глобальной продовольственной и энергетической безопасности, а также стабилизации промышленных цепочек и цепочек поставок. Эти темы стали особенно актуальными в условиях глобальных экономических потрясений и изменений, вызванных пандемией и геополитическими конфликтами. Одним из главных направлений работы саммита было обсуждение совместных инициатив, направленных на восстановление и развитие национальных экономик. Участники пришли к консенсусу о необходимости создания новых механизмов для поддержки малого и среднего бизнеса, что является ключевым фактором для роста экономики в условиях постпандемийного восстановления. Также были обсуждены вопросы, касающиеся инновационного развития, цифровизации и устойчивого роста, что подчеркивает важность современных технологий в экономическом сотрудничестве (Сафиуллина, Сафиуллина, 2025).
Китай и Россия также активно работают над обеспечением продовольственной безопасности, что становится все более актуальным в условиях глобальных климатических изменений и нестабильности на продовольственных рынках. В рамках БРИКС страны обсуждают совместные проекты в аграрном секторе, направленные на повышение производительности и устойчивости сельского хозяйства1. Это сотрудничество включает в себя обмен технологиями, совместные научные исследования и развитие инфраструктуры для транспортировки сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, важным аспектом китайско-российского сотрудничества является энергетическая безопасность. Обе страны являются крупными производителями и экспортерами энергетических ресурсов, и их взаимодействие в этой области имеет стратегическое значение. В последнее время Россия и Китай акцентируют свое внимание на вопросах энергетической интеграции, включая совместные проекты в области возобновляемых источников энергии и устойчивого использования традиционных энергетических ресурсов. Это сотрудничество также направлено на снижение зависимости от внешних факторов и обеспечение энергетической автономии стран-участниц международных объединений.
Таким образом, эффект «перетекания» не только укрепляет двусторонние связи, но и способствует развитию многостороннего сотрудничества в рамках международных организаций, таких как БРИКС и ШОС. В условиях глобальных вызовов и изменений, которые происходят на международной арене, такое сотрудничество становится все более актуальным и необходимым для обеспечения стабильности и развития как в регионе, так и в мире в целом.
Принцип неприсоединения к блокам и гибкость во внешнеполитических отношениях . Важным шагом в укреплении двусторонних отношений стало подписание ряда исторических политических договоров, таких как китайско-российский Договор о добрососедстве и дружбе2. Это юридически закрепило концепцию дружбы между двумя странами, основанную на принципах взаимного уважения и ненападения, что стало ключом для формирования важного принципа неприсоединения к военно-политическим блокам.
Данный принцип исключает создание военных альянсов между Китаем и Россией в рамках международных организаций, что позволяет обеим странам сосредоточиться на взаимной поддержке экономического и социального развития, а не на интеграции в рамках каких-либо военных структур. Это сотрудничество базируется на взаимовыгодных основах, что позволяет обеим сторонам решать возникающие вопросы внешней безопасности и экономики, исходя из своих национальных интересов.
Как отметил директор Центра комплексных европейских и международных исследований Высшей школы экономики Василий Кашин, Китай и Россия как развивающиеся державы избегают традиционного политического дискурса, связанного с военно-политическими союзами. Вместо этого они акцентируют внимание на принципах сотрудничества, основанного на равенстве и взаимном уважении. Это создает условия для более гибкой дипломатической стратегии, позволяя обеим странам находить компромиссы и решать актуальные проблемы, не прибегая к конфрон-тации1, и обеспечивает стабильность функционирования международных механизмов, участниками которых являются Россия и Китай.
Таким образом, Пекин и Москва продолжают развивать свои отношения, ориентируясь на принципы, которые обеспечивают взаимную выгоду и стабильность. Это сотрудничество, основанное на уважении к суверенитету и интересам друг друга, имеет потенциал для дальнейшего развития и углубления в будущем, что особенно актуально в условиях глобальных вызовов и изменений в международной политике.
Всесторонность сотрудничества как основа для совместной международной деятельности . Китай и Россия представляют собой два крупных государства, которые обладают очевидной стратегической взаимодополняемостью в различных областях. Это становится важным фактором, способствующим устойчивости и углублению всестороннего практического сотрудничества между двумя странами. Россия, обладая огромными запасами природных ресурсов, включая нефть, газ и минеральные ресурсы, имеет явные преимущества в энергетическом секторе. В то же время Китай, являясь мировым лидером в производстве и высоких технологиях, значительно превосходит ее в сфере интернет-инноваций и подготовки квалифицированных специалистов.
Экономические и торговые отношения между двумя странами сложились на основе прочных и устойчивых партнерских связей, особенно в области энергетики. Сотрудничество охватывает такие ключевые направления, как поставки природного газа, нефти и развитие атомной отрасли. Это взаимодействие привело к формированию стратегического партнерства, которое укрепляется благодаря ряду крупных проектов, таких как Восточный газопровод. Это не только способствует транспортировке энергетических ресурсов, но и создает взаимозависимость между Россией и Китаем в области спроса и предложения, что в свою очередь усиливает экономическую безопасность обеих стран.
