Особенности системы управления персоналом в дошкольных образовательных учреждениях

В современном мире особая роль принадлежит дошкольному образованию, миссией которого является трансляция культурноисторического наследия в целях его сохранения и дальнейшего преобразования. Особую важность в этом свете приобретает система управления персоналом (кадрами) в дошкольных образовательных учреждениях. Как и в других учреждениях, в дошкольных образовательных учреждениях основным фактором благополучной трудовой деятельности его сотрудников является комплексная, системная работа с персоналом. Эффективность деятельности учреждения определяется эффективностью работы системы управления персоналом.

Цель статьи рассмотреть особенности системы управления персоналом в дошкольных образовательных учреждениях.

В настоящее время, особо острой проблемой, стоящей перед большинством организаций, в том числе и перед дошкольными образовательными организациями, является создание служб управления персоналом, отвечающих требованиям современного менеджмента.

Кадровая политика дошкольных образовательных учреждений должна включать организационно-кадровый аудит, кадровое планирование, подбор персонала, расстановку персонала, адаптацию персонала, мотивацию персонала, развитие персонала, работу с кадровым резервом, формирование и развитие организационной культуры, формирование, развитие и управление социально-психологическим климатом организацию, аттестацию и оценку персонала, контроль исполнительности персонала, управление изменениями, управление потоком кадровой документации, нормативное обеспечение трудовых отношений, управление расходами на персонал, оценку эффективности управления персоналом и собственных эффективных систем обучения, переподготовки и повышения квалификации персонала. Однако практически во всех дошкольных образовательных учреждениях практически отсутствует разработанная система создания эффективной системы управления профессионально-квалификационным развитием кадрового потенциала образовательных учреждений. Количество и качество имеющихся публикаций не соответствует остроте и актуальности решения соответствующих проблем.

Кадры – наиболее ценная и важная часть производительных сил общества. В целом трудоспособность дошкольного образовательного учреждения зависит от квалификации работников учреждения, их расстановки и использования . То или иное использование кадров прямым образом связано с изменением показателя эффективности труда, с развитием нашего общества.

Как показывает опыт деятельности многих дошкольных образовательных учреждений Российской Федерации, включая субъект Российской Федерации Республику Саха (Якутия) за последние 5 лет (с 2010 по 2014 годы) существует ряд проблем в развитии дошкольных образовательных учреждений, в частности, такие, как:

• -    совмещение инновационных программ с существующими в дошкольных образовательных учреждениях;

• -    несоответствие новых типов дошкольных образовательных учреждений ожиданиям, требованиям родителей;

• -    раскол педагогического сообщества и сосуществование представителей различных педагогических концепций;

• -    потребность в новом научно-методическом обеспечении проводимой образовательной деятельности;

• -    приспособление новшеств к новым условиям;

• -    проблема изменения, оптимизации, замены новшеств, способность вовремя избавляться от устаревшего, педагогически нецелесообразного;

• -    проблема воспроизводства инновационности и формирования условий, способствующих этому;

• -    потребность в новых педагогических кадрах.

В соответствии с этими особенностями должны изменяться и подходы к системе управления персоналом, кадрами дошкольных образовательных учреждений.

На основе анализа существующих концепций развития дошкольного образования к ведущим направлениям инноваций в дошкольных образовательных учреждениях можно отнести:

• •    утверждение человеческих отношений, развитие творческих

возможностей, интеллектуальных возможностей        детей, индивидуальное творческое развитие личности ребенка;

• •    развитие связи практиков и исследователей в области инноваций.

Основные задачи системы управления персоналом в детском дошкольном учреждении – обеспечение четко налаженной учебновоспитательной работы детского сада, внедрения научно-обоснованных форм организации управления, оперативного и действенного внутри-садового инспектирования, педагогического воздействия на обучающихся с особыми      образовательными     потребностями,      материальная заинтересованность работников.

Руководство детского сада должно создать такую систему управления персоналом- которая бы, наиболее эффективно способствовала достижению поставленных целей.

Для этого руководство должно реализовать в отношении имеющегося трудового коллектива такие мероприятия как:

• -    своевременно вносить изменения в Правила внутреннего трудового распорядка. Устав детского сада, должностные обязанности при изменении условий труда и требований законодательства;

• -    принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики в целом, коллективным договором, учитывая мнение профсоюзного комитета (по согласованию с профкомом если таковы имеются) (ст. 8 ТК);

• -    обязательно знакомить вновь принимаемых на работу с коллективным договором, должностными инструкциями и другими локальными актами;

• -    предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

• -    обеспечивать занятость работников; создавать условия, необходимые для обеспечения образовательной деятельности работников;

• -    выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором;

• -    обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

• -    обеспечивать работников оборудованием, инструментами и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей,

• -    создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении учреждением;

• -    гарантировать работникам определенный уровень заработной платы и льгот, обеспечивающих удовлетворительный уровень жизни;

• -    обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

• -    проводить взаимные консультации по социально-трудовым вопросам и связанным с ними экономическими вопросами работников детского сада по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Система управления персоналом в муниципальных дошкольных учреждениях характеризуется, наличием строгой регламентации взаимоотношений руководства и работников, четкой иерархией подчинения. Однако она должна выполнять следующие основные функции:

• -    способствовать широкому доступу работников к информации о ходе дел в образовательном учреждении, к участию в управлении и контроле;

• -  проводить профессиональную  подготовку, переподготовку  и

• повышение квалификации работников.

