Особенности социально-экономического положения Бурятии на современном этапе

Features of social and economic position of Buryatia

Regions have different quantitative and quality indicators. A main parameter of social and economic level of region is the total regional product. Territorial distinctions per capita show differentiation of level of economic development of regions. Structure of economics as a parameter shows level of region.

Главная цель прогрессивного общества - это повышение уровня жизни населения. Государство должно создать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей в любом регионе независимо от места проживания. И при этом оно должно обеспечивать экономический рост и социальную стабильность в обществе. По уровню жизни населения в регионе можно определить, эффективна ли социально-экономическая политика государства и региональная политика, целью которой является повышение уровня жизни населения в регионах.

Общие экономические и социальные закономерности в стране находят в отдельных регионах специфическое проявление. Регионы различаются не только количественными показателями (территорией, численностью населения, объемом валового регионального продукта и т.д.), но и качественными (уровнем и темпами развития, структурой экономики, условиями хозяйствования, уровнем жизни населения и т.д.). Учет и анализ региональных особенностей важен как для страны в целом, так и для самих регионов. Большое значение для оценки уровня развития региона в настоящее время имеет Указ Президента РФ №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» от 28.06.07, где представлен список из 43 показателей. Обобщающим показателем социально-экономического развития региона является валовой региональный продукт (ВРП). По своему экономическому содержанию ВРП является показателем идентичным ВВП, он представляет собой стоимость конечных товаров и услуг, произведенных хозяйствующими субъектами региона и отражает результаты их производственной деятельности. Для экономической оценки ВРП можно изучить его динамику, исследовать структуру, выявить влияние факторов на изменение стоимости ВРП, определить вклад отдельных отраслей в изменение объема ВРП и вклад экономики региона в изменение ВВП страны, произвести межрегиональный анализ.

Для оценки социально-экономического положения региона важно сопоставить его ВРП на душу населения со средним уровнем по РФ, по другим регионам. Территориальные различия ВРП на душу населения показывают дифференциацию уровней экономического развития регионов. По уровню ВРП Бурятия в 2006 г. была на 38-м месте. Не так уж и плохо. Величина валового регионального продукта на душу населения в динамике в сравнении со среднероссийским показателем дана в таблице 1.

Уровень развития нашего региона с 2003 г. все больше отстает от среднероссийского уровня. Рост этого показателя в республике происходил медленнее. И в последние годы, несмотря на рост производства ВРП на душу населения, по отношению к среднедушевому производству по Российской Федерации уменьшался. Необходимо выявлять резервы роста экономической активности, повышающие занятость и предпринимательские доходы. Для того чтобы понять причину снижения ВРП республики в сравнении с российским показателем, можно проанализировать отраслевую структуру промышленности республики.

Рис. 1. Уровень ВРП на душу населения по субъектам РФ

Таблица 1

Величина ВРП на душу населения (руб.)

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Россия	39532	49475	60611	74885	97865	126014	156452
Бурятия	21555	30315	38524	53489	65780	77533	94169
В %	54,5	61,3	63,6	71,4	67,2	61,5	60,2

Таблица 2

Отраслевая структура промышленности Республики Бурятия

Название отрасли	Удельный вес в %
Электроэнергетика	32,1
Топливная	6,6
Цветная металлургия	12,7
Химическая	0,5
Машиностроение	14,8
Пищевая	10,9
Лесная	11,2
Легкая промышленность	3,1

Одной из особенностей Бурятии является то, что в ее хозяйственной структуре мало представлены «верхние этажи» обрабатывающей промышленности, если они есть, то многие из них слабо опираются на местные ресурсы, а продукция ориентирована в большинстве случаев не на сибирское или внутрирегиональное потребление. Как видим, лидерами нашей экономики являются электроэнергетика и машиностроение. Это отрасли «верхних этажей» экономики. Также слабы связи между добывающими и обрабатывающими отраслями промышленности, нет взаимосвязей между обрабатывающими отраслями промышленности. Некомплексно используются добываемые минерально-сырьевые ресурсы. Лесная промышленность и цветная металлургия, которые по логике вещей должны занимать более значительную долю в нашей промышленности, выглядят довольно скромно. Почему? А потому что республика сама не перерабатывает эти ресурсы, продавая их в виде сырья, получая за это копейки. Основная прибавочная стоимость и налогооблагаемая прибыль образуется за пределами нашей территории. Имеются возможности комбинирования горнодобывающих предприятий с целью рационального и комплексного использования минерального сырья, что может значительно повысить экономическую эффективность добывающих отраслей за счет вторичных и побочных продуктов, отходов.

Отраслевая структура в большинстве регионов страны стала менее прогрессивной и напоминает структуру начального этапа индустриализации и структуру развивающихся стран с сырьевой экспортной ориентацией. Для сравнения рассмотрим отраслевую структуру самого бедного региона России.