Научно-техническое сотрудничество между Китаем и Россией также активно развивается. Обе страны инвестируют в совместные проекты в таких высокотехнологичных областях, как аэрокосмическая сфера, информационные технологии и биомедицина. Например, разработка высокоскоростных поездов и дальнемагистральных самолетов иллюстрирует высокий уровень научно-технического взаимодействия2. Это сотрудничество не только способствует обмену знаниями и технологиями, но и создает новые рабочие места и возможности для роста в обеих странах.
Культурные обмены между Китаем и Россией представляют собой значимый, хотя и часто недооцененный элемент практического взаимодействия. Эти обмены охватывают широкий спектр областей, включая литературу, искусство, образование и спорт. Обе страны имеют богатую историю культурных взаимодействий, что проявляется в регулярных фестивалях, художественных выставках и образовательных программах. Например, китайские и российские художники активно участвуют в совместных выставках, что способствует укреплению культурных связей и взаимопонимания между народами3.
Кроме того, образовательные программы, направленные на изучение языков и культур, способствуют укреплению уважения между двумя странами. Студенты из России и Китая имеют возможность учиться и обмениваться опытом, что создает основу для будущего сотрудничества4.
Спортивные события, такие как совместные турниры и соревнования, также играют важную роль в укреплении дружбы и взаимопонимания между народами5.
Таким образом, стратегическая взаимодополняемость между Китаем и Россией охватывает не только экономику и науку, но и культуру, что делает их партнерство многогранным и устойчивым. В условиях глобальных вызовов, таких как изменение климата, экономические кризисы и геополитические конфликты, сотрудничество между двумя странами становится все более актуальным и значимым для международных структур. Углубление взаимных связей может стать основой для создания нового, более стабильного и безопасного мира, где обе страны смогут эффективно решать общие проблемы и достигать поставленных целей.
Заключение . Участие обеих стран в совместных международных организациях позволяет России и Китаю усилить собственное сотрудничество и совместно влиять на достижение глобальных, но при этом значимых для всех акторов целей. Так, основными целями ШОС являются: обеспечение безопасности, развитие экономического сотрудничества и культурный обмен стран-участниц. В рамках организации они активно обмениваются опытом в области борьбы с угрозами безопасности, что особенно актуально для таких стран, как Индия, Пакистан, Казахстан и другие. ШОС также выступает за развитие транспортной инфраструктуры и логистики, что способствует экономическому росту и улучшению взаимных торговых связей. Китай и Россия играют в этом отношении ключевую роль в ШОС, продвигая идеи многостороннего сотрудничества и взаимопомощи. Эти две страны не только являются основными инициаторами многих нововведений, но и выступают в роли связующих звеньев между различными регионами. Например, Китай активно продвигает инициативу «Пояс и путь», которая направлена на развитие инфраструктуры и торговых путей, что создает новые возможности для стран - участниц ШОС.
На глобальном уровне сотрудничество в рамках БРИКС, объединяющего Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку, становится все более значимым. Эта группа стран не только способствует экономическому росту, но и активно работает над реформированием международных финансовых институтов. БРИКС выступает за справедливое распределение ресурсов и создание условий для устойчивого развития, что особенно актуально в условиях глобальных экономических вызовов, таких как финансовые кризисы и изменения климата. Россия и Китай, выстраивая обоюдовыгодное взаимодействие в энергетической сфере, укрепляют позиции БРИКС, определяя новые горизонты для развития объединения.
Важным аспектом взаимодействия стран в рамках ШОС является сотрудничество с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и инициативой «Пояс и путь». Проекты инфраструктуры, такие как новые транспортные коридоры и логистические цепочки, способствуют интеграции России и Китая и повышению их конкурентоспособности на международной арене.
Ключевым аспектом китайско-российского сотрудничества на международной арене является активная дипломатия на уровне глав государств. Лидеры двух стран регулярно проводят встречи, на которых обсуждаются важные вопросы, касающиеся как двусторонних отношений, так и глобальных вызовов. Это способствует не только укреплению доверия, но и выработке совместных стратегий по решению актуальных проблем.
Также следует отметить, что в рамках международных организаций обе страны придерживаются неприсоединившейся позиции, что позволяет им выступать в защиту многостороннего международного порядка. Это особенно важно в условиях растущей напряженности и однополярности в международной политике.
Гибкость и всесторонний подход к сотрудничеству позволяют Китаю и России эффективно реагировать на изменения в глобальной среде и находить оптимальные решения для достижения своих стратегических целей.
Таким образом, комплексный анализ китайско-российского сотрудничества в рамках международных организаций показывает, что взаимодействие двух стран охватывает широкий спектр областей, включая экономику, безопасность и культуру. Устойчивое развитие этих отношений на международных платформах с участием других заинтересованных акторов будет способствовать не только укреплению позиций обеих стран, но и созданию более стабильного и справедливого мира.