• -    информировав работников о возможных планах развития и перспективах организации;

• -    проводить работу с трудовым коллективом, направленную на укрепление трудовой дисциплины, формирование чувства ответственности, развитие творческой инициативы и других форм активного участия работников в жизни детского сада.

Методы управления персоналом в зависимости от принятой стратегии условно можно сгруппировать следующим образом:

• •    административные      (ориентированные      на

определенные мотивы человеческого поведения – осознание необходимости трудовой деятельности и дисциплины труда, чувство долга, культуру труда и т.п)

• •    экономические     (косвенно     воздействующие,

основанные на материальном стимулировании коллективов и отдельных работников);

• •    социально-психологические, базирующиеся на

использовании формальных факторов мотивации – интересов, потребностей личности, группы, коллектива.

Кадровая политика дошкольного образовательного учреждения – это механизм выработки целей и задач, направленных на сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала, создание ответственного, высокопроизводительного сплоченного коллектива, способного адекватно реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка.

Система материального стимулирования дошкольного образовательного учреждения включает заработную плату, денежные премии. Отдельными элементами организации оплаты труда являются формирование фонда оплаты труда, тарифная система, формы и системы заработной платы, коллективные договоры и отраслевые соглашения. Фонд оплаты труда включает все денежные выплаты работникам предприятия по тарифным ставкам, сдельным расценкам, окладам, премии, доплаты и все виды надбавок.

Исследовав теоретические аспекты системы управления персоналом в дошкольных образовательных учреждениях, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, у правление определением потребности в кадрах в дошкольных образовательных учреждениях осуществляется с помощью разных средств, в том числе путем планирования, дифференциации потребности в разные периоды времени и корректировки состояния кадрового потенциала.

Во-вторых, особое место в кадровой политике занимает планирование, которое включает в себя:

• -    определение количественного и квалификационного состава требуемых работников, способов их привлечения и возможности сокращения лишнего персонала;

В-третьих, в соответствии с требованиями организации и обеспечение развития кадров:

• -    поддержание знаний персонала

• -    стимулирование повышения производительности труда и создание условий для удовлетворенности работой.

• -    расчет финансовых затрат на запланированные кадровые мероприятия;

Для преодоления экономического кризиса, возникшего в последнее время, необходимо решить ряд проблем, связанных с изменением в системе управления персоналом в муниципальных дошкольных учреждениях. В силу этого особую важность и практическую значимость приобретает эффективное управление персоналом.

Сегодня в Российской Федерации необходима более активная и эффективная политика управления персоналом в муниципальных дошкольных учреждениях, которая способна обеспечить им конкурентоспособность и выход на передовые рубежи социальноэкономического развития на основе стимулирования, создания новых рабочих мест, оснащенных передовыми технологиями, совершенствование системы профессионального образования и переподготовки кадров, расширение спектра услуг. Формирование эффективной системы управления персоналом является одной из наиболее важных задач.

В качестве перспективных направлений в работе дошкольных образовательных учреждений Российской Федерации (детского сада) можно определить следующее:

• -    активное построение развивающей среды, способствующей улучшению качества образования в дошкольном образовательном учреждении;

• - внедрение проектной деятельности в организации воспитательнообразовательной работе с детьми;

• -    изучение воспитанников на протяжении всего периода пребывания детей в детском саду в целях обеспечения личностно-ориентированного подхода;

• -    повышение роли воспитательного процесса в детском саду;

• -    расширение сотрудничества детского сада с другими социальными институтами;

• -    укрепление взаимодействия с родителями;

• -    укрепление материально-технической базы детского сада.

Роль персонала в этой связи колоссальна. Поэтому эффективная система управления персоналом, организованная в учреждении имеет ключевую роль в дальнейшем развитии детских дошкольных образовательных учреждений.

Михалюк М.В.

студент 5 курса

Самарский государственный университет Россия, г. Самара

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНСТАТИВНОЙ СФЕРЕ РОССИИ

Гoсудaрствeннoе yпрaвлeниe прeдстaвляет из сeбя cлoжнeйшyю cтрyктyрy. В эту структуру входят: оборона, государственная безопасность, органы внутренних дел, государственное управление иностранными делами[1].

Рассмотрим подробно как государство воздействует на структуры управления:

Государственное управление обороны: Президент РФ (Верховный Главный Командующий). Полномочия Президента России: утверждение военной доктрины, назначение и освобождение высшего командования Вооруженных сил России. Правительство Российской Федерации:

"Экономика и социум" №4(13) 2014