Отраслевая структура промышленности Республики Ингушетия

Таблица 3

Название отрасли	Удельный вес в %
Электроэнергетика	31,2
Топливная	55,3
Химическая	2,0
Пищевая	2,7
Машиностроение	0,7
Строительство	5,7

Малодиверсифицированный характер производства говорит о низком уровне производства в этом регионе, практически два предприятия формируют отраслевую структуру промышленности – нефтеперерабатывающий завод и электростанция. Все остальные отрасли находятся в упадке. Похожая ситуация и в нашей республике. От уровня развития производства зависит и уровень благосостояния населения, уровень получаемых доходов. Основной источник денежных доходов, заработная плата в Бурятии составила 11529 руб., увеличение по сравнению с 2006 г. на 17%. В то же время величина прожиточного минимума составляла 4127 руб. в месяц. Коэффициент соотношения средней заработной платы и прожиточного минимума составил 2,8. Уровень бедности равнялся 24% общей численности населения, что в сравнении со среднероссийским показателем остается высоким (в 2007 г. по Российской Федерации - 13,4%).

Состояние рынка труда характеризуется как кризисное. Уровень безработицы по сравнению со среднероссийским показателем остается высоким - 12,9% экономически активного населения (в РФ общий уровень безработицы - 6,1%, зарегистрированный уровень безработицы - 2,1). Хотя, конечно, по сравнению с 1998 г. (22,2%) произошел прогресс.

Динамика численности населения Республики Бурятия

Таблица 4

Годы	Все население, тыс. чел.	В общей численности населения, %
		городское	сельское
2005	969,1	57,0	43,0
2006	963,3	55,7	44,3
2007	960,0	55,2	44,8
2008	959,9	55,1	44,9

На 1 января 2008 г. число жителей республики составило 959,9 тыс. чел. То есть по сравнению с 1991 г. численность проживающих в Бурятии сократилось на 9,6%. Основная причина этого негативного явления - в миграции населения, в последние годы наблюдается естественный прирост. А что касается естественной убыли, то она впервые была отмечена в 1993 г. и продолжалась до 2005 г.

Количество заключенных браков и разводов

Таблица 5

Показатели естественного движения населения

	На 1000 человек населения
	родившихся	умерших	естественный прирост, убыль (-)
2005	14,0	15,7	-1,7
2006	14,8	14,5	0,3
2007	16,1	13,3	2,8

Ежегодный прирост рождаемости очень хорошо увязывается с приростом заключенных браков .

Таблица 6

Годы	Единиц		На 1000 человек населения
	браков	разводов	браков	разводов
2005	6963	4276	7,2	4,4
2006	7845	4605	8,2	4,8
2007	8761	4365	9,1	4,5

Потребление основных продуктов питания населением республики значительно отстает от рационального, хотя наблюдается небольшой рост потребления. Калорийность суточного рациона составила 2265 килокалорий.

Таблица 7

Потребление основных продуктов питания в РБ (на душу населения в год; кг)

	По норме	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Мясо и мясопродукты	70	51	53	53	51	53	54	57
Молоко	360	224	226	217	219	219	228	241
Картофель	105	102	101	98	102	118	118	122
Овощи	140	73	79	77	83	106	109	112
Хлебные продукты	115	126	129	122	118	118	116	116

Исторически сложившаяся неоднородность экономического пространства России оказывает значительное влияние на эволюцию государственного устройства, структуру и эффективность экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований и социальноэкономической политики.

Подводя общие итоги, можно прийти к выводу, что качество жизни населения Бурятии улучшается, хотя и отстает от среднероссийского уровня. Как один из депрессивных регионов Республика Бурятия имеет определенный уровень накопленного производственнотехнического потенциала, значительную долю промышленного производства в структуре хозяйства, относительно высокий уровень квалификации кадров. Но регион не способен самостоятельно создавать новые производства, поддерживать функционирование инфраструктуры.

А.С. Ботонова, С.Н. Шуханов. Сколько мяса нужно Республике Бурятия?

Данная ситуация говорит о том, что развитие региональных экономических систем не может осуществляться только на основе рыночного саморегулирования. Необходимо вмешательство государства, проведение адекватной региональной политики.

Многие проблемы преодоления депрессии могут и должны решаться на уровне региона и предприятий путем:

• •    диверсификации,

• •    конверсии,

• •    модернизации производства,

• •    стимулирования развития малого бизнеса,

• •    улучшения местного инвестиционного климата,

• •    поиска новых рынков сбыта продукции.

Но развитие региона должно осуществляться не только на основе использования собственного потенциала, конкурентных преимуществ, но и на основе целевой государственной поддержки.

Подъем депрессивных регионов требует значительных внешних инвестиций, улучшения транспортной доступности, развития курортно-рекреационных зон, создание собственной энергетики. Государство может и должно влиять на эти процессы в форме развития производственной инфраструктуры, стимулирования притока частных инвестиций, применения некоторых налоговых льгот. Государственная поддержка должна стимулировать экономическое развитие регионов. Однако масштабы этой экономической поддержки в ближайшее время не могут быть значительными и весомыми в связи с разразившимся кризисом.

Литературы

• 1.    Гранберг А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. – М., 2003. - С. 95-131.

• 2.     www.gks.ru